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范文1
在基層組織建設(shè)年工作
推進視頻會上的講話
徐松南
剛才，中組部召開了基層組織建設(shè)年工作推進視頻會，源潮同志作了重要講話，對基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級工作進行了安排部署。會上，6個單位介紹了經(jīng)驗。我們要認真學習、深入貫徹源潮同志的重要講話精神，學習借鑒有關(guān)單位的經(jīng)驗，扎扎實實抓好整改提高、晉位升級各項工作，努力在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層組織建設(shè)上取得實實在在的成效。
開展基層組織建設(shè)年，調(diào)查摸底、分類定級是基礎(chǔ)，整改提高、晉位升級是關(guān)鍵。今年2月以來，全市各級黨組織認真落實中組部和市委要求，扎實開展基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級工作，對基層黨組織進行了一次全面“體檢”。全市面上匯總梳理了9個方面的突出問題，為做好整改提高、晉位升級工作提供了基本依據(jù)。近期，市委組織部將下發(fā)《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》。下面，我就貫徹落實中組部會議精神，扎實推進全市基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級工作講幾點意見。
01
著眼于解決基層黨組織存在的突出問題，
明確整改提高的重點任務(wù)。
只有針對問題整改才能真正有所提高。各級黨組織要在調(diào)查摸底、分類定級的基礎(chǔ)上，進一步找準突出問題，研究確定整改提高的重點任務(wù)。在查找問題時，要對照“五個好”和“五個一”的標準，廣泛聽取上級黨組織、黨員群眾意見，進行多方“會診”，確保找出的問題符合實際，準確具體。在明確整改任務(wù)時，既要突出人財物保障這個重點，又要注意解決長期影響基層黨組織和黨員作用發(fā)揮的老大難問題。在此基礎(chǔ)上，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，一個一個問題地加以解決。比如，對班子不齊不力的，要及時配齊配強，重點選準配強黨組織書記，今年內(nèi)分領(lǐng)域全覆蓋對所有基層黨組書記輪訓一遍；對思路不清晰的，要圍繞推動科學發(fā)展、落實中心任務(wù)、發(fā)揮黨組織和黨員作用，理清、完善黨組織工作思路；對組織體系不健全的，要采取多種形式新建一批黨組織，完善組織體系，擴大黨組織覆蓋面和工作覆蓋面；對流動黨員管理不力的，要建立臺賬，每季度排查一次，為每名流動黨員確定聯(lián)系人，確保90%以上的流動黨員納入有效管理；對黨組織活動不規(guī)范的，要健全黨組織工作規(guī)程，規(guī)范黨組織各項活動，嚴格落實“三會一課”制度，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容和方式，堅持過好組織生活，增強對黨員的凝聚力、吸引力；對人財物保障能力不足的，要加大人力、財力、物力投入，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。
02
充分發(fā)揮基層黨組織和上級黨組織
“兩個積極性”，強力推進整改提高。
做好整改提高工作，對基層黨組織來講，就是要充分發(fā)揮主觀能動性，在上級黨組織和黨員群眾的幫助下，著力解決幾個突出問題；對上級黨組織來講，就是要為基層黨組織開展工作創(chuàng)造更好的條件，提供更有力更有效的指導。每個基層黨組織都要召開專題支部會議，充分聽取黨員群眾意見，精心制定整改方案，明確具體要做的幾件實事，并向黨員群眾公布。整改方案要突出針對性、操作性，簡明具體，做到基本目標、具體事項、主要措施、完成時限、工作責任人“五清楚”。要建立整改臺賬，落實整改時間，解決一個銷號一個；對一時解決不了的問題，要向黨員群眾說明情況，列出計劃逐步抓好落實。上級黨組織要加大指導幫扶力度，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織特點，分類研究解決的辦法和措施，做到一個類型的問題有一套解決的辦法，指導黨支部抓好整改。要大力整頓軟弱渙散黨組織，一個支部一個支部地找準問題、分析原因、制定對策，“一支一策”進行整改。
03
認真對照各領(lǐng)域基層黨組織評價標準，
通過整改提高推動晉位升級。
按照全市基層組織建設(shè)年總體安排，在“提檔升位、創(chuàng)先爭優(yōu)”階段要再次對基層黨組織評定等次。根據(jù)中組部通知要求，市委組織部會同有關(guān)部門研究制定了行政村、城市社區(qū)等11個領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織評價標準，將于近期下發(fā)。各級黨組織要高度重視，精心組織，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，切實抓好基層黨組織晉位升級工作，努力使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。上級黨組織要與每個黨支部共同確定晉位升級的目標，力爭90%以上的后進支部得到轉(zhuǎn)化，一半以上的一般支部實現(xiàn)晉級，20%左右的先進支部成為市級示范點。每個黨支部都要圍繞晉位目標，對照評價標準，確定一個可學可比的先進支部作為趕超對象。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選樹一批整改提高、晉位升級的先進典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動、出業(yè)績。在整改提高、晉位升級基本告一段落后，以黨支部為單位，采取基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定等方式，評出黨支部等次，并進行公示。
04
加強領(lǐng)導、強化責任，
