為切實發(fā)揮黨政“一把手”領(lǐng)頭雁作用，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，按照中共中央、中央紀(jì)委和省市紀(jì)委監(jiān)委加強對“一把手”監(jiān)督的部署要求，元寶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，在全區(qū)建立《元寶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于“一把手”廉政風(fēng)險點評估制度》，全面完善對“一把手”監(jiān)督體系。
元寶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重強調(diào)黨政“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，使其習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。首先確定廉政風(fēng)險點評估對象為全區(qū)各單位（部門）黨政“一把手”，要求“一把手”廉政風(fēng)險點評估工作在元寶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室統(tǒng)籌推動、綜合協(xié)調(diào)；各紀(jì)檢監(jiān)察室（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）負(fù)責(zé)聯(lián)系所監(jiān)督地區(qū)、單位（部門）具體實施；區(qū)委巡察辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦公室、信訪室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室等協(xié)助配合。在廉政風(fēng)險點評估全過程中，堅持三項原則，一是堅持聚焦紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置出發(fā)，對“一把手”行權(quán)全過程進行廉政風(fēng)險評估，推動廉政警示教育，實現(xiàn)“三不”一體推進。二是堅持立足日常監(jiān)督實際。依據(jù)日常監(jiān)督重點，適時進行廉政風(fēng)險點評估，及時匯總備案。三是堅持定期評估與動態(tài)評估相結(jié)合。在定期評估的基礎(chǔ)上，針對各時期、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)實際與“一把手”工作職責(zé)變化，及時調(diào)整廉政風(fēng)險點，突出廉政風(fēng)險評估的時效性和長效性。
元寶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將開展廉政風(fēng)險點排查工作作為從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要措施，為確保廉政風(fēng)險排查質(zhì)量關(guān)，不走過場，不斷完善廉政風(fēng)險點評估流程。一是全面摸底排查評估。要求各單位（部門）結(jié)合單位實際與工作職能，圍繞“人、財、物、事”等權(quán)力運行過程，緊盯腐敗易發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，全面排查制度機制、崗位職責(zé)、重點項目等方面存在的廉政風(fēng)險，排查不少于3項廉政風(fēng)險點，并形成評估報告上報區(qū)紀(jì)委監(jiān)委備案。全區(qū)各單位（部門）在首輪排查工作中，共排查出四大類150余個廉政風(fēng)險點。二是建立廉政風(fēng)險點臺賬。將各單位（部門）排查的廉政風(fēng)險點及時匯總分類，重點圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等四方面建立全區(qū)黨政“一把手”廉政風(fēng)險點臺賬，列明廉政風(fēng)險點、風(fēng)險來源與防控措施等。三是建立廉政風(fēng)險點防控管理機制。要求各單位（部門）針對廉政風(fēng)險點及時建立完備可行的防控管理機制，以便在預(yù)警啟動后第一時間開展廉政風(fēng)險的防控管理。
在日常監(jiān)督工作中，堅持廉政風(fēng)險點實時預(yù)警與定期預(yù)警相結(jié)合。在監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)黨組織或黨政“一把手”出現(xiàn)廉政風(fēng)險時，即時啟動“一把手”廉政風(fēng)險點預(yù)警。實時預(yù)警由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組啟動，及時與出現(xiàn)預(yù)警情況的單位（部門）聯(lián)系，并立即啟動廉政風(fēng)險點防控管理機制。同時，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組每半年對所監(jiān)督單位（部門）“一把手”進行廉政風(fēng)險點定時預(yù)警談話。在“一把手”職務(wù)調(diào)整一個月內(nèi)，對其任期內(nèi)廉政風(fēng)險點進行綜合評價。今年8月底，區(qū)住建局原黨組書記、局長違紀(jì)違法被采取留置措施后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委責(zé)成派駐紀(jì)檢監(jiān)察組第一時間對區(qū)住建局啟動實時廉政風(fēng)險預(yù)警，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行廉政提醒談話，同時啟動住建局廉政風(fēng)險點防控管理機制，及時有效進行了廉政風(fēng)險警示教育。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要求各單位（部門）每年12月底前對本單位黨政“一把手”廉政風(fēng)險點進行定期復(fù)核登記，及時更新臺賬。針對“一把手”行權(quán)全過程中出現(xiàn)新的廉政風(fēng)險點，堅持動態(tài)更新，及時排查評估上報進行備案。新任“一把手”要在一個月內(nèi)完成廉政風(fēng)險點評估。同時，注重廉政風(fēng)險點評估的結(jié)果運用，一是作為日常監(jiān)督依據(jù)。把廉政風(fēng)險點作為對“一把手”開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督的重要依據(jù)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出對“一把手”權(quán)力運行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以常態(tài)化監(jiān)督促使其做到擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律。二是突出派駐監(jiān)督重點。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)所監(jiān)督單位（部門）“一把手”廉政風(fēng)險點臺賬，明確監(jiān)督重點，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早提醒早處置，督促“一把手”履職盡責(zé)、自我凈化。三是納入巡察監(jiān)督日程。根據(jù)各單位（部門）權(quán)力運行特點，將廉政風(fēng)險點納入新一輪巡察日程，堅持巡察工作有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，扎實推進政治巡察向“一把手”廉政風(fēng)險點延伸，適時開展專項巡察，不斷形成巡察監(jiān)督合力。四是廉政審核重要參考。要求各單位（部門）“一把手”將廉政風(fēng)險點評估預(yù)警等情況及時寫入年度述職述廉報告，并將“一把手”廉政風(fēng)險點排查評估及風(fēng)險預(yù)警等作為廉政審核的重要參考。
（來源：元寶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 杜松）
