5人因個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)不全等原因被暫緩提拔；5人因違反財(cái)政紀(jì)律等原因被紀(jì)律處分……這是省人社廳黨組通過嚴(yán)格問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨由寬松軟走向嚴(yán)緊硬的一個(gè)生動(dòng)例證。
近年來，省人社廳緊緊抓住推進(jìn)黨風(fēng)廉政這個(gè)“牛鼻子”，著力構(gòu)建定責(zé)、亮責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、問責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分解全員覆蓋，責(zé)任推進(jìn)全程監(jiān)督，責(zé)任落實(shí)全面嚴(yán)格，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
精準(zhǔn)定責(zé) 公開亮責(zé)
“有的機(jī)關(guān)處室和二級單位負(fù)責(zé)人一說到業(yè)務(wù)工作如數(shù)家珍，被問到黨風(fēng)廉政建設(shè)有哪些新規(guī)定、本單位有哪些廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等問題就懵了，這樣如何履行好主體責(zé)任？”在前不久的全省人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，省委組織部副部長、廳黨組書記、廳長劉三秋嚴(yán)厲地指出。
權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。該廳堅(jiān)持結(jié)合業(yè)務(wù)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任細(xì)化、量化、程序化，每年年初制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、工作要點(diǎn)和任務(wù)分工表。今年把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解成8個(gè)大項(xiàng)、62個(gè)小項(xiàng)。建立廳主要領(lǐng)導(dǎo)、廳班子成員、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人三個(gè)責(zé)任體系的“主責(zé)清單”。“通過精準(zhǔn)定責(zé)，實(shí)現(xiàn)了從'責(zé)任籠統(tǒng)’向'責(zé)任清單’量化落實(shí)的轉(zhuǎn)變?！笔∪耸聫d副廳長吳福全說。
據(jù)了解，該廳規(guī)定，在簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《個(gè)人廉潔自律承諾書》前，責(zé)任人要認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，再以項(xiàng)目化的方式確定年度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高、難度大的重點(diǎn)項(xiàng)目并制定責(zé)任落實(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。經(jīng)過梳理，共梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)38個(gè)，制定針對性防范措施45項(xiàng)。“這些具體要求將是責(zé)任承諾書的主要內(nèi)容?！笔∪耸驴荚囍行闹Р繒泟⑤x說。
該廳還將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、任務(wù)分工表和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任承諾書在黨務(wù)公開欄和政務(wù)網(wǎng)上公開，接受社會(huì)各界和干部職工監(jiān)督。
層層督責(zé) 常態(tài)考責(zé)
“督查中發(fā)現(xiàn)你單位黨務(wù)公開內(nèi)容不翔實(shí)，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)情況等未進(jìn)行公示；財(cái)務(wù)制度執(zhí)行規(guī)范，存在報(bào)銷審批不嚴(yán)格的現(xiàn)象等問題。請?jiān)谝粋€(gè)月之內(nèi)整改并上報(bào)結(jié)果。”這是今年8月該廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對江西技師學(xué)院檢查后發(fā)出的整改通知。
該廳充分運(yùn)用黨風(fēng)督查這一有效手段，采取隨機(jī)抽查、個(gè)別匯報(bào)等形式，對廳機(jī)關(guān)各處室和16個(gè)二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行督查，“常敲木魚”、“常拉袖子”。據(jù)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范文華介紹，督查的重點(diǎn)對象主要是工程項(xiàng)目多、資金資產(chǎn)多、民生熱點(diǎn)問題多和上年度責(zé)任制考核得分低的單位，內(nèi)容主要包括黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔履職、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”等。
針對人社項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)多、資金量大，該廳成立了由13個(gè)處室單位組成的招投標(biāo)工作監(jiān)督組，出臺(tái)《廳項(xiàng)目建設(shè)和政府采購招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，截止今年9月份，已對項(xiàng)目建設(shè)開評標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等126個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了現(xiàn)場監(jiān)督，全程錄音錄像，亮出監(jiān)督利劍，取得顯著的震懾效果。
此外，為加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督，及時(shí)提領(lǐng)扯袖，紅臉出汗，該廳還做到“五個(gè)必談”，即群眾有問題反映時(shí)必談，職務(wù)調(diào)整時(shí)必談，有苗頭性傾向性問題時(shí)必談，民主測評較差時(shí)必談，信訪了結(jié)、送達(dá)處分決定時(shí)必談。
該廳堅(jiān)持“日?？肌焙汀爸攸c(diǎn)評”相結(jié)合，全方位對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行“體檢”。針對主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減問題，不斷創(chuàng)新督辦考核方法，建立平時(shí)考核、年終測評、交叉評查、聯(lián)系點(diǎn)巡查四項(xiàng)制度，將責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層黨組織?！巴ㄟ^常態(tài)考責(zé)，督促各級黨組織把主體責(zé)任壓實(shí)扛牢?！眳歉Ｈ硎?。
專題述責(zé) 嚴(yán)格問責(zé)
“作為黨支部書記就不能怕得罪人，對眼皮底下的'四風(fēng)’和腐敗問題，睜一只眼閉一只眼，高高舉起、輕輕落下，更不能愛惜自己的羽毛……”該廳機(jī)關(guān)第八支部書記蔡寶琦在述責(zé)述廉大會(huì)上說。
與蔡寶琦一起述責(zé)述廉的還有其他7名廳機(jī)關(guān)支部書記和二級單位黨委書記。
據(jù)了解，該廳每年都會(huì)對各處室單位黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行述責(zé)述廉。主要采取書面報(bào)告和專題聽取述廉報(bào)告相結(jié)合的方式進(jìn)行，對定位不準(zhǔn)、主題不明、內(nèi)容不全的書面述責(zé)述廉材料，堅(jiān)決退回重寫。在書面述廉的基礎(chǔ)上，組織部分黨政負(fù)責(zé)人在全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上述責(zé)述廉，當(dāng)場評分并確定等次。
沒有問責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。該廳還注重考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。對年度責(zé)任制考核被定為不合格或處于末位的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并進(jìn)行全廳通報(bào)批評，限期整改；對因黨風(fēng)廉政建設(shè)存在突出問題受到通報(bào)批評等情形的，在集體評先評優(yōu)或領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人評先評優(yōu)等方面實(shí)行“一票否決”。（省人社廳機(jī)關(guān)紀(jì)委）
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