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“玩垮”底特律的美國工會到底什么來路?

出行一客 · 11小時前

通用長達(dá)40天的罷工大戰(zhàn)終于結(jié)束了,福特又成了UAW的下一個目標(biāo)。

編者按:本文來自微信公眾號“出行一客”(ID:carcaijing),作者:彭子恒,編輯:施智梁,36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。

如果把市場沖突比作潮水,伴隨它的是將是一場又一場的巨浪。

10月25日,長達(dá)40天的通用罷工大戰(zhàn)終于結(jié)束,在這場罷工中,通用損失近20億美元,工人們工資損失達(dá)10億美元。然而UAW似乎意猶未盡,轉(zhuǎn)眼間福特又坐上了與UAW的談判桌。據(jù)了解,如果這次與福特談判磋商的相關(guān)協(xié)議獲得批準(zhǔn),菲亞特克萊斯勒集團(tuán)(Fiat Chrysler)將會是UAW的下一個目標(biāo)。

對于這些汽車廠商而言,假如談判協(xié)議被否決,那么之前UAW領(lǐng)導(dǎo)下的通用大罷工可能會在他們身上再次上演。通用在這一次罷工大戰(zhàn)中的巨額損失歷歷在目,顯然其他廠商不愿意冒此風(fēng)險,據(jù)相關(guān)消息稱,福特已與UAW火速達(dá)成“不罷工”協(xié)議。

通用、福特和克萊斯勒是全球著名的大汽車制造商,被稱為“底特律三巨頭”,代表著全美的汽車工業(yè)。力壓三巨頭,將“美國的汽車工業(yè)”玩弄于股掌之中,UAW究竟是何方神圣?

“救世主”UAW

UAW,全稱美國汽車工人聯(lián)合會,是一個代表美國(包括波多黎各)和加拿大工人的美國工會組織。它成立于1930年代,總部位于密歇根州底特律,是工業(yè)組織大會(CIO)的一部分。

從誕生之初,UAW就被公認(rèn)為是“全球最具戰(zhàn)斗力的工會”,它是北美最大和最多樣化的工會之一,成員幾乎遍布經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域,其代表的工作場所范圍從跨國公司、小型制造商、州和地方政府到大學(xué)、醫(yī)院和私人非營利組織。360度無死角的覆蓋領(lǐng)域,足以見得其不可小覷的實力。

UAW的發(fā)展歷程可以分為幾個不同階段。

二戰(zhàn)期間,UAW的性質(zhì)隨著戰(zhàn)爭的發(fā)展產(chǎn)生了巨大變化:一方面為了贏得戰(zhàn)爭勝利,通過了“不罷工” 的保證;另一方面在組織汽車工業(yè)聯(lián)合后又實現(xiàn)了與其它行業(yè)的聯(lián)合,社會地位得到極大認(rèn)可。戰(zhàn)后,UAW通過集體談判不斷增加工資和福利,以換取一攬子計劃,勢力進(jìn)一步擴(kuò)張。二十世紀(jì)五十年代是UAW的巔峰時期,會員規(guī)模急劇膨脹,其成員人數(shù)高達(dá)150萬,入會的工人把他們工資的一部分(約5%)作為會費(fèi)上交。等到七十年代左右,受全球化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,UAW的規(guī)模又急劇下降,地位受到威脅。步入二十一世紀(jì)后,UAW以幫助汽車業(yè)復(fù)蘇而聞名,并因過去尋求慷慨的一攬子計劃而備受指責(zé),在一定程度上導(dǎo)致了2008-2010年汽車業(yè)的危機(jī),UAW的存在也越來越遭受人們的質(zhì)疑。

盡管有質(zhì)疑聲存在,但UAW曾經(jīng)的貢獻(xiàn)也是無法抹去的。早期UAW的存在是具有劃時代意義的,它扮演著“救世主”和“保護(hù)傘”的良好形象,基本作用是保護(hù)工人權(quán)益,以為汽車工人獲得高薪和退休金而聞名。UAW曾在通用汽車位于弗林特市的兩個工廠發(fā)起了著名的“弗林特靜坐罷工事件”,此后又通過“奔牛之戰(zhàn)”和“天橋之戰(zhàn)”,逼迫通用汽車和福特低頭,簽署一系列有關(guān)工人的福利體系,是連接工人和車企的重要紐帶。

此后,UAW在與美國汽車巨頭的多次博弈中也幾乎全部占據(jù)上風(fēng),在爭取經(jīng)濟(jì)和社會正義的斗爭中一直處于領(lǐng)導(dǎo)地位。自1950年代以來,UAW一直積極參與所有民權(quán)立法的斗爭,包括1964年《民權(quán)法》、1965年《投票權(quán)法》和《公平住房法》,以及1988年《民權(quán)恢復(fù)法》。

