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“四甸為縣，四縣為都”
——《周禮·地官·小司徒》
這項(xiàng)數(shù)據(jù)，河北全國(guó)第一
放眼全國(guó)，河北的縣級(jí)行政區(qū)，無論數(shù)量，還是密度，都是名列前茅，密度更是首屈一指。河北的縣（包括縣級(jí)市）總量全國(guó)第二，第一名的四川省面積是河北的3倍，所以論密度的話，河北遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于四川。
全國(guó)各省縣級(jí)單位（不包括市轄區(qū)）數(shù)量比較|
注：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不含港澳臺(tái)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，河北地區(qū)，尤其是中南部平原，縣級(jí)行政區(qū)的密度在全國(guó)首屈一指。 通過地圖感受一下河北的縣級(jí)行政區(qū)的密度。
全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)密度地圖 制圖：蕭璇（大地理館）
平原地形是基礎(chǔ)
我們首先想到的基礎(chǔ)條件是地形——華北平原。
論耕地開發(fā)，平原墾殖難度遠(yuǎn)小于山區(qū)，華北平原是我國(guó)第二大平原，而且中間幾乎沒有任何阻隔，河北的主要人口就分布在華北平原；論土壤肥力，華北平原是沖積平原，十分肥沃，適宜耕種的面積很大，除了河口三角洲和部分鹽堿地，幾乎都是中、高產(chǎn)耕地。
無論任何時(shí)期，要成立一個(gè)縣，人口規(guī)模是最重要的指標(biāo)。古代的華北平原開發(fā)早，且承載力強(qiáng)，人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西部山區(qū)和南部丘陵地區(qū)。
不過，河北、山東、河南，都有大片的平原——但河北縣的密度，遠(yuǎn)超過地貌近似的兩大臨省。從人口上說，河南16萬平方公里、山東15萬平方公里，而近19萬平方公里的河北，總?cè)丝谥挥?600多萬。
河北、山東縣級(jí)地名分布比較
注：縣級(jí)數(shù)據(jù)為截至2016年底，與今相差不大
兩省地圖為同比例尺，山東一側(cè)圖例藍(lán)點(diǎn)比河北略大
即便如此，河北中南部的縣城密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于山東
與人口、面積同樣稠密，與河北一河之隔的山東相比，河北的縣分布更加稠密。對(duì)于河北與鄰省縣城數(shù)量懸殊的原因，有人認(rèn)為這是因?yàn)槠渌胤皆?jīng)裁撤、合并部分縣——這對(duì)大的格局影響不大，首先，撤縣的同時(shí)，也有新的縣設(shè)立，清末山東省有10府、11州（3直隸州、8州）、96個(gè)縣，與今天山東的地級(jí)市、縣級(jí)市、縣的總量相差不多，多出來的十幾個(gè)縣分散在全省，而河北的縣多集中在冀中南平原，密度依然遙遙領(lǐng)先。
所以，縣的裁撤與合并，并不影響河北縣城的高密度的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。那么，深層次原因是什么呢？
山前大道是關(guān)鍵
說到我國(guó)古代文明最輝煌的地區(qū)，以古都而論，首推關(guān)中渭河谷地、洛陽河洛盆地、晉西南汾河谷地；以富饒而論，江南魚米之鄉(xiāng)的蘇杭地區(qū)（太湖平原）、西南天府之國(guó)成都平原。
除了這些明星，長(zhǎng)期以來支撐中國(guó)基礎(chǔ)的則是太行山東麓，這樣一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)輝煌但是卻被忽略的文明區(qū)域——河北平原西部文明帶，或曰太行東麓走廊，它的主體部分就是河北省。
這個(gè)地帶的形成，有溝通南北的交通因素：先秦時(shí)期的薊到安陽之間，就形成了這樣一條大道。我們發(fā)現(xiàn)：從古至今，最重要的一條大道一直沿著太行山東麓分布，而不是平原的腹地。這是為什么呢？因?yàn)辄S河：黃河下游河道來回?cái)[動(dòng)改道，今河北東部平原到江蘇北部一帶，都是它的波及范圍。
所以，河北省太行山前這片區(qū)域，就成了早期華北平原上最安全的地帶?，F(xiàn)在地圖上的聚落分布，依然是這種傳統(tǒng)的延續(xù)。
圖源：NASA 標(biāo)注：大地理館
歷史文化太厚重
平原地形和交通大道，只是城鎮(zhèn)多的客觀條件，河北縣城密度奪冠，最重要的原因是：三四千年間，河北人民創(chuàng)造的物質(zhì)、文化成果形成了極其豐厚的歷史積淀。
在明星級(jí)的古都上，河北或許不如河南、陜西，但河北的名城沒有一兩個(gè)明星，卻具有數(shù)量上的“群狼優(yōu)勢(shì)”，尤其是郡縣級(jí)別的城市。