確保各項工作落到實處。
抓好整改提高、晉位升級，是各級黨組織及有關(guān)部門的共同責任，必須加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌，把任務(wù)具體到人、落到實處。各區(qū)縣和市級行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨工委）分別負責抓所屬基層黨組織整改提高工作，各行業(yè)系統(tǒng)黨工委（黨委）還要負責抓好本行業(yè)系統(tǒng)基層黨組織整改提高工作?；鶎狱h組織要克服“等靠要”思想，積極主動地抓好自身整改。近期，各地各部門黨委（黨組）要專門研究一次基層黨組織整改提高、晉位升級工作，作出具體安排。要堅持“書記抓、抓書記”，各地各部門黨委（黨組）書記要與后進黨支部結(jié)對子，其他黨員領(lǐng)導干部也要結(jié)對聯(lián)系后進黨支部，直接指導整改提高工作，帶動各級領(lǐng)導干部下基層、抓基層、聯(lián)系基層。上級黨組織要加強面上指導，抽調(diào)力量直接深入到支部檢查，掌握整改進度和落實情況，定期分析，及時通報。對整改不力的，要采取派蹲點指導組、約談黨組織負責人、現(xiàn)場辦公等措施，推進整改。
整改提高、晉位升級是開展基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵階段，能否做好這個階段的工作，直接影響整個基層組織建設(shè)年成效。全市各級黨組織一定要高度重視，認真學習貫徹中央精神，堅持抓落實、辦實事、求實效，扎扎實實推進基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級工作，真正讓黨員滿意、群眾滿意，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和市第四次黨代會勝利召開！
范文2
在全省市場主體年報沖刺行動動員
視頻會議上的講話
福建省工商行政管理局黨組書記、局長
黃培惠
同志們：
在全省市場主體2017年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段，今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議，主要任務(wù)是簡要回顧前五個月工作情況，分析當前年報工作形勢，著重對年報沖刺行動進行動員部署，倒計時安排，加速度推進，確保全面完成今年年報工作目標任務(wù)。
剛才，莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗介紹，他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯，值得各地學習借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務(wù)重，市局領(lǐng)導高度重視，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達了完成任務(wù)的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗，省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū)，今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平，高于去年同期。
今年以來，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅克難，奮發(fā)進取，有力推進年報公示工作。截至5月30日，全省企業(yè)年報率達68.18%，高于全國平均水平2個百分點，位居全國第20位，個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%，取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時，我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標，與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻，要實現(xiàn)今年的目標任務(wù)難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看，我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國最高的省份年報率達到88.68%，好幾個省份已超過80%，我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經(jīng)驗，在年報最后一個月，各省都會競相發(fā)力，集中沖刺。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉，所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看，與去年同期相比，全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點，個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低于去年水平，主體總量大的重點地方下降更多一點，年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事，有的領(lǐng)導對年報工作的重要性認識不足，奮勇爭先的意識不強，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得最好，主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革，市場主體還有一個適應(yīng)的過程。其實年報也是我們的工作，我們要做好宣傳引導督促。如果大量市場主體不年報被列入經(jīng)營異常名錄，對我們監(jiān)管是不利的，對地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實推進工作。三是從市場主體情況來看，仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱，自覺主動年報意識差，過分依賴我們的提醒督促，年報一拖再拖，甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”存在，這對年報工作造成了影響。