除此之外,UAW在多項法律(例如《醫(yī)療保險》和《醫(yī)療補(bǔ)助》,《職業(yè)安全與健康法》、《雇員退休法》以及《家庭和病假法》)的制定過程中也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

在UAW的帶領(lǐng)下,當(dāng)時的底特律一度成為美國的“汽車之城”,其地位如同當(dāng)今的硅谷。截至目前,UAW依舊聲稱自己在600多個地方工會中擁有超過391,000名活躍成員和580,000多名退休成員,并表示與約1,600名雇主持有1,150張合同。

“定時炸彈”UAW

往日不可追,UAW昔日榮光已逝。雖然不可否認(rèn)它曾經(jīng)的貢獻(xiàn),但也不能無視如今的它已然“變了味道”。

時至今日,UAW已經(jīng)逐漸演變成了一股破壞市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量,它變成了為工人提供鐵飯碗的強(qiáng)權(quán)組織,成為一個通過暴力等極端手段獲取利益的機(jī)構(gòu)。在車企和工人之間,UAW就像個隨時可能引爆的定時炸彈,存在著巨大的威脅。UAW通過一而再再而三地組織罷工,逼迫企業(yè)讓步,讓工人拿到更高福利和工薪,從而使得車企面臨舉步維艱的處境。美國研究工會問題的一位專家曾一針見血指出,“工會的主要功能,就是把工薪從自由競爭的市場中抽出來,使之不受有競爭的市場決定?!?/p>

▲2007年,UAW領(lǐng)導(dǎo)下的通用汽車員工舉行罷工,數(shù)條生產(chǎn)線被迫關(guān)閉 / 網(wǎng)絡(luò)

2007年由UAW領(lǐng)導(dǎo)的汽車工人大罷工和同年8月9日開始浮現(xiàn)的金融危機(jī),是壓垮美國汽車三巨頭的最后一根稻草。同樣也是這一年的汽車工人罷工,徹底暴露了UAW只能同甘不能共苦的貪婪本質(zhì)。

2009年4月30日,克萊斯勒汽車宣告申請破產(chǎn)保護(hù),最終被意大利的菲亞特汽車集團(tuán)合并整合為菲亞特-克萊斯勒。2009年6月1日,通用汽車公司申請破產(chǎn)保護(hù)并組織重整,由美國和加拿大兩國政府接管,宣布將再裁員1萬人。在此前一年,通用汽車對所有員工的負(fù)債高達(dá)614億美元,占到了其總負(fù)債額的32.2%。其中,對在職員工負(fù)債73億美元,養(yǎng)老金負(fù)債252億美元,退休福利負(fù)債89億美元。

三巨頭中的另一個福特,雖然沒有申請破產(chǎn)保護(hù),但也元氣大傷。2008年2月,福特通過提前退休裁員9000人,再加上2006年和2007年的裁員,福特總裁員人數(shù)達(dá)到了3.36萬人,當(dāng)然福特最終也因此付出了153億美元的代價。此外,福特還變賣了沃爾沃、捷豹、路虎等汽車業(yè)務(wù)資產(chǎn)和債務(wù),僅留下了福特和林肯。

2008年11月,底特律的汽車制造商們前往華盛頓,請求國會給予援助;五年后,底特律宣告破產(chǎn),高昂的成本讓汽車工廠成批撤出。彼時,整座城市只剩下180多億美元的長期債務(wù)和數(shù)十億美元的短期債務(wù),人口規(guī)模從高峰時期的200萬銳減至70萬人。

這是一段令美國汽車制造商不愿回首的往事,UAW也由此成為眾矢之的。

回顧過往,UAW曾經(jīng)歷過美國汽車工業(yè)最好的時代,同時也親手葬送了美國汽車市場的輝煌。鋼鐵俠馬斯克曾坦言,“它們導(dǎo)致了通用以及克萊斯特的破產(chǎn),UAW摧毀了曾經(jīng)輝煌的美國汽車制造業(yè)。”

“復(fù)讀機(jī)”UAW

歷史總是驚人的相似,人類的本質(zhì)是復(fù)讀機(jī)。約翰斯頓曾說過,“促使成功的最大向?qū)?,就是從自己的錯誤中所得來教訓(xùn)”,但UAW似乎并沒有這個打算。

