“芬蘭終于意識(shí)到教育不能吃老本了！”
最近，《赫爾辛基新聞》的一篇報(bào)道在家長(zhǎng)圈里炸開了鍋。
芬蘭新政府發(fā)表了一系列想要實(shí)行的教育政策，但具體時(shí)間尚不清楚
圖源：《赫爾辛基新聞》
新聞本身倒沒什么，就是介紹了一番芬蘭政府針對(duì)基礎(chǔ)教育的改革方案，包括專注于基礎(chǔ)知識(shí)、增加課時(shí)、調(diào)整輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的方式、防止校園霸凌、課堂上禁用手機(jī)。
真正觸動(dòng)在芬家長(zhǎng)心弦的，是終于有人打破芬蘭教育的“奇跡”濾鏡，讓更多人正視背后的問題。
2000年~2006年，PISA前三次測(cè)試中閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)素養(yǎng)的好幾個(gè)全球第一，讓芬蘭教育一下子成為教育“烏托邦”，在很多報(bào)道中被稱為“奇跡”。誰成想，出道即巔峰。此后，芬蘭的PISA成績(jī)連年下降，到PISA2018，芬蘭竟然還排在愛沙尼亞之后。
2000-2008年P(guān)ISA中芬蘭的分?jǐn)?shù)趨勢(shì)圖
盡管，在學(xué)習(xí)效率上，芬蘭依舊遙遙領(lǐng)先，但是實(shí)打?qū)嵶叩偷姆謹(jǐn)?shù)趨勢(shì)，早就引起了教育研究者的警覺。如今，家長(zhǎng)的不滿也把亟待解決的問題推到了臺(tái)前。
學(xué)者們的觀點(diǎn)都很直接：
芬蘭赫爾辛基大學(xué)教授文德：所謂的“芬蘭教育”因PISA而被神化，盲目崇拜、過度宣傳等導(dǎo)致了很多人對(duì)芬蘭教育的錯(cuò)誤認(rèn)知，即使是教育者也難免戴著濾鏡去訪學(xué)、參觀，芬蘭教育的缺陷一直被忽視了。
倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座研究員Gabriel Heller Sahlgren：PISA的高光時(shí)刻讓大家錯(cuò)誤歸因，把“奇跡”全都?xì)w功于推行還沒有多久的創(chuàng)新教育模式，卻忽略了芬蘭曾施行許久的傳統(tǒng)教學(xué)的影響。
而慕名到芬蘭的家長(zhǎng)，也被現(xiàn)實(shí)祛魅：一搬過來，就發(fā)現(xiàn)芬蘭的教育跟想象中差別很大。
有些老師根本管不住小孩。
感覺這邊的幼兒教育也就那樣。
……
那么，這些年芬蘭教育究竟發(fā)生了什么？如今芬蘭課堂上又有哪些亟待解決的問題？芬蘭教育還是不是一個(gè)好選擇？在PISA2018中，盡管芬蘭“閱讀-數(shù)學(xué)-科學(xué)”素養(yǎng)綜合排名有所下降，但是全球排名第七，平心而論也已經(jīng)很不錯(cuò)了。根據(jù)歐盟2022年度的《教育與培訓(xùn)檢測(cè)報(bào)告》，芬蘭各方面的表現(xiàn)，在歐盟都屬前列。學(xué)前教育入學(xué)率、輟學(xué)率、閱讀-數(shù)學(xué)-科學(xué)表現(xiàn)等，大部分都接近歐盟國(guó)家的最高水平。圖源:歐盟2022年度的《教育與培訓(xùn)檢測(cè)報(bào)告》今年年初，芬蘭教育文化部公布了一份教育回顧，里面寫道：“雖然芬蘭在許多國(guó)際評(píng)估中表現(xiàn)依然不錯(cuò)，但是自2000年開始，芬蘭學(xué)生的學(xué)習(xí)成就下降得異常迅速。多項(xiàng)研究表明，閱讀和數(shù)學(xué)能力下降了大約一到兩年的學(xué)習(xí)水平。”
這份回顧所言不虛。一位文學(xué)老師在倫敦大學(xué)學(xué)院講師Jennifer Chung的訪談中，就說道，她發(fā)現(xiàn)芬蘭年輕一代的孩子對(duì)閱讀的興趣已然下降。
