本文作者：陳曉峰 ?。壅?a name="2">］思想政治工作是黨的工作的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是搞好經(jīng)濟(jì)工作和其它一切工作的有力保證。新時(shí)期,黨政機(jī)關(guān)如何做好思想政治工作,提高組織核心凝聚力,激發(fā)干部創(chuàng)造力,推動(dòng)機(jī)關(guān)工作深入開(kāi)展？筆者認(rèn)為,從機(jī)關(guān)文化建設(shè)著手,是推進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作的科學(xué)開(kāi)展的有效途徑。
?。坳P(guān)鍵詞］機(jī)關(guān)文化建設(shè) 思想政治工作 科學(xué)開(kāi)展 機(jī)關(guān)思想政治工作是機(jī)關(guān)單位履行職責(zé)、開(kāi)展各項(xiàng)工作的生命線。做好新時(shí)期機(jī)關(guān)單位的思想政治工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。如何做好新時(shí)期機(jī)關(guān)單位的思想政治工作是我們面臨的新課題,以機(jī)關(guān)文化建設(shè)推進(jìn)思想政治工作的科學(xué)發(fā)展,為做好機(jī)關(guān)思想政治工作提供了新的思路,也必將為機(jī)關(guān)單位推進(jìn)思想政治工作注入新活力。
一、機(jī)關(guān)文化建設(shè)與思想政治工作的重要關(guān)系 機(jī)關(guān)文化,是黨政事業(yè)機(jī)關(guān)及其成員在組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理大小事務(wù)的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的,為多數(shù)成員共同遵守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、管理制度以及群體意識(shí)、精神風(fēng)貌、形象標(biāo)識(shí)等的統(tǒng)稱。機(jī)關(guān)文化建設(shè)與思想政治工作有著本質(zhì)的區(qū)別,又有著密切的聯(lián)系。
1.機(jī)關(guān)文化建設(shè)與思想政治工作的目標(biāo)相同 機(jī)關(guān)文化是把一個(gè)機(jī)關(guān)部門全體干部職工的力量統(tǒng)一于履行機(jī)關(guān)職能過(guò)程中所形成的觀念、行為方式、價(jià)值取向、道德規(guī)范,是一個(gè)機(jī)關(guān)思想理念、價(jià)值取向的集中體現(xiàn),是機(jī)關(guān)每個(gè)工作人員言談舉止、為人處事所特有的機(jī)關(guān)烙印和標(biāo)簽。思想政治教育是精神文明建設(shè)的首要內(nèi)容,也是解決社會(huì)矛盾和問(wèn)題的主要途徑之一。機(jī)關(guān)文化建設(shè)和思想政治工作在目標(biāo)上具有趨同性,都是培養(yǎng)和提高機(jī)關(guān)成員的政治認(rèn)同感,最終目的是建設(shè)效能性、服務(wù)型和人民滿意型機(jī)關(guān)。
2.機(jī)關(guān)文化建設(shè)與思想政治工作的內(nèi)容關(guān)聯(lián) 機(jī)關(guān)文化建設(shè)和思想政治工作的很重要的一個(gè)方面就是對(duì)人的思想的各方面的教育和改造。機(jī)關(guān)文化建設(shè)以人為中心,這在機(jī)關(guān)文化建設(shè)的各方面得以體現(xiàn),以崇高的理念塑造人,以嚴(yán)明的紀(jì)律約束人,以先進(jìn)的典型引導(dǎo)人,以健康的氛圍陶冶人,整合理念與思維,塑造風(fēng)正心齊、工作過(guò)硬的隊(duì)伍,從而促進(jìn)機(jī)關(guān)精神的有效形成,這是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。
3.機(jī)關(guān)文化建設(shè)與思想政治工作的方法互補(bǔ) 機(jī)關(guān)文化建設(shè)以特色活動(dòng)為有效載體,崗位練兵、建言獻(xiàn)策、樹(shù)身邊典型、創(chuàng)服務(wù)品牌、特色文體等活動(dòng)的開(kāi)展,能夠確保廣泛發(fā)動(dòng)、人人參與,在潛移默化中影響和激勵(lì)機(jī)關(guān)干部不斷進(jìn)取。思想政治教育對(duì)象的不確定性要求思想政治教育工作必須具有高超的工作方法和巧妙的工作藝術(shù)。思想政治教育不是單純的、單向的理論灌輸,而要從加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位的文化建設(shè)入手,關(guān)注社會(huì)成員所面對(duì)的政治環(huán)境、所處的政治關(guān)系和冀求的政治利益。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)推進(jìn)思想政治工作的五項(xiàng)舉措 我們可以從機(jī)關(guān)文化建設(shè)入手,以機(jī)關(guān)文化靈魂的提煉、底蘊(yùn)的積綻、氛圍的營(yíng)造、理念的優(yōu)化、外延的擴(kuò)展等五個(gè)方面加強(qiáng)。
1.提煉機(jī)關(guān)文化的靈魂,培育干部團(tuán)隊(duì)意識(shí),凝聚機(jī)關(guān)合力 機(jī)關(guān)中處理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到很多相關(guān)職能部門,需要各職能部門協(xié)調(diào)配合、群策群力、破解難題、形成合力。需要與相鄰單位的合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互促進(jìn)。同時(shí)機(jī)關(guān)中的每一個(gè)自然人都有自己個(gè)性的一面,包括思想意識(shí)、價(jià)值觀念、行為習(xí)慣等等,機(jī)關(guān)單位內(nèi)部人與事各方面相互之間存在著各種各樣的矛盾是正常的,客觀的,不可避免的,這就需要大家本著以單位整體利益為出發(fā)點(diǎn),以良好的職業(yè)道德和個(gè)人修養(yǎng)、寬容謙讓的處事態(tài)度,妥善地處理各種矛盾,形成合力干事的良好局面。