UAW依舊通過罷工游行等極端暴力的手段組織工人抗議,以此達(dá)到獲取更多福利的目的。

據(jù)美國汽車研究中心(CAR)估計,10月25日剛剛宣布結(jié)束的大罷工給通用公司造成每周約4.5億美元的損失,而UAW的罷工支付成本則高達(dá)每周1200萬美元??傮w上,每周支付給工人的賠償越來越低,截至目前已造成8.57億美元的損失。支持政府社會保險計劃(失業(yè)保險,醫(yī)療保險,醫(yī)療補(bǔ)助和工人賠償保險)的稅收減少了1.08億美元,向州和聯(lián)邦國庫支付的個人所得稅減少了1.14億美元。通用汽車,通用汽車的供應(yīng)商,聯(lián)邦,州和地方政府,以及許多其它企業(yè)收取因罷工而持續(xù)虧損。

來自美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,1994年以來,UAW已在通用汽車工廠組織了21次重大停工,導(dǎo)致克萊斯特(現(xiàn)為菲亞特克萊斯特汽車公司)停工5次。每一次罷工事件都造成了極其惡劣的影響,但結(jié)果都是以車企的妥協(xié)和UAW的勝利為結(jié)局,工人則最終獲得了更多的薪酬和福利。

除了工會與車企外部環(huán)境的相互惡化,UAW自身也變得腐敗不堪,這是導(dǎo)致UAW與車企沖突以及UAW被外界所批判的主要原因之一。今年九月,菲亞特克萊斯勒汽車公司的三名員工舉報稱菲亞特克萊斯勒集團(tuán)曾向UAW工會官員和受雇員工進(jìn)行賄賂,挪用超過450萬美元UAW工會培訓(xùn)中心的資金以此賄賂工會和集團(tuán)高管。

實際上,UAW的墮落腐敗并非一時之事,早在1986年,美國工會成員羅伯特·費(fèi)奇(Robert Fitch)在其出版的《出賣團(tuán)結(jié):腐敗如何毀害了勞工運(yùn)動,削弱了美國的前程》中就曾寫明:“美國的兩萬多個地方工會,就像封建領(lǐng)主一樣,大多有自己壟斷的地盤;而且很多被黑幫滲透?!?/p>

時間只不過是一劑催化劑,以UAW為代表的美國工會組織逐漸變質(zhì),慢慢變成一個貪得無厭、腐化墮落,為了自身利益不擇手段的官僚組織。

或許是被禁錮在當(dāng)局者迷旁觀者清的魔咒中,擁有上 帝視角的我們能夠深刻認(rèn)識到UAW與車企以及UAW自身的微妙變化,但UAW自己似乎并沒有吸取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的打算。這個埋雷在車企與工人中的強(qiáng)硬“第三者”,正在不斷破壞市場秩序,挑戰(zhàn)著市場自由競爭的規(guī)則。

大膽預(yù)計,UAW或許將成為壓死車企這只駱駝的“最后一根稻草”。

長期以來,UAW在與底特律汽車制造商的磋商中形成了固定的“談判模式”:它首先會選擇一個“目標(biāo)”公司進(jìn)行談判,一旦協(xié)議達(dá)成并獲得批準(zhǔn),工會就會將該合同作為與其他兩家汽車制造商談判的模板。因此今年的UAW-通用罷工事件的過程就可以歸納為:“組織通用工人罷工——與通用簽訂和談協(xié)議——與其它車企簽訂協(xié)議——達(dá)成目的”。

▲ 2019年9月16日,UAW發(fā)起了針對通用的全國性罷工行動 / 網(wǎng)絡(luò)

這種做法頗有幾分殺雞儆猴的意味,仿佛在暗示“通用都俯首稱臣了,你們其它車企還不束手就擒”。因此福特選擇了火速與UAW達(dá)成協(xié)議,克萊斯特等其它被盯上的車企可能也會迫于無奈選擇這條和解的道路。

但是罷工結(jié)束,一切就真的結(jié)束了嗎?

罷工的參與者不僅僅是UAW與車企,這中間還有最龐大的工人群體。工人干了活想要多吃飯,如果車企打算不添飯,那UAW這個負(fù)責(zé)送飯的人就會隨時站起來,對添飯和吃飯的人煽風(fēng)點火:“吃不飽就沒力氣干活,活不下去了就要反抗”。

可現(xiàn)實卻是,由UAW導(dǎo)致的不公平、非自由的競爭環(huán)境,將會引發(fā)車企一次次妥協(xié)后的徹底爆發(fā),如此循環(huán)往復(fù),導(dǎo)致罷工的根本問題實際上并未得到長期解決。(責(zé)編/楊佩謙)

(運(yùn)營編輯楊佩謙對此文亦有貢獻(xiàn))

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