作為一名芬蘭語老師，她覺得難激勵(lì)孩子們學(xué)習(xí)，他們也不喜歡寫作業(yè)：“芬蘭語不是容易的科目，可孩子們讀的書卻不如以前多了，不論是報(bào)紙還是小說，他們更喜歡玩游戲和看電視?！?/span>諸多研究也在驗(yàn)證這個(gè)趨勢(shì)。比如芬蘭文化基金會(huì)曾在2017-2019年針對(duì)小學(xué)的“閱讀部落”（Lukuklaani）項(xiàng)目開展調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)有22%的老師在一個(gè)學(xué)年里，沒有布置過一本書的整本書閱讀任務(wù)。老師們反映，孩子們不讀書往往是因?yàn)樵~匯量不夠、閱讀能力跟不上，還有學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。學(xué)習(xí)態(tài)度的改變，真的讓芬蘭整個(gè)學(xué)習(xí)氛圍發(fā)生了巨大變化。2019年，倫敦大學(xué)學(xué)院講師Jennifer Chung出版的《PISA和全球教育政策》記錄了很多教師、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)的想法。一位名叫Magnus的校長(zhǎng)說，現(xiàn)在的學(xué)生都被父母寵壞了：“家庭條件不錯(cuò)的父母，會(huì)給孩子很多東西。這種有求必應(yīng)的生活，對(duì)孩子的學(xué)校生活影響很大，他們有時(shí)會(huì)違反學(xué)校的行為準(zhǔn)則?！?/span>另一位校長(zhǎng)Mai-Len則覺得芬蘭人變懶了：“當(dāng)孩子們還小的時(shí)候，教他們讀書寫字非常重要，但我們并不總是擅長(zhǎng)這一點(diǎn)。有些老師不再那么努力工作，父母?jìng)円矝]有時(shí)間幫助孩子。我們?cè)诮逃贤度氲臅r(shí)間不如以前多了。”孩子們對(duì)學(xué)習(xí)不以為意的態(tài)度，甚至還導(dǎo)致了一部分校園霸凌。有教授認(rèn)為，這可能可以解釋為什么芬蘭的女孩比男孩成績(jī)更好，上大學(xué)及深造的女孩更多。因?yàn)橐粋€(gè)喜歡學(xué)習(xí)或者對(duì)學(xué)術(shù)有抱負(fù)的初中男孩，很可能在社交圈里被霸凌或排斥，這讓他們不得不隱藏自己對(duì)學(xué)校的興趣。有統(tǒng)計(jì)表明，7%的4年級(jí)、5年級(jí)孩子說自己每周至少被欺負(fù)一次，6%的八年級(jí)學(xué)生、1%的9年級(jí)學(xué)生、4%的高中生也表示霸凌每周至少有一次。還有調(diào)查顯示，近30%的孩子說，即使向?qū)W校報(bào)告了，霸凌也沒有停止。奧盧大學(xué)人文學(xué)院教授Kerttu Huttunenz尤其擔(dān)心這個(gè)問題：“孩子們不安全，一些孩子不能容忍其他人?！?/span>孩子的變化也不是孤立發(fā)生的，也是受家長(zhǎng)教育觀的影響。在崇尚自由的理念影響下，很多老師都覺得，家長(zhǎng)不像以前那么“聽”老師的話了。2000-2009年，35歲及以上的芬蘭父母會(huì)在家中跟孩子強(qiáng)調(diào)“聽老師的話是學(xué)習(xí)的重要品質(zhì)”的比例下降了12%，只有37%。家長(zhǎng)和老師教育觀的分歧，也讓很多老師感覺有力沒處使。“過去，如果家長(zhǎng)來學(xué)校抱怨，那就意味著發(fā)生了非常非常糟糕的事情。但如今，家長(zhǎng)抱怨學(xué)校更加頻繁了。有些在意分?jǐn)?shù)的家長(zhǎng)還會(huì)要求老師不能給孩子打低分?！?/span>在于韋斯屈萊大學(xué)教授Jouni V?lij?rvi看來，父母?jìng)兊膶W(xué)歷提高了，今天的他們對(duì)老師的教育更加挑剔。面對(duì)芬蘭教育的現(xiàn)狀，新政府也決心推行一系列針對(duì)性的政策。一方面，計(jì)劃向基礎(chǔ)教育投入更多資金，說已為2024年預(yù)留了5000萬歐元，這一數(shù)額也將逐年增加，到2027年將達(dá)到2億歐元。
