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自然法與國際法關(guān)系
 自然法與國際法關(guān)系非常密切,是一般硏究政法的人所公認的。自然法觀念自希臘以來,不同的銓釋。這一觀念本身就不確定又何從確定其在國際法的地位?

關(guān)于自然法的定義我們應(yīng)避開哲學(xué)的論斷,從法律科學(xué)的方法分析及說明其基本概念。自然法最早可以溯至古代希臘早期(約紀(jì)元前五世紀(jì))的詭辯學(xué)派(Sophists);與近代自然法學(xué)說有直接關(guān)系的是希臘晚期(約紀(jì)元前三世紀(jì))的斯多嘻派(Stoics)的自然法觀念。他們認為宇宙間存在著一種自然的法律,由理性主宰;而宇宙的理性與人類的理性是一體的,所以人類理性中的那些正義與公道的基本原則,即成為自然法;這個自然法也是普遍性的,人們都應(yīng)該遵從。

羅馬著名法學(xué)家西西羅(Cicero)對于這個自然法的涵義說得很恰當(dāng),他說:有一個叫做公理的真正法律,它是合乎自然的,適用于一切的人,而永久不變。只有一個永久不變的法,適用于任何時期及任何民族。

這個自然法用現(xiàn)代法學(xué)語匯來說就是存在于人類理性的法律觀念,(是)與(非)都由這個理性而決定,不能任意規(guī)定。這個自然法與實在法成為法律的兩大淵源。實在法是憑著權(quán)力(如國家)所制定的法律,其(是)與(非)都由這個權(quán)力決定,其表現(xiàn)于一般法令。

“對于硏究自然法在國際法的地位如何”關(guān)于這點,需要順著歷史的發(fā)展去觀察,自古代、經(jīng)中世紀(jì)及近代而至二十世紀(jì)。為便于明了這種地位的變遷,可以分為四個時期:

(一)萌芽時期,包括國際法的起源,整個中世紀(jì)及近代的開始;

(二)競爭時期,包括自十六世紀(jì)末,以至十七十八兩個世紀(jì);

(三)衰落時期,包括十九世紀(jì);

(四)復(fù)興時期,包括自二十世紀(jì)初以至今日。

萌芽時期

說到國際法的起源從歷史看最早在古代的希臘,由于許多城市國家構(gòu)成一個國際社會,國與國間的交往與爭戰(zhàn)形成了許多公認的國際法規(guī)則。這些史實只是國際法的最早形態(tài),而不是國際法發(fā)展的根芽。關(guān)于國際法的發(fā)展主要在于人類承認有國際法并遵循國際法。對于這種國際法觀念的歷史基礎(chǔ)應(yīng)從希臘斯多噶派的自然法觀念說起。

斯多噶派的自然法雖是一種哲學(xué)思想,但是不久就為羅馬人所用,成為著名的萬民法(Jus gentium)。當(dāng)時羅馬帝國境內(nèi)有許多外國人居住或經(jīng)商,羅馬統(tǒng)治當(dāng)局為處理有關(guān)這些外國人的糾紛,于紀(jì)元前二四二年設(shè)立(僑務(wù)官)(Praetor Peregrinus)有專門審理這種案件的法官。這些法官就引用自然法的原則,在原有的民法(Jus civile)之外漸漸創(chuàng)立了這一套新的法律。所以萬民法是羅馬人從自然法中抽繹出來的,其認為是可以適用于各國人民的那些法律原則。英國國際法學(xué)家布萊利(J. B. Brierly)即指出自然法與萬民法被認為是一體;事實上,它們是從不同的觀點來看的同一種規(guī)則。凡是到處遵行的規(guī)則(萬民法)必然是人類理性所注定的規(guī)則(自然法)。

這個萬民法,以今日眼光來看仍屬于私法性質(zhì),是一種國際私法,但由于它是遵循自然法的原則的,其許多規(guī)則是適用于各民族的,于是隨著羅馬帝國政治勢力的擴大成為當(dāng)日的國際法,后世國際法的直接源流也在此開始。

