敢闖敢試，為全省人民監(jiān)督員趟路子
株洲日報記者 劉平
通訊員/傅南 陶文匯
近5年來，作為我省建立人民監(jiān)督員制度改革唯一試點市州，我市積極探索，努力實踐，抽選人民監(jiān)督員275人次，監(jiān)督“11種情形”案件29件41人。同時，邀請人民監(jiān)督員參與參加檢察機關(guān)重要會議、檢務(wù)聽證、執(zhí)法檢察、檢察開放日等檢務(wù)公開活動100余人次。在參與案件監(jiān)督過程中，人民監(jiān)督員充分履行職責，嚴格行使監(jiān)督權(quán)力，站在公正的立場發(fā)表監(jiān)督意見，確保了監(jiān)督實效，充分體現(xiàn)了人民群眾參與司法、監(jiān)督司法功能作用。
全省唯一試點市州
2015年開始推進人民監(jiān)督員工作
2018年10月31日，湘潭市委原書記陳三新受賄案在株洲市中級人民法院開庭，該案由株洲市檢察院黨組成員、副檢察長出庭支持公訴，市司法局抽選8名人民監(jiān)督員到現(xiàn)場聽庭評議。“近距離感受辦案活動，公訴人指控犯罪有力，公訴質(zhì)量高、效果好?！比嗣癖O(jiān)督員們紛紛表示。
在全面深化司法改革的背景下，作為湖南省司法廳建立人民監(jiān)督員制度改革唯一試點市州，我市于2015年4月開始探索推進人民監(jiān)督員工作。為此，市司法局與市檢院聯(lián)合制定了《株洲市人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點工作方案》，確定了改革的目標任務(wù)、主要內(nèi)容和工作要求。同時通過與財政、編辦等部門的密切溝通，將人民監(jiān)督員工作經(jīng)費納入了市級財政年度預(yù)算，并設(shè)立人民監(jiān)督員選任管理科。
5年來，監(jiān)督案件29件41人
確保監(jiān)督實效，保障人民利益
我市首批人民監(jiān)督員共計80人，其中女性20人。人大代表、政協(xié)委員26人，普通群眾代表31人，法律從業(yè)人員16人。
5年以來，無論是案件評審，還是參加檢務(wù)公開、審訊見證等活動，市司法局均按照“隨機抽選、以老帶新、履職回避、律師參與”的原則，從信息庫中隨機抽取確定人民監(jiān)督員人選。
根據(jù)統(tǒng)計，市司法局在全市抽選人民監(jiān)督員275人次，監(jiān)督“11種情形”內(nèi)的案件29件涉及41人，包括擬撤銷案件2件3人，擬不起訴案件27件38人，經(jīng)過人民監(jiān)督員監(jiān)督評議，同意檢察機關(guān)擬處理意見25件32人，不同意4件9人。同時，邀請人民監(jiān)督員參與參加檢察機關(guān)重要會議、檢務(wù)聽證、執(zhí)法檢察、檢察開放日等檢務(wù)公開活動100余人次。監(jiān)督過程中，人民監(jiān)督員站在公正的立場發(fā)表監(jiān)督意見，確保了監(jiān)督實效，體現(xiàn)了人民群眾參與司法、監(jiān)督司法功能作用。
隨著國家監(jiān)察體制改革，檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查職能發(fā)生重大調(diào)整，去年8月，《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》應(yīng)運而生，檢察院案件公開審查、公開聽證，檢察官出庭支持公訴，巡回檢察等9種情形，可安排人民監(jiān)督員依法進行監(jiān)督。
“人民監(jiān)督員工作面臨新態(tài)勢，又恰逢首批監(jiān)督員五年任期已滿?！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負責人介紹，接下來，將與新選任的90名人民監(jiān)督員一起，抓好新《規(guī)定》的落實，進一步推動司法行政機關(guān)與人民檢察院的系統(tǒng)對接，提高工作的信息化、智能化水平，充分保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
