為了使黨的紀(jì)律檢查工作逐步走上制度化的軌道，進(jìn)一步加強(qiáng)案件檢查和案件審理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，保證黨紀(jì)處分的嚴(yán)肅性和正確性。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《工作條例》）、《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于審理黨員違紀(jì)案件工作程序的規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《處分條例》）等法規(guī)，結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）的實(shí)際，特制定如下規(guī)定。
一、案件檢查工作 案件檢查是黨的紀(jì)檢工作的重要組成部分，是嚴(yán)肅黨紀(jì)的中心環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的時(shí)效性和
政策性。案件檢查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以法律為依據(jù)，以事實(shí)為根據(jù)，以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，重證據(jù)、重
調(diào)查研究；必須堅(jiān)持在黨紀(jì)面前人人平等的原則，在黨內(nèi)沒有特殊黨員，任何黨員違反黨紀(jì)都要受到調(diào)查和處理。
（一）受理 直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)檢舉、控告下列違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)予受理：
1.國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨委所領(lǐng)導(dǎo)的黨組織的違紀(jì)問(wèn)題；
2.國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨委所直接管理的處及處級(jí)以下黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題；
3.上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)交辦的反映其他黨組織或黨員的違紀(jì)問(wèn)題；
4.屬于下級(jí)黨委管理的黨組織或黨員重大的違紀(jì)問(wèn)題，必要時(shí)也可以受理。
（二）初核 對(duì)反映黨員或黨組織的違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)情況在報(bào)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，就可進(jìn)行初步核實(shí)。
1.初步核實(shí)的任務(wù)是：了解所反映主要問(wèn)題是否存在，為是否立案提供依據(jù)。
2.領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)組成初核小組，確定承辦人并進(jìn)行初步核實(shí)，必要時(shí)也可委托下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理。
3.確定初步核實(shí)的，承辦人應(yīng)提出初步核實(shí)方案，報(bào)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.初步核實(shí)過(guò)程中，可視情況向被調(diào)查人所在黨組織或主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，以取得工作的支持和配合，但要注意做好保密工作。
5.初步核實(shí)后，如反映問(wèn)題失實(shí)，應(yīng)向被調(diào)查人所在黨組織說(shuō)明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清。確有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，可視情況或給予嚴(yán)肅批評(píng)，或進(jìn)行通報(bào)或責(zé)成被調(diào)查人進(jìn)行檢查。確有違紀(jì)違法事實(shí)，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)報(bào)直屬機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案。
6.初步核實(shí)的時(shí)限為兩個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。重大或復(fù)雜問(wèn)題，在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能初步核實(shí)的，經(jīng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長(zhǎng)。
（三）立案 經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)，并需追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。
1.凡需立案調(diào)查的，應(yīng)由承辦人寫出立案呈批
報(bào)告，并附初核情況報(bào)告和其他有關(guān)材料，報(bào)直屬機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)資委黨委備案。