國際法自始即與自然法相結(jié)合,使自然法成為國際法的獨尊的也幾乎是唯一的淵源。

在中世紀(jì),由于自然法已成為一種有力的觀念,所以居于崇高地位的教會也不得不予以承認,只是說自然法是神的意志表現(xiàn),而使自然法與神學(xué)思想相結(jié)合。例如阿奎那斯就把法律分為四等:最低的是人為法(Human law),稍高的是神權(quán)法(Divine law),更高的是自然法(Natural law),最高的是永恒法(Eternal law)。而他所謂自然法,是上帝的道理表現(xiàn)于生命上的那些原則(如延續(xù)種族,教育子女等)。所以,蓋太爾(Raymond Garfield Gettell)敘述十五世紀(jì)的法學(xué)思想時,也說:在這整個時期羅馬的自然法學(xué)說成了一切法律思想的起點;自然法的原則是被認為高于任何統(tǒng)治者的命令或任何人為法律。凡是違背自然法的永恒的原則的,都無效,也無人遵從。除了來自上帝而表現(xiàn)于自然的理性的(自然法)之外,上帝用超自然的方法與人相通的(神權(quán)法)以及來自自然法而為各國公認的(萬民法)

自然法在中世紀(jì)繼續(xù)流行,萬民法也在中世紀(jì)繼續(xù)流行,于是國際法與自然法的結(jié)合,也繼續(xù)發(fā)展。自然法與神學(xué)思想相結(jié)合,使國際法與神學(xué)思想相結(jié)合。所以在宗教改革時期,有一群西班牙神學(xué)家,開始憑了這一結(jié)含,開拓近代國際法的園地。最著名的一位就是維多利亞(Franciscus de Victoria,14801546)。他曾說:許多事情是由國際法而來,是由于國際法有充分的自然法的根據(jù),當(dāng)然能夠賦與權(quán)利及規(guī)定義務(wù)。這話也可證明自然法在國際法所估之優(yōu)越地位,在中世紀(jì)也依然未變。

二、競爭時期

到了十六世紀(jì)末,自然法與國際法開始脫離中世紀(jì)的神學(xué)體系,而成為獨立的科學(xué)的法學(xué)。自然法在國際法之優(yōu)越地位也開始動搖,因為實在法的思想已在萌芽,而成了自然法的一個對抗力量。

金特里斯(Albericus Gentilis15521608)。意大利人,受宗教迫害后來到英國牛津大學(xué)任教。他的名著是(戰(zhàn)爭法)(De jure belli,1598)。他認為神學(xué)家不應(yīng)該談?wù)摬粚儆谒麄兊氖?。他更進一步擺脫自然法,以各國相互關(guān)系中的實際情況作為建立國際法的根據(jù),所以被后世稱為實在法學(xué)派的創(chuàng)始者。

當(dāng)然,這是說明一個趨勢而已,自然法的地位還不至于急劇下墜。所以比金特里斯稍后的格魯秀斯(Hug。Grotius 15831645)仍是根據(jù)自然法,來建里近代的(國際法)。因此,格魯秀斯有(國際法之父)之譽,也同時有(自然法之父)之譽。但是,在格魯秀斯思想里,除了自然法之外,已有實在法之存在。他說受金特里斯的影響很大,大概就在這里。

格魯秀斯幼年特別聰慧,十五歲得奧爾靈大學(xué)(University of Orleans)法學(xué)博士學(xué)位,十六歲即在海牙法庭當(dāng)律師。但是他的興趣是在理論方面,所以后來在一六二五年發(fā)表了名著(戰(zhàn)爭與和平法)(De jure belli ac pacis)。

格魯秀斯的基本論點,是承認宇宙有一個普遍而不變的自然法,而這個自然法構(gòu)成國際法的主要成分。自然法既對于國家與個人同樣適用,所以在格魯噶斯心目中,國際法輯國家與個人也同樣適用。在這個自然法之外,他又認為基于各國同意而建立的萬民法,也應(yīng)作為國際法的規(guī)范。自然法與萬民法在已往被認為一體,而格魯噶斯把它們分開來了。根據(jù)格魯秀噶的這種匾分,則羅馬的萬民法在本質(zhì)上是適用于羅馬人及所有外國人的一種羅馬私法、而格魯噶斯的萬民法已是一種規(guī)定國與國之間的關(guān)系的一種公法,其內(nèi)容以公認的慣例為主。這種見解當(dāng)然代表國際法的一種進步思想。但是,由此可見自然法的獨尊時代已經(jīng)過去。

自格魯噶斯而后,實在主義繼續(xù)發(fā)展,在國際法學(xué)上就出現(xiàn)了自然法學(xué)派(The Naturalists),實在法學(xué)派及折衷法學(xué)派(The Eclectics)三派互相競爭的局面。

