同志們：
這次市委經濟工作會議，是繼市委二屆十五次全會后召開的又一次十分重要的會議。前面，仲彬書記深刻分析了當前經濟形勢，對明年全市經濟工作進行了全面部署，請大家認真學習領會，切實貫徹執(zhí)行。下面，我就全面落實省委經濟工作會議和仲彬書記重要講話精神，抓好當前工作講幾點意見。
一、切實增強促進跨越發(fā)展的責任感
立足巴中現(xiàn)實發(fā)展狀況和所處的階段性特征，市委從戰(zhàn)略和全局的高度，明確提出跨越發(fā)展是我市“十二五”時期經濟社會發(fā)展的主題。努力實現(xiàn)跨越發(fā)展，完全符合省委、省政府的決策部署和“高位求進、加快發(fā)展”的工作基調，充分體現(xiàn)了巴中邁向工業(yè)化加快階段的發(fā)展要求和老區(qū)人民的迫切愿望。各級各部門要圍繞跨越發(fā)展，準確把握市委關于明年全市經濟工作的總體要求、發(fā)展目標和主要任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委關于做好明年經濟工作的決策部署上來，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，搶抓機遇，順勢而為，乘勢而上，攻堅破難，主動作為，奮力推進全市經濟社會加快發(fā)展。
（一）把精力用在抓工作上。明年經濟社會發(fā)展的思路已定，目標已明，關鍵在于抓好落實，提高執(zhí)行力。各級各部門要按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求，大興求真務實之風，切實把心思和精力集中到抓工作、謀跨越上，少講空話，多干實事，結合各自職能抓好每一件具體事情，抓好每一個具體項目。對重點工作和重點項目，主要領導要親自研究、親自部署、親自檢查落實，安排布置了的工作要一抓到底，抓出實實在在的成效和結果，不達目的決不罷休。
（二）把功夫下在破難題上。貧困地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展，困難和矛盾格外突出。各級各部門一定要牢固樹立攻堅克難的意識，前瞻思考，主動工作而不被動等要求，鎖定目標，堅韌不拔，敢破常規(guī)，勇闖新路，善于從劣勢中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，從政策中挖掘機遇，不斷破解項目、資金、市場等難題，在攻堅破難中打開跨越發(fā)展新局面。
（三）把任務落在保目標上。決策部署能否得到貫徹落實，最終體現(xiàn)在目標任務的完成上。市委提出明年全市經濟增長的預期目標為12%，奮斗目標為13%。市委、市政府目標督查辦要盡快將各項目標任務進行細化分解。各地各部門要圍繞目標任務，結合實際，制定切實可行的辦法和措施，將責任落實到人頭，任務明確到崗位，目標細化到季度。要強化跟蹤督查，嚴格效能問責，確?？缭桨l(fā)展的各項目標任務全面完成。
二、圍繞跨越發(fā)展，突出著力重點
跨越發(fā)展，投資是關鍵，產業(yè)是支撐。當前和今后一個時期，我們要千方百計增加投資增量，做大經濟總量，全力支撐和助推跨越發(fā)展。
（一）堅持投資拉動。巴中目前所處的階段性特征決定了經濟增長主要靠投資拉動，這是不以人的意志為轉移的，喜歡不喜歡都是這樣。抓住投資就抓住了跨越發(fā)展的主動權。我們要繼續(xù)把擴大投資作為促進經濟增長和改善民生的主要抓手，千方百計保持投資快速增長。從投資來源看，主要爭取三個方面的投資：一是爭取項目投資。項目是投資的載體，沒有項目，投資就是一句空話。仲彬書記剛才特別強調要研究政策、用好政策，牢牢抓住項目投資這個“牛鼻子”。當前，我們要緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和國家繼續(xù)實施積極的財政政策機遇，深刻領會明年宏觀經濟政策的特點，積極主動對接國家政策支持的重點，抓緊上報和爭取一批重大基礎設施項目、重大產業(yè)發(fā)展項目和重大民生工程項目。二是爭取銀行融資。加強銀政、銀企合作，引導金融機構加大對重大項目、重點企業(yè)和新農村建設的支持力度。這一點還要下大的功夫，需要做的工作很多。三是爭取民間投資。實施充分開放合作戰(zhàn)略，降低民間投資門檻，加大政策支持力度，充分激活民間資金，發(fā)展壯大民營經濟。從投資重點看，主要突出三個方面的投資：一是重點抓好水利建設投資，大力推進交通、能源、通信等基礎設施建設投資。二是抓好以特色農產品精深加工、礦產資源開發(fā)、天然氣化工為重點的產業(yè)發(fā)展投資。三是抓好以解決“四難”為重點的民生事業(yè)投資?？傊?，要采取一切措施，保持投資規(guī)模持續(xù)高位運行。
（二）強化產業(yè)支撐。目前，巴中的產業(yè)發(fā)展還未根本破題，這有多方面客觀因素的制約。隨著交通、水利等基礎設施建設的推進，將為產業(yè)發(fā)展提供越來越好的條件?；A設施投資畢竟是中間需求，從長遠看，投資達到一定程度就會下降，推動經濟增長最終要靠產業(yè)發(fā)展。我們必須未雨綢繆，早做謀劃，把加快產業(yè)發(fā)展擺在全市經濟工作的突出位置，著力突破，力求在基礎設施形成供應能力之日就是產業(yè)培育和發(fā)展開花結果之時，努力實現(xiàn)發(fā)展結構的新跨越，并從明年開始就邁出堅實步伐。農業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的生態(tài)農業(yè)和綠色經濟示范區(qū)，突出“綠色”、“生態(tài)”、“有機”和“無公害”，加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設，推進農業(yè)產業(yè)化經營，做大特色產業(yè)規(guī)模，做優(yōu)特色產品品牌，大幅提升農業(yè)比較效益。