2.經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，應(yīng)根據(jù)案情組成調(diào)查組。調(diào)查組必須由兩人以上組成，明確主辦人和協(xié)辦人，制定調(diào)查方案。
3.經(jīng)批準(zhǔn)立案后，應(yīng)將立案決定及時(shí)通知被調(diào)查人所在黨組織。該黨組織要積極支持和配合調(diào)查組的辦案工作，并做好被調(diào)查人的思想和教育工作。
（四）調(diào)查 調(diào)查工作應(yīng)始終在直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要取得被調(diào)查人所在黨組織的支持和配合。
1.一經(jīng)批準(zhǔn)立案，就要及時(shí)通知被調(diào)查人所在單位，不得批準(zhǔn)被調(diào)查人出境、出國(guó)、出差，或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)動(dòng)、提拔、獎(jiǎng)勵(lì)。
2.調(diào)查組要按照規(guī)定權(quán)限和程序，及時(shí)采取《工作條例》明確規(guī)定的措施開始調(diào)查取證，有關(guān)組織和單位以及個(gè)人必須如實(shí)提供證據(jù)，不得拒絕和阻撓。
3.調(diào)查中應(yīng)認(rèn)真鑒別證據(jù)，嚴(yán)防偽證、錯(cuò)證，發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點(diǎn)或含糊不清的，應(yīng)重新取證或補(bǔ)證，必要時(shí)可請(qǐng)公安、司法等部門協(xié)助提供有關(guān)證據(jù)。
4.調(diào)查組應(yīng)將認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)寫成錯(cuò)誤事實(shí)材料與被調(diào)查人見面、進(jìn)行核對(duì)，聽取其意見和申辯，并由被調(diào)查人在錯(cuò)誤事實(shí)材料上簽署意見。
5.調(diào)查取證基本結(jié)束后，調(diào)查組要按照規(guī)定的內(nèi)容在集體討論的基礎(chǔ)上寫出調(diào)查報(bào)告并簽名，并將調(diào)查情況向有關(guān)部門及被調(diào)查人所在單位的黨組織進(jìn)行通報(bào)和征求意見。
6.在調(diào)查中，若需要對(duì)被調(diào)查人行使“兩規(guī)”（即：在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn)，要求被調(diào)查人說(shuō)清情況，交待問(wèn)題）的，在上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可按有關(guān)規(guī)定實(shí)施；若發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人同時(shí)又觸犯刑律，應(yīng)適時(shí)將案件材料移送司法機(jī)關(guān)處理。
7.案件調(diào)查的時(shí)限為三至六個(gè)月，必要時(shí)可適當(dāng)延長(zhǎng)。案情重大或復(fù)雜的案件，在延長(zhǎng)期內(nèi)不能查結(jié)的，可報(bào)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間。
（五）移送審理 1.凡屬立案調(diào)查需追究黨紀(jì)責(zé)任的案件，調(diào)查終結(jié)后都要移送審理。
2.個(gè)別重大復(fù)雜的案件，在調(diào)查過(guò)程中，審理部門可以提前介入。
3.調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)將規(guī)定的材料整理匯總后移送審理，并辦理交接手續(xù)。
二、案件審理工作 案件審理是對(duì)違反黨的紀(jì)律的案件的審核處理工作，是黨的紀(jì)檢工作的重要組成部分，是檢查處理黨員或黨組織違反黨紀(jì)案件的重要環(huán)節(jié)。案件審理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)肅慎重、區(qū)別對(duì)待的原則，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的基本要求審理案件。
（一）工作任務(wù)
案件審理工作的任務(wù)是：審查處理黨員、黨組織違反黨的紀(jì)律的案件和復(fù)查的案件。實(shí)事求是地核對(duì)違反黨紀(jì)的案件的事實(shí)材料，審核鑒別證據(jù)，根據(jù)黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，分析認(rèn)定問(wèn)題的性質(zhì)，按照黨章的規(guī)定和黨對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的一貫政策以及規(guī)定的程序，正確地處理違反黨紀(jì)的黨員或黨組織。
（二）職責(zé)范圍 1.審理按照批準(zhǔn)權(quán)限由直屬機(jī)關(guān)黨委或國(guó)資委黨委批準(zhǔn)立案的違紀(jì)案件；
2.審理由國(guó)資委紀(jì)委移交的違紀(jì)案件；
3.審理下級(jí)黨委、紀(jì)委上報(bào)的特別重要或復(fù)雜的違紀(jì)案件；
4.審理上級(jí)或委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他違紀(jì)案件；
5.受理被調(diào)查人對(duì)所受處分或結(jié)論不服的申訴，以及法律法規(guī)規(guī)定的需要受理的申訴；
6.研究案件審理工作和執(zhí)行黨紀(jì)的情況，擬定有關(guān)案件審理工作規(guī)范化的規(guī)定，對(duì)委直屬單位、直管協(xié)會(huì)紀(jì)檢部門的案件審理工作進(jìn)