(一)自然法學(xué)派

這一派又稱純粹自然法學(xué)派(The pune-law-of-natureschool),其所宣揚的自然法,固然源起甚早,而成為近代的一個學(xué)派,則大家都認為其創(chuàng)始者是蒲芬道夫(Samuel von Pufendorf,163216940他是德國海德堡大學(xué)(University o£ Heidelberg)第一任自然法及國際法教授。他也曾任瑞典的隆德(Lund)大學(xué)教授。他闡揚自然國際法(Natural law of nations)的主要著作是(自然法與國際法)(De jure naturae et gentium,1672)。

他的基本學(xué)說,是認為國際法只是自然法的一部分。他不認為慣例與條約能成為國際法的淵源。由今日的眼光來看,像這種極端的自然法學(xué)說,成為一種哲學(xué)思想固無不可,而對于國際法之發(fā)展是否有助,則大有問題。所以布萊利說,蒲芬道夫的自然法觀念,與羅馬法中的自然法觀念不同。他認為蒲芬道夫的自然法是L一種新的低級的自然法,適用于想像中的自然狀態(tài)的人類而已。例如蒲芬道夫認為必須一切和平方法都已用盡,才可訴諸戰(zhàn)爭。一經(jīng)開戰(zhàn),就無仁慈可言,否則徒然阻礙早日恢復(fù)和平而已。因此他認為根本無所謂戰(zhàn)爭法。

蒲芬道夫的著名繼承者有德國哲學(xué)家湯瑪修斯(Christian Thomasius,1655-1728),著有(法學(xué)綱要)(Institution's Jurisprudentiae,1688)及(自然卷及國際法)(Fun- damenta Juris Naturae et Gentium,1705);英國的盧色福特(Thomas Rutherford),著有(自然法綱領(lǐng))(Institutes of Natural Law,1754);瑞士的布拉馬吉(Jean Jacques Burlamaqui,1694-1748),著有(自然法及國際法原理)(Principes de droit de la nature et des gens):及法國的德賴尼發(fā)(De Rayneval),著有(自然法與國際法制度)(Institutions de droit de la nature et de gens)。

自然法學(xué)派的一個目標(biāo),顯欲以自然國際法來代替實在國際法。這一目標(biāo)與人類政治社會發(fā)展的事實,自然不合,此所以此一學(xué)派終為實在派所壓倒。自然法究竟是法理,而不是人類實際生活的律例;律例固不能脫離法理,法理卻不能取現(xiàn)行一切律例而代之。而自然法的內(nèi)容大多較不確定,如欲以自然法代替實在法,事實上就會產(chǎn)生一種矛盾的現(xiàn)象,即自然法可成為維持現(xiàn)行制度的工具,自然法也可成為打破現(xiàn)狀的工具。美國斯發(fā)利恩教授(Professor Oscar Svarlien)比喻說:如果阿奎那斯能憑自然法學(xué)說來擁護羅馬教會,則新教的法學(xué)家與神學(xué)家也能憑同一學(xué)說來推翻其權(quán)威。

(二)實在法學(xué)派

此派又稱歷史法學(xué)派(The historical school),可分極端派(The extremists)與溫和派(The moderates)。極端派完全否認自然法之存在,認為國際法完全由慣例與條約構(gòu)成。溫和派則仍承認自然法為國際法的一個成分,不過只是極小的一個成分,至于國際法的主要部分應(yīng)來自國家的主觀意志,而表現(xiàn)于根深蒂固的慣例及具有法律效力的條藥。

論此派的淵源,在金特里斯之后,有蘇虛(Richard Zouche,1590-1660)也對實在國際法倡導(dǎo)甚力,與金特里斯同被尊為實在派之創(chuàng)始者。但是在十七世紀(jì),此派并不重要,到了十八世紀(jì),此派的學(xué)者如賓克叔克(Cornelius van Bynkershoek16731 743)摩塞(Johan Jacob Moser,17011785)及馬爾登斯(George Friedrich von Martens,1756-1821)諸人,對于國際法有重大的貢獻,于是影響擴大。

賓克叔克是荷蘭著名法學(xué)家。他雖然不曾寫過一部關(guān)于國際法的專書,卻一向被尊為近代國際法的一位先驅(qū)者。至于他的著作而涉及國際法的,以(領(lǐng)海論)(De dominio maris,1702)最重要。他對海洋及商業(yè)的知識甚豐,所以他在這二方面對國際法貢獻很大。