這些就要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)文化建設(shè),培育干部團(tuán)隊(duì)意識(shí),凝聚機(jī)關(guān)合力。這一目的的實(shí)施,就需要找準(zhǔn)工作的基本點(diǎn)。機(jī)關(guān)文化建設(shè)的基本點(diǎn)就是提煉機(jī)關(guān)文化的靈魂,也就是提煉文化內(nèi)核—機(jī)關(guān)精神。通過(guò)機(jī)關(guān)精神的討論和提煉,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),著力塑造機(jī)關(guān)形象,展示機(jī)關(guān)風(fēng)采。通過(guò)機(jī)關(guān)精神的營(yíng)造,達(dá)到培育干部團(tuán)隊(duì)意識(shí)、凝聚機(jī)關(guān)合力的最終目的。要通過(guò)機(jī)關(guān)精神的培育和提煉,真正形成富有時(shí)代精神的機(jī)關(guān)文化,鑄就我們自己的團(tuán)隊(duì)精神,塑造我們自己的機(jī)關(guān)靈魂。
2.積淀機(jī)關(guān)文化底蘊(yùn),培育干部人文素質(zhì),維護(hù)內(nèi)部和諧 機(jī)關(guān)單位需要不斷積淀文化底蘊(yùn),以此來(lái)培養(yǎng)干部的人文素質(zhì)。機(jī)關(guān)單位的文化底蘊(yùn)來(lái)自各個(gè)方面,有當(dāng)?shù)赜凭脷v史積累的深厚歷史文化底蘊(yùn),也有歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部積累的人文底蘊(yùn)。培育文化底蘊(yùn),關(guān)鍵是一個(gè)人文關(guān)懷和人文素養(yǎng)培育的問(wèn)題,就是如何通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子人文引導(dǎo)、人性化的管理方法和干部人文素養(yǎng)的塑造,達(dá)到人際間的和諧。一是注重人文引導(dǎo)。機(jī)關(guān)事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人,離不開(kāi)以人為本。一個(gè)隊(duì)伍是否具有凝聚力、向心力,關(guān)鍵是看領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié),是否和諧。領(lǐng)導(dǎo)班子自組建以需要不斷加強(qiáng)班子成員的理論素養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)水平,努力做到政治上強(qiáng)于人、學(xué)識(shí)上高于人,素質(zhì)上優(yōu)于人,紀(jì)律上嚴(yán)于人。二是加強(qiáng)人性管理。在機(jī)關(guān)人文關(guān)懷當(dāng)中,要尊重人的主體地位,承認(rèn)人的個(gè)體差異,滿足人的合理要求,激發(fā)人的內(nèi)在潛能,促進(jìn)人的全面發(fā)展。在內(nèi)部管理上要以人為本,關(guān)心人、理解人,培養(yǎng)人的團(tuán)隊(duì)精神和主人翁意識(shí),提高人們對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章制度的遵從度,提高工作質(zhì)量和效率,發(fā)揮人的最大潛能,促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。三是加大素養(yǎng)培育。對(duì)于一個(gè)干部素質(zhì)來(lái)說(shuō),人文知識(shí)以及素養(yǎng)比其它能力更重要。人文素養(yǎng)的缺乏直接影響了干部的思維深度與廣度,精神境界的高與低、以及對(duì)問(wèn)題的洞察力和對(duì)事物發(fā)展的前瞻能力,而這些能力都是作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)造能力的重要內(nèi)涵。人文素養(yǎng)的培育是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,筆者將另文闡述?？偠灾?要通過(guò)自上而下的一種人文引導(dǎo)、人文關(guān)懷和素養(yǎng)培育,達(dá)到機(jī)關(guān)內(nèi)部和諧有序、健康發(fā)展。
3.營(yíng)造機(jī)關(guān)文化氛圍,培育干部學(xué)習(xí)能力,增強(qiáng)單位戰(zhàn)力 機(jī)關(guān)文化與企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化等一樣,也是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的構(gòu)成要素。要以豐富的活動(dòng)載體,積極營(yíng)造機(jī)關(guān)文化的氛圍,在氛圍中達(dá)到培訓(xùn)干部能力的目的。我們當(dāng)前正在普遍開(kāi)展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培育學(xué)習(xí)型干部以及各種類型的文體活動(dòng)都是營(yíng)造機(jī)關(guān)文化氛圍的重要舉措。在具體工作當(dāng)中,要圍繞三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行。一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的理論素養(yǎng),培養(yǎng)世界眼光、戰(zhàn)略思維,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。提高他們的科學(xué)決策能力、綜合協(xié)調(diào)能力、知人善任能力、處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力等等。二是強(qiáng)化一般干部培訓(xùn)。側(cè)重培養(yǎng)一般干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。讓各級(jí)黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐學(xué)會(huì)正確分析、解決各種復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題的能力,學(xué)會(huì)用學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的方法推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的能力。