工業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的清潔能源基地，加大礦產資源和天然氣的勘探開發(fā)力度，積極承接產業(yè)轉移，招大引強，盡快在天然氣化工產業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。強力推進產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，以園區(qū)引產業(yè)，以產業(yè)促園區(qū)。服務業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的生態(tài)紅色旅游基地和川陜結合部商貿、物流中心，大力培育旅游產業(yè)，發(fā)展商貿、物流經濟，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
三、狠抓當前工作，實現(xiàn)良好開局
歲末年初，工作頭緒多、任務重。各級各部門要認真總結今年工作，積極謀劃明年各項工作，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局。
（一）圍繞主題做實規(guī)劃。市委二屆十五次全會通過了《中共巴中市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，這是指導我市未來五年經濟社會發(fā)展的綱領性文件。編制好“十二五”規(guī)劃，是當前貫徹市委二屆十五次全會精神的重要任務。各地各有關部門要深刻領會市委二屆十五次全會精神，緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，抓緊做好“十二五”規(guī)劃編制工作。規(guī)劃的編制，要立足實際，具有較強的針對性和可操作性，并與國家和省的規(guī)劃相銜接。同時，要圍繞總體規(guī)劃，加強專項規(guī)劃的編制，做到相互補充、相互支撐，為規(guī)劃的順利實施奠定堅實基礎。特別是要抓住國家重點扶持秦巴山區(qū)等特殊類型貧困地區(qū)和省委、省政府關心支持巴中革命老區(qū)加快發(fā)展的機遇，按照秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)工作座談會上奇葆書記的要求，科學編制市、縣兩級扶貧開發(fā)規(guī)劃，力求體現(xiàn)前瞻性，超前部署，把我們的需求盡可能擠進國家和省專項規(guī)劃中去。
（二）抓緊對接爭取項目。各級各部門要準確把握國家宏觀調控政策和方向，在國家鼓勵、支持的領域多動腦筋、多下功夫，早思謀，早動手，抓緊與上級相關部門溝通銜接，搶占先機搞好項目對接，盡可能爭取更多的大項目、好項目進入國家和省的規(guī)劃籠子和投資盤子。
（三）加強調節(jié)強化保障。各級各部門要認真做好明年的開局工作，強化煤、電、油、氣、運等各類生產要素保障，加快項目建設;加強企業(yè)運行調節(jié)，確保滿負荷生產;積極開拓城鄉(xiāng)市場和節(jié)日市場，組織好商品供應，保持強勁發(fā)展勢頭，努力實現(xiàn)“開門紅”。
（四）加強農田水利建設和冬種春播。今年，我市連續(xù)遭受暴雨洪災和特大山洪泥石流襲擊，農業(yè)基礎設施損毀嚴重。各級各部門要認真貫徹前不久在我市召開的全省農田水利基本建設現(xiàn)場會精神，利用冬閑有利時機，組織廣大群眾大搞農田水利基本建設，整治病害水利設施，實施好“小農水”項目。切實搞好越冬作物田間管理，做好春耕備耕工作。
（五）妥善安排好困難群眾生產生活。財政、民政、教育、衛(wèi)生、人社、扶貧等部門，要及早組織資金、物資，制定好幫貧助困方案，扎實搞好城鄉(xiāng)困難群眾的幫扶救助工作，盡快兌現(xiàn)困難群眾的物價上漲補貼和高中困難學生的生活補助。各級領導干部要到基層、到群眾中去，帶著真真切切的感情，搞好“訪貧問苦送溫暖”活動，切實解決困難群體和受災群眾的飲食、衣被、住所、醫(yī)療等問題，特別是要千方百計確保倒房戶春節(jié)前全部入住新居，讓人民群眾過一個快樂、祥和的春節(jié)。
（六）全力維護社會安全穩(wěn)定。當前，正值各類企業(yè)生產銷售旺季、客貨運輸高峰、煙花爆竹集中銷售的特殊時節(jié)，同時也是信訪高發(fā)時期。各地各部門要高度重視安全生產，切實加強對學校、商場、車場、娛樂場所等人員密集場所和交通運輸、建筑行業(yè)、工礦企業(yè)等重點行業(yè)及領域的安全隱患排查和專項整治，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。切實加強信訪工作，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題，維護好群眾切身利益。加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。及早安排春運工作，確保有序、平安、便捷。堅持節(jié)日值班和領導帶班制度，確保信息暢通、工作銜接。
（七）堅持廉潔自律。元旦春節(jié)馬上就要到了，各級領導干部要認真落實黨風廉政建設的各項規(guī)定，嚴格遵守《廉政準則》，嚴肅紀律，堅決禁止用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，堅決禁止用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂活動，堅決禁止年終突擊花錢和亂發(fā)錢物，堅決禁止收受紅包禮金等違紀違規(guī)行為。
同志們，明年的任務更艱巨，面臨的挑戰(zhàn)和問題更多，大家承擔的責任更大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，擊鼓奮進，跳起摸高，蓄勢突破，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!