根據(jù)他的學(xué)說,國際法的根據(jù)是各國所同意的慣例及條約。只是對于慣例,他認為必須由理性(Reason)加以解釋及控制。他說由當(dāng)時各國的事實,即可證明慣例是具有效力的。并說:(慣例改變,國際法也踉著改變)。(as customs change,so the law of nations changes)。不過,他最重視的還是條約。在他眼里,條約是慣例存在的證據(jù)。

摩塞可說是德國歷史上最多產(chǎn)的一位作家,據(jù)說曾經(jīng)寫了五百部書。他在一七七七年與一七八。年間發(fā)表關(guān)于國際法的著作八鉅冊,另有兩種補充著作也是八冊。.他在一篇引言里曾說他只注意實際的國際法,也即是那些決定國際關(guān)系的實際措施。根據(jù)他的意見,國際法只存在于慣例與條約。換句話說,國際法的基礎(chǔ)不在自然法,而在個人與國家的實際經(jīng)驗。

馬爾登斯是十八世紀(jì)國際法的最后一位重要學(xué)者。他關(guān)于國際法的主要著作是(根據(jù)條約及習(xí)尚的近代歐洲國際法大綱)(Precis de droit des gens moderne deEurope fonde sur les traites et Tusage),是在大革命的一七八九年出版。他這部國際法大綱是以條理分明著稱,從其書名就可知他的主旨也是把國際法完全建筑于實在法的基礎(chǔ)上。

(三)折衷法學(xué)派

介乎自然法學(xué)派與實在法學(xué)派之間的是折衷法學(xué)派,又稱格魯秀斯學(xué)派(Grotians)。這一派是遵循格魯秀斯的主張,把自然法與實在法分開,而都構(gòu)成國際法的基礎(chǔ)。所不同的,格魯秀斯在兩者之間,比較重視自然法,而這一派學(xué)者認為自然法與實在法(慣例條約)同樣重要。這一派的二大代表學(xué)者是渥爾夫(Christian Wolff,(16791754)與瓦德爾(Emmerich de Vattel,17141769)。

渥爾夫是德國哲學(xué)家,哈爾大學(xué)(University of Halle)教授。其學(xué)識的豐富,不但在德國出名,也名滿全歐。他先是數(shù)學(xué)與哲學(xué)教授,卻對于國際法很感興趣,并有許多關(guān)于這方面的著作,其中最重要的是(自然法與國際法)(Institutiones juris naturae et gentium),在1750年出版。他的學(xué)說屬于一般契約學(xué)說(The contract theory)憾系之內(nèi),認為人類在組成國家之前,是居于一種自然法之下的充分自由的狀態(tài)。組成國家之后,應(yīng)如何保障這種自由,統(tǒng)治者是憑其良心及他對于自然法的解釋。所以,在這里,渥爾夫除了自然法之外,又承認統(tǒng)治者的意志。渥爾夫又把這個學(xué)說延伸于國際社會。他認為國際社會是一個(超國家)(Civitas m&xima)。許多國家之組成(超國家),正如許多個人之組成國家,是一個道理。所以這個(超國家)的統(tǒng)治者也一樣遵循自然的領(lǐng)導(dǎo),而用正確的推理方法,解釋法律。渥爾夫把這一套法律叫做(意志法)(Jus voluntarium),以別于純粹自然狀態(tài)的[必要法】(Jus necessarium)。

瓦德爾是瑞士人,而擔(dān)任薩克透(Saxony)的外交官。所以他的著作多以供給外交人員參考為目的。一七五八年他發(fā)表重要著作(國際法)(Le droit des gens: ou prin- cipes de la- loi naturelle appliques a la conduite et aux affaires des nations et des souverains)。他對國際法發(fā)展的巨大影響,一般人認為僅次于格魯秀斯而已。他與渥爾夫一樣,認為組成國家的人民,原來是自由而獨立的,在建立政治社會之前,是共同居住于自然狀態(tài);國家或主權(quán)國家也應(yīng)該看做共同居住于自然狀態(tài)的一群自由人一樣。于是他認為個人既然是自然平等的,國家也就是自然平等的。(在這方而,強與弱是沒有分別的。一個矮子與一個巨人同樣是人;一個小共和國之為一個主權(quán)國家,并不遜于最弓員大的王國)。如布萊利所說,瓦德爾就這樣建立了國際法的一個不正確的平等學(xué)說。