三是營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。要為干部職工營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和工作環(huán)境。要精心營(yíng)造尊重個(gè)性、鼓勵(lì)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)友善、包容理解、健康向上、引導(dǎo)關(guān)懷的良好氛圍;要通過(guò)諸如公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任制等干部人事制度的改革,營(yíng)造適合干部成長(zhǎng)的政策環(huán)境和制度環(huán)境。這樣的氛圍一經(jīng)形成,機(jī)關(guān)就會(huì)成為開(kāi)拓、創(chuàng)新、民主、團(tuán)結(jié)、包容、進(jìn)取的集體,黨員干部就會(huì)成為具有執(zhí)行力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力的干部,機(jī)關(guān)單位的戰(zhàn)斗力就能在日常當(dāng)中逐步得到儲(chǔ)蓄,并在今后工作當(dāng)中逐步發(fā)揮出強(qiáng)有力的正面效果。
4.優(yōu)化機(jī)關(guān)文化理念,培育干部進(jìn)取精神,推動(dòng)有序發(fā)展 機(jī)關(guān)文化的理念就是一個(gè)機(jī)關(guān)文化的核心價(jià)值,對(duì)于一個(gè)單位而言,都有一個(gè)價(jià)值理念的問(wèn)題,如何提升機(jī)關(guān)文化的核心價(jià)值,優(yōu)化機(jī)關(guān)文化的理念,對(duì)于培育廣大機(jī)關(guān)干部的敬業(yè)精神,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),形成積極向上運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效廉潔、風(fēng)正勁足的氛圍,促進(jìn)機(jī)關(guān)單位積極進(jìn)取具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一要倡導(dǎo)機(jī)關(guān)民主。在機(jī)關(guān)倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展,提倡虛心學(xué)習(xí),堅(jiān)持民主議事制度,營(yíng)造一種工作不越位,服從上級(jí),尊重下級(jí),配合同級(jí),在職責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)力爭(zhēng)有所作為的工作氛圍。二要倡導(dǎo)勇于實(shí)踐。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是理論的目的,實(shí)踐是理論的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐是理論的源泉。在夯實(shí)基礎(chǔ)性工作的同時(shí),要深入基層調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題,勇于提出建設(shè)性意見(jiàn)。在解決矛盾過(guò)程中作出學(xué)問(wèn),在實(shí)踐工作中不斷增長(zhǎng)才干,推動(dòng)機(jī)關(guān)工作發(fā)展。三要倡導(dǎo)積極服務(wù)。規(guī)范服務(wù),以人為本,廉潔高效,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。努力提高思想、政治、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揚(yáng)孺子牛精神,為企業(yè)和基層排憂解難,爭(zhēng)做人民滿意干部。同時(shí)要建立行政效能工程,加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),發(fā)揮規(guī)模效能,探索機(jī)關(guān)內(nèi)部的評(píng)估考核辦法,以發(fā)揮機(jī)關(guān)組織的激勵(lì)、導(dǎo)向功能。
5.擴(kuò)展機(jī)關(guān)文化外延,培育干部創(chuàng)新能力,保障爭(zhēng)先進(jìn)位 創(chuàng)新是民族的靈魂,同時(shí)也是機(jī)關(guān)文化外延的擴(kuò)展。一個(gè)機(jī)關(guān)單位的文化建設(shè)如果始終停留在歷史的基礎(chǔ)上,沒(méi)有創(chuàng)新,只能是一個(gè)末流的單位。只有通過(guò)不斷創(chuàng)新,在機(jī)關(guān)形成與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新文化,才能不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。一要大膽吸收一切先進(jìn)的文化要素,積極探索機(jī)關(guān)文化建設(shè)的新形式、新內(nèi)容和新方法,體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)造性,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的發(fā)展。二要注重用創(chuàng)新的思維和發(fā)展的意識(shí),統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),使機(jī)關(guān)文化建設(shè)的發(fā)展與全社會(huì)先進(jìn)文化方向的發(fā)展相適應(yīng)。三要做到有分有合、層次分明,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,綜合各級(jí)各部門各內(nèi)設(shè)科室的文化優(yōu)勢(shì),綜合利用各種文化資源,充分發(fā)揮其作用,推進(jìn)機(jī)關(guān)文化的進(jìn)一步繁榮。
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