針對當前年報工作態(tài)勢，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個月的時間，在全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動，進行倒計時安排，加速度推進,希望全省各級工商（市場監(jiān)管）部門緊盯目標，精準發(fā)力，扎實有效開展沖刺行動，確保全面完成今年年報工作目標任務(wù)。下面，我講幾點意見。
01
目標進度要細化明確
從現(xiàn)在起到6月30日，只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標，以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算，全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點，平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點，我們的任務(wù)還很重，壓力也還是很大的。考慮到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實情況，沖刺行動前期、中期務(wù)必要力求更好些更快些，才能實現(xiàn)今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣（區(qū)）各單位要針對本地區(qū)本單位實際，以目前每天實際的數(shù)值為參考值，按工作日進行認真細致測算，倒計時安排任務(wù)，細化量化每天進度目標。
02
行動措施要精準切中要害
一要加強梳理分析，全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體，重點任務(wù)就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報，難點任務(wù)就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此，各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析，把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白，做到心中有數(shù)。
二要精準施策，點對點督促。要把2017年新登記但未年報市場主體、2016年度已經(jīng)年報而2017年度未年報的市場主體作為重點，采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務(wù)等方式，點對點地提醒通知，督促其從速年報，沒有結(jié)果不罷休。
三要優(yōu)化服務(wù)，面對面指導。各級登記服務(wù)窗口，對前來咨詢、辦事的未年報市場主體，要提醒其及時年報，引導其先年報，再辦理其他業(yè)務(wù)。對到現(xiàn)場辦理年報的，要指定具體人員，耐心細致解答，全程跟蹤服務(wù)，面對面指導幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
四要加快進度，完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”清理工作，要加快流程，加快進度，力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機制。
五要多方聯(lián)系，查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用，抓緊查找失聯(lián)主體，加強信息交換共享，及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息，喚醒督促其盡快年報?？h級局、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找。還要通過加強大數(shù)據(jù)分析運用進行查找。
六要強化技術(shù)保障，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。信息技術(shù)部門要落實網(wǎng)絡(luò)信息安全和值班制度，加強應(yīng)急值守，指定專人值班，暢通咨詢電話，認真解答有關(guān)技術(shù)問題咨詢；加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)急防范和技術(shù)保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。
七要爭取支持，合力推進行動。隨著改革的深入，年報工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久，國家市場監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文，也向社會發(fā)出公告，要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報，爭取政府對年報工作的支持，及時研究解決一些問題，同時協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關(guān)等部門的相關(guān)信息，是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考，直接關(guān)系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調(diào)，希望各級人社、統(tǒng)計、海關(guān)等相關(guān)部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位，共同推進年報工作。