由于這種自然狀態(tài)的比擬,瓦德爾認為在本質(zhì)上國際法是適用于各個國家的一種自然法,是不變的,如條約與慣例與之抵獨,即屬無效。但是瓦德爾又說自然法既承認每個國家是自由獨立的,每個國家就能夠自行判斷其行動之是非,而憑其一己之意思,來遵循自然法。于是,一國的行動可能為別國不能忍受,而要求其改善。瓦德爾認為這種要求在事實上很有限,但由于這種要求而產(chǎn)生的相對的(責(zé)任),卻構(gòu)成瓦德爾之所謂(意志的國際法)(voluntary'law of nations)。—種國際法,是由各國同意而來,與另一種自然的,亦即瓦德爾所謂「必要的」(necessary)國際法不同。他說:每個君主盡可以把這個必要法,作為他們行動的經(jīng)常規(guī)則,卻必須讓別人還能利用意志國際法。

在渥爾夫以及瓦德爾的學(xué)說里,兩種國際法之同時航存,就是折衷派的基本理論。但這一派對運一理論未能繼續(xù)閘發(fā),所以在事實上頗多弱點。例如,格魯秀斯是借自然法之力,以阻止一國對另一國有何專橫之行動,希望因此造成良好的國際關(guān)系。而瓦德爾之強調(diào)每個國家的獨立平等地位,卻反而削弱了自然法的力量。而他的(意志法)又有模棱兩可的缺點。布萊利曾舉例指出此點,他說瓦德爾說根據(jù)(必要法),每個國家為了商業(yè)利益,應(yīng)有維持自由通商的責(zé)任,但是根據(jù)(意志法),各國又可以依各自,的需要,而加以種種的幽制,因為各國對本身之責(zé)任應(yīng)比對別國的責(zé)任更為重要。又如根據(jù)(必要法),戰(zhàn)爭的理由只有三種,即自衛(wèi),損害賠償,及懲戒侵略。但是根據(jù)(意志法),我們必須相信每一方都有合法的作戰(zhàn)理由,因為,各國君主對于這種行動自有明智與公正的理由,而在意志國際法的法庭上,憑這一點即為理由充分。可見根據(jù)兩種法,即有兩種責(zé)任,而互相抵觸。此所以折衷派固然糾正了自然法學(xué)派的過于理想,仍不足以對抗新興的實在派的主張。

以上三派分立的局面,是自十六世紀(jì)末朋始。在十七十八世紀(jì),三派各有成就。尤其是自然法對于近代國際法的貢獻不可低占。誠如英國去學(xué)家梅因(Henry Maine)所說:自然法的最偉大的功用,就是產(chǎn)生了近代的國際法。雖然如此,在三派競爭之中,自然法學(xué)派先還居上風(fēng),后來則敵不過實在派,而走向沒落了。

三、  衰落時期 

到了十九世紀(jì),自然法學(xué)派頹勢已定。實在法學(xué)派即進居優(yōu)勢,并且在這一世紀(jì)中,一直上升,終使實在法的觀念在國際法上,取得像中世紀(jì)以前自然法所享有的獨尊地位。檢討其原因,在自然法學(xué)派方面,把羅馬的自然法與(自然狀態(tài))的自然法并合一起,只有減弱其原來的立場。所以布萊利指為只適用于想像中的自然狀態(tài)的人類而已。巴克(Ernest Barker)也說:人說到自然狀態(tài),并想像那是一個純粹自然法的時代。這是一種近代人的牽強附會,而不是那繼承斯多囑派的羅馬法學(xué)家的思想。至于折衷法學(xué)派在這一點似乎進步一點,因為已經(jīng)知道接受客觀形勢,而承認實在法之存在。但是關(guān)于自然法與實在法的關(guān)系,始終沒有合適的安排。因此,實在派之舍棄比較抽象的自然法,而專重實際經(jīng)驗所得之條約與慣例,恰能針對前二派的缺點,而獲得一般法學(xué)家的支持。這也就是維謝耳(Charles de Visscher)所說:

針對那個變丑的與貧乏的自然法,實在派的學(xué)說卻能對于政治相當(dāng)穩(wěn)定的十九世紀(jì)國際關(guān)系,提供清晰而大致正確的說明,這是無可爭議的優(yōu)點。