另一方面，政府計(jì)劃實(shí)施“知識(shí)技能保障標(biāo)準(zhǔn)”，也就是制定升入高一年級(jí)的最低水平要求。同時(shí)，每周最低學(xué)時(shí)增加2-3個(gè)課時(shí)，主要用來提高孩子的閱讀、寫作和運(yùn)算能力。
針對(duì)備受關(guān)注的校園霸凌，芬蘭也打算推廣地區(qū)頗有成效的處理模式：15歲以下的暴力事件發(fā)生，那么霸凌者和被霸凌者、雙方監(jiān)護(hù)人、警察、律師就會(huì)在一起會(huì)面，談話解決問題。
老師缺乏持續(xù)培訓(xùn)，難以掌控課堂，除了家長(zhǎng)、學(xué)生教育觀的改變，芬蘭老師們自己的職業(yè)道路也不好走。一直以來，高素質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)、信任、自治都被認(rèn)為是芬蘭教育“奇跡”的成功秘訣：“芬蘭沒有正式的教師考核。教師可以從校長(zhǎng)和同事那里得到反饋?！?br>“無論是教育部還是地方政府都沒有建立學(xué)校評(píng)價(jià)體系。不管多小的學(xué)校，教育部和地方政府都會(huì)給予學(xué)校最大的信任，賦予學(xué)校絕對(duì)的自治權(quán)。”但在芬蘭赫爾辛基大學(xué)教授文德看來，缺乏考核和評(píng)價(jià)恰恰就是問題所在。1991年以前，芬蘭還存在著督學(xué)制度。一位80年代在芬蘭南部海門地區(qū)做督學(xué)的退休老師Pirkko Hartman告訴文德，當(dāng)時(shí)的督學(xué)都是地方教育局以老師能力為標(biāo)準(zhǔn)選拔出來的，他們會(huì)放下手頭的教學(xué)工作，跑遍所轄區(qū)域的所有中小學(xué)，觀察老師和學(xué)生的表現(xiàn)，并且給老師們傳授經(jīng)驗(yàn)，給予建議。“我們的職責(zé)不是懲罰老師，而是幫助他們工作?！?/span>除了督學(xué)，當(dāng)時(shí)的地方政府還會(huì)聘請(qǐng)教研員，在學(xué)區(qū)的各個(gè)學(xué)校開展教師培訓(xùn)。然而，1991年，這兩項(xiàng)制度受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響被取消，再也沒有新制度接替。時(shí)至今日，芬蘭老師入職后的培訓(xùn)一直不盡如人意。盡管政府每年在教師持續(xù)職業(yè)發(fā)展上要花數(shù)百萬歐元，可連深入的研究論文都沒有幾篇。2019年，文德在與學(xué)生合著的《芬蘭教師的持續(xù)專業(yè)發(fā)展》一書中，就提到了在芬蘭一直被忽略的入職培訓(xùn)。這是新老師在結(jié)束師范教育后，入職學(xué)校的前3-5年需要的職業(yè)培訓(xùn)。很多學(xué)校所謂的“入職培訓(xùn)”，不過是給老師一沓學(xué)校的資料，或者是開幾場(chǎng)介紹會(huì)，重在適應(yīng)學(xué)校工作要求和節(jié)奏，而不是發(fā)展職業(yè)能力。很多年輕的芬蘭老師一從學(xué)校畢業(yè)，就會(huì)陷入這么個(gè)困難境地：即便自己想?yún)⒓优嘤?xùn)，也不知道哪兒有資源，只有一些非正式的、不定期的培訓(xùn)可以參加。他們也只能在工作和理論的差距中，不斷接受“現(xiàn)實(shí)沖擊”。