行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三）工作程序 1.審理小組接到需審理的案件后，應(yīng)及時(shí)指定負(fù)責(zé)人并做好審理前的準(zhǔn)備工作。
2.審理小組必須按照案件審理工作的原則和要求以及有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)案件認(rèn)真審理，并提出審理意見。對(duì)于重大或復(fù)雜的案件，必要時(shí)可以對(duì)主要事實(shí)和證據(jù)直接進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，可以聽取被調(diào)查人的陳述和辯解，做好談話記錄并由被調(diào)查人簽名。
3.審理過(guò)程中，遇有適用法律、法規(guī)或?qū)I(yè)技術(shù)方面的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)征求有關(guān)業(yè)務(wù)部門的意見。4.審理小組在聽取具體承辦人案情介紹和初步審理意見后，要集體審議形成審理意見并寫出審理
報(bào)告，如有不同意見可先進(jìn)行協(xié)商，意見仍不一致的，可同時(shí)上報(bào)。
5.審理小組將案件審理報(bào)告、
調(diào)查報(bào)告及其他有關(guān)材料一并提交委直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)進(jìn)行審定。
6.直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委將違紀(jì)黨員的定性量紀(jì)情況通報(bào)國(guó)資委紀(jì)委、人事局和被調(diào)查人所在單位的黨組織。
7.審理終結(jié)后，要及時(shí)按有關(guān)規(guī)定和程序辦理對(duì)違紀(jì)黨員的處分事宜。
三、黨紀(jì)處分 對(duì)違紀(jì)黨員和黨組織給予黨紀(jì)處分是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、純潔黨的組織、教育黨員遵紀(jì)守法、保護(hù)和挽救黨員的有效措施，是案件檢查和審理工作的繼續(xù)，是紀(jì)檢部門一項(xiàng)十分重要的工作。在對(duì)黨員或黨組織進(jìn)行黨紀(jì)處分時(shí)，要嚴(yán)格按照黨章和《處分條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真慎重地做好這項(xiàng)工作。
1.審理工作結(jié)束后，要將被調(diào)查人的錯(cuò)誤事實(shí)和定性量紀(jì)意見通報(bào)其所在黨組織，由該黨組織依據(jù)黨章和《處分條例》的有關(guān)規(guī)定以及被調(diào)查人所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等情況參考上級(jí)紀(jì)檢部門提出的定性量紀(jì)的意見，召開支委會(huì)進(jìn)行
研究，如無(wú)不同意見，即草擬處分決定稿，在與犯錯(cuò)誤黨員見面后提交支部大會(huì)討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)；如有不同意見即與上級(jí)紀(jì)檢部門協(xié)商，待取得一致意見后再召開支部大會(huì)討論決定。
2.直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委在接到基層黨組織對(duì)被調(diào)查人的處理決定后，按照黨紀(jì)處分的權(quán)限和程序，對(duì)處級(jí)（含）以下黨員干部的輕處分（警告、嚴(yán)重警告），召開紀(jì)委會(huì)審議決定；對(duì)處級(jí)（含）以下黨員干部的重處分（撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍）在召開紀(jì)委會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)審議批準(zhǔn)。會(huì)后按有關(guān)規(guī)定辦理批復(fù)手續(xù)。
3.對(duì)黨員進(jìn)行黨紀(jì)處分后，要及時(shí)將處分決定送人事局和被處分黨員所在黨組織，由該黨組織將處分決定送交本人并在黨員大會(huì)上宣布。
4.案件辦理完結(jié)后，由承辦人按照規(guī)定對(duì)所有材料進(jìn)行立卷歸檔。
四、對(duì)紀(jì)檢干部的要求 1.要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情，依法辦案。
2.自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格保密規(guī)定。不準(zhǔn)以權(quán)謀私，不準(zhǔn)泄露案情，不準(zhǔn)偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)。
3.堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格掌握
政策，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。重證據(jù)、重調(diào)查研究，走群眾路線，不偏聽偏信，不主觀臆斷。
4.認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極參加辦案和審理工作，在實(shí)踐中不斷提高自己的辦案能力和審理水平。
5.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、黨規(guī)黨法和國(guó)家的法律法規(guī)，不斷提高自己的政策思想水平和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。