再就事實方面來看,則一八一五年維也納會議以后,各國為避免戰(zhàn)爭,而著重外交上之結(jié)盟訂約,于是!實在的國際法大為發(fā)達,這無異是配合了實在派的理論。所以到了十九世紀(jì)末,所有著名國際法學(xué)家?guī)兹砍謱嵲谂傻挠^點。不過有一點須加以闡明的,無論是自然法學(xué)派的沒落,或是實在法學(xué)派的勝利,并不就是自然法觀念之完全喪失價値。在實在派全盛時期,著名國際法學(xué)家,如英國菲利摩爾(Sir Rob,ert Phillimore),屈利斯(Sir Travers Twiss),梅因(Sir Henry Sumner Maine),威斯雷克(John Westlake),德國克魯伯(Johann Ludwig Kliiber),赫夫特(August Wilhelm Heffter),白倫智利(Johann Caspar Bluntschli),西班牙喀爾佛(Carlos Calvo)及意大利費奧爾(Pasquale Fiore),諸人都仍承認一點(自然國際法)之存在。

四、復(fù)興時期

第一次世界大戰(zhàn)以后,國際情勢之轉(zhuǎn)變,產(chǎn)生許多有關(guān)國際法的新間題。依實在派的觀點,這些問題都無法解決。而如何消滅戰(zhàn)爭,建立國際永久和平秩序,所要求的高度理想,也超過了實在派所能提供的法律思想。這都很清楚地看出實在派的勝利已到了反而阻礙國際法之更大發(fā)展的程度。于是有些國際法學(xué)家感覺實在派的見解必須加以相當(dāng)修正,應(yīng)使許多因缺乏實際國際法規(guī)則而無法處理的問題,及無法應(yīng)付的情勢,都能引用理性的原則,而加以解決。雖說此種原則究應(yīng)稱之為自然法,抑或其他各種名稱,大多認為無關(guān)宏旨,但我們加以分析,即可知這就是自然法觀念重新活躍的表現(xiàn)。

在這里,可以特別舉費德勞斯(Alfred. Verdross)為代表。他認為法的原則,在各時期,’尚因主觀的適用,,而有變化。但是他堅持法的基本觀念是普遍而客觀的。而這種崇高的(自然法),表現(xiàn)在所有文明國家共有的法律一般原則(general principle of law),應(yīng)該用以補救實在法之缺點,以及考驗各種不同習(xí)尚的賢値。

這里所說法律一般原則,在事實上,已由一九二。年的常設(shè)國際法院規(guī)約第三十八條,及一九四五年的國際法院規(guī)約第三十八條,正式規(guī)定為國際法的一個淵源。這是說明國際間實際處理問題時,已承認自然法的價値,也是現(xiàn)代國際法學(xué)家又給了自然法一個合法的地位。

從這一條文制定的經(jīng)過,我們可以看出經(jīng)過實在派獨尊的時代之后,自然法的思想仍屹然存在。據(jù)比休普(William W. Bishop,Jr.)所說這一條文最初在1920年。在國際聯(lián)盟理事會所任命的一個法學(xué)家委員會(Committee of Jurists)—包括比利時,巴。西,法國,英國,意大利,日本,荷蘭,挪威,西班牙及美國等代表一一討論時。

擔(dān)任主席的比利時代表德剛(Baron Descamps)提議常設(shè)國際法院適用法律的優(yōu)先次序,應(yīng)為協(xié)定的國際法,慣例,(文明國家法律理性所承認的國際法原則),及國際法庭判例。

荷蘭代表羅德(Loder)也認為常設(shè)國際法院的職責(zé)應(yīng)包括發(fā)展法律的工作,及如何培養(yǎng)慣例友公認原則,而使之成為正式法律。

法國代表德拉蒲拉德爾(De Lapradelle)主張簡單地規(guī)定本法院之審判根據(jù)法律,正義及平衡法(equity)。

挪威代表哈格路普(Hagerup)為避免法院因援引法律困難而不能處理案件,也主張法院應(yīng)有權(quán)彌補這種缺陷。

只有美國代表盧特(Root)認為如審判可援引法律以外之原則,將使國際法院之強制栽決權(quán)不為各國所接受。主席德剛之答復(fù)是:這種規(guī)定也非新創(chuàng),1907年海牙陸戰(zhàn)公約即稱國際法(不限于文明國家公認之規(guī)則,應(yīng)也包括一般正義的要求);“而依照國際仲裁的慣例,仲裁人決不借口缺乏協(xié)定的或習(xí)慣的國際法,而不裁決。于是盧特接受主席的意見,而略加修正,成立此條。