文德還觀察到，很多學(xué)校每年的校長(zhǎng)談話，與其說是幫助老師，不如說是員工向老板總結(jié)工作，有的甚至只是用來分配當(dāng)年的獎(jiǎng)金，和教師培訓(xùn)一點(diǎn)兒不沾邊。縱然芬蘭對(duì)老師有著至少碩士學(xué)位的高要求，但缺少持續(xù)的專業(yè)培訓(xùn)和幫助，再加上家長(zhǎng)、學(xué)生更自由的教育價(jià)值觀碰撞，芬蘭老師們有時(shí)顯得格外無助。即便他們想實(shí)行一些更創(chuàng)新、更改革的教學(xué)方法，也不是都能如愿，有的老師干脆“擺爛”。在教育領(lǐng)域工作過多年的芬蘭記者Hannamiina Tanninen，曾在TED演講中說，她完全不同意芬蘭推行的“學(xué)習(xí)每時(shí)每刻都要快樂”的理念。她認(rèn)為學(xué)習(xí)要有成果，就必然要投入時(shí)間與精力。“在玩中學(xué)”這樣的教育理念，看起來很美好，但如果老師總是以孩子的即時(shí)滿足感來衡量教育是否成功，那很可能會(huì)犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育收益。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座研究員Gabriel Heller Sahlgren在走訪芬蘭學(xué)校時(shí)，還偶然看到一堂所謂的“以學(xué)生為中心”的課：一群12歲的孩子在走廊學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，根本無人監(jiān)管。接待他的老師也直言不諱，孩子們經(jīng)常用這種方式獨(dú)立學(xué)習(xí)，但總會(huì)變成玩手機(jī)。“其實(shí)我們老師都知道，但也無能為力。學(xué)生太多了，根本管不住?！?/span>反倒是副校長(zhǎng)很有信心，“我們相信孩子們?cè)谡n外也能學(xué)習(xí)?！睂擂蔚氖?，就在說話間，另一群“獨(dú)立學(xué)習(xí)”的孩子走近。盡管他們很快就把手機(jī)藏了起來，但Sahlgren還是看出他們?cè)谕媸謾C(jī)。經(jīng)歷了尷尬時(shí)刻的Sahlgren的觀點(diǎn)更為直接，他認(rèn)為芬蘭在前三次PISA測(cè)試中的優(yōu)異表現(xiàn)，正是2000年以前傳統(tǒng)教育的成果，就不應(yīng)該在當(dāng)下的芬蘭教育模式里總結(jié)原因。用他的話說，芬蘭考試成績(jī)下降，是現(xiàn)實(shí)終于追上了芬蘭人幻想的結(jié)果。其實(shí)，單手機(jī)這個(gè)問題，家長(zhǎng)、老師、專家們?cè)缇妥⒁獾搅?，在課堂禁手機(jī)的公民抗議也一直有。但就是因?yàn)榉蓻]有明確禁止，導(dǎo)致學(xué)校、老師沒有權(quán)力強(qiáng)制管理。今年，芬蘭政府終于發(fā)話，表示準(zhǔn)備用立法的形式，限制課堂上使用手機(jī)，也算是順應(yīng)了大眾的意愿。在老師的持續(xù)職業(yè)發(fā)展方面，芬蘭今年的預(yù)算是1540萬歐元。去年5月，也出了第二份《教師教育發(fā)展計(jì)劃》，提出了在2022-2026年想要達(dá)成的一些目標(biāo)。但也正像文德?lián)牡模?strong>教師培訓(xùn)的文件、計(jì)劃，似乎都還停留在綱領(lǐng)性的口號(hào)層面，在具體實(shí)施的細(xì)節(jié)上，芬蘭還有很多要做的。“最好的學(xué)校是離家最近的那所?！边@句廣為流傳的話，講的正是芬蘭家長(zhǎng)的教育觀。但是，這并不意味著芬蘭所有學(xué)生的教育機(jī)會(huì)均等。比如地勢(shì)上，芬蘭北高南低，但教育上，南部是絕對(duì)的教育高地。