河北漢代之前出現(xiàn)的古地名分布圖 制圖：大地理館 資料：譚其驤《中國(guó)歷史地圖集》
縣的建制誕生在先周就有，到了戰(zhàn)國(guó)郡縣制，縣成為郡的下一級(jí)行政區(qū)——從那時(shí)起縣域成為中國(guó)地方的基本行政單元。當(dāng)然，戰(zhàn)國(guó)到漢代，封國(guó)與郡縣一直并行，但郡縣為主流。
商周以來，河北區(qū)域，就是一個(gè)遍地古國(guó)、郡縣林立的區(qū)域。
河北省文物專家張立柱先生曾寫過一本書叫《古國(guó)尋蹤：冀域方國(guó)、王國(guó)、諸侯國(guó)》，研究對(duì)象是河北境內(nèi)曾出現(xiàn)過的先秦至兩漢時(shí)期的古國(guó)。該書統(tǒng)計(jì)，從商代到東漢1800 余年間，今河北地區(qū)曾活動(dòng)過110個(gè)方國(guó)、王國(guó)、諸侯國(guó)。
我們看河北平原上的許多縣的地名，如隆堯、邢臺(tái)、晉州、寧晉、趙縣、魏縣、唐縣、行唐、元氏、望都——多數(shù)都跟古國(guó)和朝代名號(hào)有關(guān)，仿佛濃縮了一部封建王朝史。
漢襲秦制，郡縣區(qū)劃日趨成熟，但分封諸侯并未廢除。西漢自高祖至平帝十朝，先后分封諸侯王國(guó)63個(gè)，其中18個(gè)在河北地區(qū)。東漢，自光武帝到質(zhì)帝的121年間，在河北封諸侯國(guó)39個(gè)，列侯、公侯、關(guān)內(nèi)侯及縣鄉(xiāng)級(jí)的侯超過100個(gè)。
看過《三國(guó)演義》的人應(yīng)該知道，漢代河北地區(qū)北部為幽州、南部為冀州，一省之地分屬兩州，而南方的荊州跨今江西、湖北、湖南，及河南、重慶、貴州、廣西的部分地區(qū)，一共有9個(gè)郡，郡大體相當(dāng)于今天的地級(jí)市，而冀州主要精華部分在今河北，京津冀地區(qū)就有15個(gè)郡（國(guó)，分封的諸侯國(guó)）。
盤踞河北的袁紹 圖源：《新三國(guó)》電視劇
袁紹和曹操爭(zhēng)霸，爭(zhēng)奪最激烈的就是河北，袁紹一方以河北為基礎(chǔ)強(qiáng)大，也因丟掉河北而崩盤，而得到冀州的曹操開始了開掛模式，為三國(guó)中最強(qiáng)大的魏國(guó)奠定了基礎(chǔ)。
到了今天，歷史悠久、遺存豐厚的河北平原上，有這樣一種現(xiàn)象：聚集著中國(guó)最多的袖珍縣，所謂袖珍縣說的是行政面積較小的縣。河北管轄面積小于500平方公里的縣有24個(gè)，占全國(guó)的三分之一以上。
盛也多縣，衰也多縣
如果在安史之亂之前的古代搞一個(gè)“百?gòu)?qiáng)縣”排行榜，數(shù)量最多的很可能是河北。在那個(gè)時(shí)候，河北憑借多縣的群狼優(yōu)勢(shì)，為各方所倚重、爭(zhēng)奪。唐代中期藩鎮(zhèn)割據(jù)，也以郡縣為基礎(chǔ)格局——電影《聶隱娘》中的魏博節(jié)度使，就是十分強(qiáng)大的存在。魏博節(jié)度使（藩鎮(zhèn)）駐魏州（今河北大名），擁兵十萬，與成德、范陽并稱“河朔三鎮(zhèn)”。所謂藩鎮(zhèn)，在唐代中后期，幾乎就割據(jù)一方的獨(dú)立王國(guó)。
《元和方鎮(zhèn)圖》公元820年的唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)形勢(shì)
全國(guó)藩鎮(zhèn)割據(jù)，最為復(fù)雜的，也是在今河北地區(qū)——其他地區(qū)往往一個(gè)藩鎮(zhèn)就是一個(gè)或多個(gè)省份的地盤，而今河北地區(qū)就被8個(gè)藩鎮(zhèn)所盤踞。引發(fā)安史之亂的安祿山，就是在范陽節(jié)度所轄的北京南郊至河北涿郡一帶起兵的。這一行動(dòng)不僅改變了中國(guó)的命運(yùn)，也讓河北地區(qū)發(fā)生了轉(zhuǎn)折。
農(nóng)耕時(shí)代，自給自足的生產(chǎn)方式下，縣城數(shù)量多并不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成大礙，但是到了社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)期，縣城密集、縣域面積過小，不利于資源優(yōu)化配置和大區(qū)域規(guī)劃。
歷代的開發(fā)和使用，也讓今天的冀中南遍體鱗傷：地下水踩空區(qū)多、土壤肥力下降、空氣污染增多。
華北平原地下水采空重災(zāi)區(qū)（制圖：蕭璇 大地理館）
霧霾輕重與縣城密度成正比（圖源：NASA發(fā)布）
華北平原低產(chǎn)田區(qū)主要在河北（制圖：蘇見羽 大地理館）
河北縣城密集：這是一份厚重的歷史遺產(chǎn)，也是一個(gè)沉甸甸的包袱。
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