另外一個使學(xué)者認為實在派妨礙了國際法的發(fā)展,而必須重新闡揚自然法觀念的顯著的領(lǐng)域,是關(guān)于國際法上的個人地位問題。

十九世紀(jì)實在派的的勝利,使國際社會中,只有國家才被認為是法律的主體,而個人只是客體而已。換句話說,個人在國際法上根本無地位,無權(quán)利也無義務(wù)。個人因國際法所產(chǎn)生的權(quán)利與義務(wù),都透過他的國家而來。此種理論在第一次世界大戰(zhàn)以后,即呈動搖之勢。尤以1921的德波鐵路協(xié)定(German-Polish Railway Agreement)及1922年的德波協(xié)定(German-Polish Convention)之類的條約所引起的國際司法問題,使個人在國際法上的地位日益顯著而重要。關(guān)于國際法與個人責(zé)任方面,霍審判戰(zhàn)犯的紐命堡(Nuremberg)特別法庭,即有下列明確之裁定:國際法之對個人與國家羸規(guī)定義務(wù)與責(zé)任,這是久已公認之事實。'……個人如破壞國際法,自可加以懲罰。

國際法的罪行是由個人所犯,而非抽象團體所犯,所以只有懲罰犯這些罪行的個人,才是執(zhí)行了國際法的規(guī)定。

至于晚近國際人權(quán)法之發(fā)展,又是更進一步的說明。個人不但對國際法直接負責(zé)」而國際法也越過國家這一層,而對個人直接賦與權(quán)利,并直接保護這些權(quán)利了。對于這一種進步的國際立法,欲探索其源流,就非研究自然法不可了。近代的個人權(quán)利自由觀念,本從古代自然法觀念演繹出來。到了十八世紀(jì),自然法更以(追求人類幸福)(Pursuit of human happiness)為其目標(biāo)。其最顯著的表現(xiàn),即是美國獨立宣言及法國人權(quán)宣言。美國獨立宣言中甚至明白地用了(追求幸福)一語。因此,如今國際法由消極地限制國家的軌外行動,進展到積極地保護個人幸福,當(dāng)然要借重自然法的原則了。

所以美國斯發(fā)利恩教授說:將來在國際社會中,人權(quán)之最好保障,須靠運用現(xiàn)有的法律與政治的各種方法。自然法曲學(xué)說,理性及正義的學(xué)說,應(yīng)與'比較具體制定的實在法,一同采用。

英國洛特帕特(Hersch Lauterpacht)以硏究國際人權(quán)法著稱于世」也說:說到如何使個人的權(quán)利,超出主權(quán)國家的意志之上,而達于一個法律的地位,自然法應(yīng)與過去一樣,對于此種的政治愿望及精神基礎(chǔ),能有很多的貢獻。

事實所示,實在派的國家主體學(xué)說,在近數(shù)十年間,已一天一天發(fā)生動搖。檢討其原因,則他們之完全漠視自然法之原則,不能不說是重要的一點。其實,如克爾生(Hans Krfsen)所說,一切法律應(yīng)以規(guī)定個人行為為目標(biāo),凡為義務(wù),如果不要求個人某種行為者,即非法律上的義務(wù);凡為責(zé)任,如果不由個人對個人實施制裁者,即非法律上的責(zé)任。即在實在派的法學(xué)家之中,也頗有人已自行修正其理論,而承認個人不僅是一個客體而已,也是最后目的,受益者,及可能的國際法主體??傊?,由國際法上個人地位之確定,個人權(quán)利之受國際法的直接保障,以及實在派在這方面理論之轉(zhuǎn)變,也可以看出自然法觀念之抬頭。

五、幾點認識

我們檢討了自羅馬的萬民法以來,自然法在國際法的地位之后,可以得到下列幾點認識:

第一,自國際法的起源,自然法即與之結(jié)不解緣,自然法在國際法體系里所占絕對優(yōu)勢,一直維持到十八世紀(jì)。這其間有兩種情勢,不可不辨明。一是中世紀(jì),自然法在神學(xué)思想的巨流之下,自不免摻入神學(xué)的銓釋。但是自然法的本質(zhì)并未改變,其與國際法的關(guān)系也未受到影響。其次,在十七十八世紀(jì),契約學(xué)說興起,借自然法觀念以辯護人民的自然權(quán)利。這種學(xué)說顯然與希臘羅馬的自然法觀念頗有出入,但因當(dāng)時流行之盛,使自然法學(xué)派也受其影響。于是一些懷疑契約學(xué)說的人,也同時懷疑了自然法學(xué)派的主張。自然法學(xué)說之衰落,這不能不說是一個原因。但是,另一方面,我們看到純正的自簽法思想仍然存在。即在十九世紀(jì)實在派在國際法取得優(yōu)越地位之后,自然法在國際法里的根亞未被劇除。換句話說,自然法始終是國際法的一個淵源。所不同者,到了十九世紀(jì),.實在法也被普押承認為國際法的一個淵源了。至于那一個淵源為有力,取決于時代的需要。在十八世紀(jì)以前,國際法需要自然法,故自然法占優(yōu)勢。在十九世科,國際法需要實在法,故實在法占優(yōu)勢。到了二十世紀(jì),國際法對自然法的需要又見增加,所以自然法的淵源又見重要了??傊?,自然法與實在法至少應(yīng)同視為國際法的淵源。