根據(jù)文德教授的說法，芬蘭的地方教育主管部門和學(xué)校會(huì)采用面試進(jìn)行招聘，雖然會(huì)參考碩士階段的表現(xiàn)，但是這樣的教師選拔制度仍不太透明。結(jié)果就是最好的老師主要集中在芬蘭南部的好學(xué)校。有的老師還會(huì)選擇暫時(shí)到北部工作，但仍然不斷申請(qǐng)南部的學(xué)校，打算一有機(jī)會(huì)就南下。盡管，很多報(bào)道中，芬蘭的一些教育者都強(qiáng)調(diào)，學(xué)校和學(xué)校之間的差距不大。但是鮮被提及的芬蘭高中和大學(xué)，其實(shí)都實(shí)打?qū)嵉負(fù)駜?yōu)錄取，讓相對(duì)的教育公平目前只限于高中以前。芬蘭大學(xué)錄取，采用的是筆試+面試的組合。根據(jù)赫爾辛基市官網(wǎng)的指南，芬蘭高中入學(xué)雖然采用申請(qǐng)制，且沒有統(tǒng)一的考試，但是好學(xué)校對(duì)成績(jī)的要求就沒有低的，有些特色學(xué)校還注重強(qiáng)項(xiàng)科目的成績(jī)，一部分學(xué)校還有入學(xué)考試，進(jìn)一步檢驗(yàn)學(xué)生能力。從左至右為2023年、2022年、2021年的平均分就拿今年來說，高中入學(xué)線（初中成績(jī)平均分）排名最靠前的幾所，不僅都是南部城市，而且成績(jī)要求都高得嚇人。著名的羅素高中（Ressun lukio）入學(xué)線達(dá)到了驚人的9.69分（最低4分，最高10分）。而距離赫爾辛基15公里的考尼艾寧小鎮(zhèn)，平均分不到8分。再看看最低入學(xué)平均分的高中，要求也就比5分多一點(diǎn)。這個(gè)差距不可謂不明顯。法國(guó)古典學(xué)副教授、中學(xué)校長(zhǎng)Paul Robert到芬蘭考察時(shí)，就對(duì)芬蘭的高中感到了失望：“芬蘭基礎(chǔ)教育階段，做出各種努力來保障實(shí)現(xiàn)真正的教育公平，但從高中開始卻又不僅允許，甚至還鼓勵(lì)進(jìn)行殘酷的選拔。”一位芬蘭負(fù)責(zé)人也承認(rèn)：“在義務(wù)教育階段，我們面向所有學(xué)生，但之后則需要關(guān)照精英。”其實(shí)，芬蘭的老師、校長(zhǎng)、議員、教授、研究人員，以及社會(huì)工作者都已經(jīng)觀察到，隨著教育政策轉(zhuǎn)向新自由主義，芬蘭的社會(huì)分層正在加劇。精英高中的大學(xué)入學(xué)率就是遙遙領(lǐng)先，選擇職業(yè)教育的學(xué)生，日后的經(jīng)濟(jì)收入水平就是明顯低于上普通高中和上過大學(xué)的同齡人。有著三十多年教齡的小學(xué)老師科爾霍寧曾在赫爾辛基庫洛島一所小學(xué)工作，在那所極度精英主義的小學(xué)，學(xué)生家庭都非常富有，與此同時(shí)，家長(zhǎng)對(duì)孩子的要求也極高，門門功課都奔著滿分去。課余時(shí)間，孩子們還要培養(yǎng)數(shù)十種愛好和特長(zhǎng)。
這讓她倍感沖擊，因?yàn)樗饲肮ぷ鞯男W(xué)，還有孩子買不起新鞋子。有西班牙學(xué)者研究后發(fā)現(xiàn)，其實(shí)芬蘭各個(gè)學(xué)段都有大量的學(xué)生，希望學(xué)校能提供更結(jié)構(gòu)化的教學(xué)，幫助他們更好地掌握知識(shí)、應(yīng)對(duì)考試，從而進(jìn)入更好的高中、大學(xué)。但實(shí)際情況是，芬蘭教育部門的預(yù)算正大幅削減，學(xué)校根本沒有足夠的資源，提供足夠的個(gè)性化個(gè)人發(fā)展指導(dǎo)，讓不同教育路徑的孩子獲得相對(duì)平等的機(jī)會(huì)。結(jié)果就是，擁有更多個(gè)人和社會(huì)資源、能力，有重要圈子支持的家庭能在芬蘭的教育體系中獲得更大的升學(xué)優(yōu)勢(shì)、就業(yè)優(yōu)勢(shì)。