第二,自然法不但為國際法不可少的成分,也是任何法律不可少的成分。.為什么呢?因為自然法在本質(zhì)上不是一種法律形態(tài),而是各種法律形態(tài)的精神基藻,也就是現(xiàn)咨習(xí)嘛胃(法理)。對于這點,布萊利的解釋最為清楚。他說:在我們討論自然法之時,我們看到?jīng)]有一種法律制度是僅憑制定的法規(guī)的,因為對于每一種需要法律裁定的情勢,這決不夠詳盡周密。所以執(zhí)法者遇有某種新情勢,為制定的法規(guī)所未確切規(guī)定者,就必須引用中世紀(jì)之所謂自然法,而我們通常之叫做理(reason)。這種理并不是任何聰明人的那種虛心的推理力,而是一種法理(a'judicial reason)?!共既R利并引了一段1910年。年英美協(xié)議成立之賠償法庭對東部電信公司(Eastern Extension,etc. Telegraph Co. Ltd.)一案的判例如下:

即使說沒有條約,或沒有公認的某項國際法規(guī)則,可適用于本案,也不能說就沒有可援引的國際法原則。國際法以及國內(nèi)法,對于某些案件,是可能缺乏明確的.規(guī)則的,也往往如此。而司法的職責(zé),就是在法律無特別規(guī)定時,對于權(quán)利與利益的糾紛,引用一般原則的推理,來解決問題。這就是司法的方法,也就是每個國家促進法律的方法,而使國與國之間以及個人與個人之間的法律關(guān)系,得以確定。

我們必須知道,(法理)在國內(nèi)法的地位早經(jīng)確定,現(xiàn)在自然法觀念之復(fù)興將使國際法對它也有同樣的需要了。

第三,我們不能否認近代實在法學(xué)派對國際法的貢獻。使國際法的許多觀念,成為法律科學(xué)的觀念;使國際法被視應(yīng)與國內(nèi)法一樣確定,一樣有力,都是實在派的成就。但是,首然法是存在于人類理性中的法律觀念,一切法律之被遵從,以及一切法律之得以生長。最后的推動力仍靠它。對國內(nèi)法如此,對國際法也如此。實在派之致力于建立實在法的體系,與自然法之繼續(xù)存在,本非矛盾之事。若是為了竇在法之發(fā)展,而欲摒除自然法于國際法制度之外,就今日之事實而論,不特?zé)o必要,且屬不智之舉。無論:從積極方面或消極方面看自然法對國際法都有很大的功用。即一方面自然法可以補充勛定的國際,法或習(xí)慣,的國際法之不足,國際法院規(guī)約第三十八條之規(guī)定,即是一例;另一方面自然法對于今后國際立法(International Legislation)與國際法之編訂(Codification),還有創(chuàng)立新法作用,近年來國際人權(quán)法之發(fā)展,即說明此點。

從事實來看,自然法在實在派的猛.烈攻擊之下,始終未被根絕。大家盡管批評自然法如何妨礙國際法體系的建立,但又都承認法理是補充條約及慣例不可少的要素而所謂法理,如前所述,也就是自然法。所以我們很可以說,近代實在派的法學(xué)雖然攢斥了自然法的優(yōu)越地而始終猝不脫自然法的神髓。就實在法學(xué)派本身而論,顧們對自然法的看法,也是愈多分岐之見。屬于溫和的人士愈見其多。甚至所謂客觀實在派(objective positivists)認為國際法的根據(jù),完全是客觀的因素,如理性,學(xué)饑道德:規(guī)范等,那與自然法的學(xué)說愈為接近了。



(編者申明:以上圖文僅供學(xué)習(xí)與分享,歡迎交流!)

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