別說孩子了，芬蘭公共教育經(jīng)費(fèi)削減，已經(jīng)在這兩年引發(fā)了老師們的幾次罷工抗議，要求給老師提薪。從幼兒園到高中，有不少學(xué)校都經(jīng)歷過停課。根據(jù)芬蘭教育文化部2021年發(fā)布的《教育政策報(bào)告》，目前芬蘭的目標(biāo)，是對(duì)教育領(lǐng)域的立法和資金進(jìn)行全面改革。▲在2040年前，將著力于為普通高中和職業(yè)教育的每個(gè)學(xué)習(xí)者都規(guī)劃個(gè)性化的學(xué)習(xí)路徑，職業(yè)教育還將增加知識(shí)課程。
▲在大學(xué)，芬蘭還準(zhǔn)備在不影響教育質(zhì)量的情況下，增加招生人數(shù)，到2030年讓國(guó)際留學(xué)生數(shù)量翻倍，讓75%的外國(guó)畢業(yè)生在芬蘭找到工作。
這些目標(biāo)，看起來都很美好，但具體的改革細(xì)節(jié)，還要等芬蘭政府在未來的消息。在關(guān)于芬蘭教育的那么多研究中，文德教授反復(fù)提起的一句話讓人印象格外深刻——陌在教育比較中，我們不僅要質(zhì)疑別人向我們介紹的內(nèi)容，還要界定介紹人和聽者的身份以及當(dāng)時(shí)的背景。
那些被各國(guó)教育者挖掘出的芬蘭教育的優(yōu)點(diǎn)，也不都是假的。當(dāng)他們走入教育發(fā)達(dá)的芬蘭南部，在赫爾辛基的學(xué)校，確實(shí)能看到芬蘭高質(zhì)量教育的一面。
同樣的，揭露芬蘭教育中的不足，也不是為了抨擊或以偏概全，只是因?yàn)檫@些不足之處也真實(shí)存在于芬蘭的課堂。很多家長(zhǎng)都對(duì)芬蘭的教育心向往之，甚至計(jì)劃著讓孩子前往芬蘭繼續(xù)學(xué)業(yè)，那就更需要這樣的全面了解。世界上沒有一種教育是完美的，教育“奇跡”的耀眼光環(huán)太容易遮蓋掉那些不足。只有了解更多真實(shí)的一面，才能為孩子的教育做更周全的計(jì)劃，也以一個(gè)更平和的心態(tài)陪伴他們。1. Education and Training Monitor 2022 Comparative report
2. The bildung review describes the development of Finland’s education and culture sector over the past decades up to the present moment
3. Finland’s education system is failing. Should we look to Asia
4. Continuing Professional Development of Teachers in Finland
5.《破解神話——還原真實(shí)的芬蘭教育》
6. Real Finnish Lessons: The true story of an education superpower
7. PISA and Global Education Policy
8. Apply to general upper secondary school
9. Helsinkil?iseen lukioon vaadittiin 9,69:n keskiarvo, Toholammilla riitti 5,31 – katso kaikkien toisen asteen oppilaitosten pisterajat
10.Finland: A miracle of education?
撰文： Luna
主編：吳微
運(yùn)營(yíng)總監(jiān)：簡(jiǎn)莫西
編輯：余藍(lán)
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