03
工作責任要傳導壓實到人
各地要加強組織領(lǐng)導，一級抓一級，層層抓落實，確保沖刺行動達到預(yù)期目的。一是領(lǐng)導要到位，從即日起到6月30日沖刺行動期間，各級工商（市場監(jiān)管）部門主要領(lǐng)導作為年報工作第一責任人，要統(tǒng)一調(diào)度全局力量，把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓，親自組織落實，親自督促推進，每天過問查看；分管領(lǐng)導是直接責任人，要具體抓，每天督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干，協(xié)同共抓；年報工作領(lǐng)導小組各有關(guān)單位要分工落實，合力推進。要加強上下聯(lián)動，實行機關(guān)與基層協(xié)同，抽調(diào)機關(guān)人員到力量薄弱、進度較慢的地方，支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排，具體落實到每個局、每個所和相關(guān)科（股）室，直至每個工作人員，做到人人有責、人人盡責。三是督導要到位。要深入基層調(diào)研指導，加大通報力度，落實督導約談制度。沖刺行動期間，每周都要把情況通報抄送各地政府，同時對全省后三名的設(shè)區(qū)市、后三十名的縣（市、區(qū)）進行定向通報。上級工商局（市場監(jiān)管局）要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局（市場監(jiān)管局）領(lǐng)導進行約談，由局領(lǐng)導帶隊組成督導組進行實地督導。會后，省工商局將馬上派出督導組，到年報工作相對落后的市、縣（區(qū)）開展重點督導，同時加強與地方政府的溝通，爭取重視和支持，幫助解決問題。
同志們，年報沖刺行動時間緊迫，任務(wù)艱巨，意義重要。全省工商（市場監(jiān)管）部門要迎難而上，奮勇拼搏，以更加務(wù)實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當?shù)淖藨B(tài)，扎實有效開展好沖刺行動，全面完成今年年報工作目標，為推進福建高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
范文3
在全省市場主體年報
工作現(xiàn)場推進會上的講話
同志們：
上個月23日，省局召開了全省市場主體年報公示視頻會議。今天又在連江召開全省市場主體年報工作現(xiàn)場推進會。在不到1個月的時間里，省局黨組同意接連召開2次會議對同一項工作進行部署強調(diào)，這充分說明省局黨組對年報工作的高度重視，充分凸顯年報作為市場監(jiān)管最基礎(chǔ)工作的重要性。剛才，連江縣局介紹了今年以來的年報工作經(jīng)驗，各設(shè)區(qū)市局和平潭局也分別作了發(fā)言，交流各自情況和做法，分析存在問題，提出下一步的措施。各地做法措施各有特色、各有創(chuàng)新，希望大家相互學習借鑒，共同推進工作。下面，我講幾點意見。
01
主動作為，
今年來全省市場主體年報工作開局良好
今年來，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)認真總結(jié)去年經(jīng)驗，提早謀劃部署，廣泛強勢宣傳，推進有力有效，年報工作開局良好。截至4月15日，全省企業(yè)年報率30.28%、個體戶年報率35.47%、農(nóng)專社年報率42.56%，分別去年同期提高11、3.25、13.05個百分點。從全國的情況來看，總局從本月15日開始通報各省市企業(yè)年報情況，目前全國企業(yè)平均年報率超過33%，我省企業(yè)年報率在全國排名第23位，但還低于全國平均水平；個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率達到全國平均水平，但與先進省份相比差距較大。前階段工作有以下幾個特點：
一是領(lǐng)導重視，超前謀劃。省局黨組非常重視，黨組書記、局長黃培惠經(jīng)常過問年報工作，多次強調(diào)要盯緊抓實，不能有任何松懈麻痹思想。省局去年下半年就組織各設(shè)區(qū)市局分管局領(lǐng)導和科（處）長到年報先進省份學習考察；提前制定工作方案，提前部署安排。各地也都把年報工作擺上重要位置，作為重要工作來抓。莆田市企業(yè)年報率已近60%，其中雖有體制優(yōu)勢，但很重要的是各級領(lǐng)導的高度重視和及早部署推進。龍巖市局將年報工作作為上半年重點工作和“一把手”工程。漳州市局采取每天一提醒、每周一通報、每旬一分析的方式，對年報進展情況進行實時跟進督促。連江縣局年報工作一直穩(wěn)定居于全省前列，最重要的一點就是領(lǐng)導重視，推動縣政府召開全縣年報工作會議，明確各有關(guān)單位工作職責，為推進年報工作奠定良好基礎(chǔ)。
二是內(nèi)外聯(lián)動，合力推進。在系統(tǒng)內(nèi)部，各級工商局（市場監(jiān)管局）各業(yè)務(wù)處（科、股）共同抓年報的合力進一步加強。從省局來說，企監(jiān)、個體、注冊、信息、辦公室、個私協(xié)會、消保、消委會等部門積極發(fā)揮各自職能，一起推動年報工作，合力進一步增強。在系統(tǒng)外部，各級工商（市場監(jiān)管）部門充分借助人社、統(tǒng)計等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）委會、銀行、行業(yè)協(xié)會等各方力量，共同推進年報工作。泉州市局、莆田市局與銀行協(xié)作，借助銀行網(wǎng)點開展年報精準宣傳。平潭區(qū)局積極探索發(fā)揮第三方作用構(gòu)建年報長效機制。
三是強勢宣傳，氛圍濃厚。今年省局認真策劃，年報宣傳產(chǎn)品豐富多樣，組織編發(fā)了告市場主體一封信、年報四十問、微信年報操作指南、微信年報二十問等一整套年報宣傳內(nèi)容，制作了動漫宣傳片，供各級工商（市場監(jiān)管）部門、在榕36家省級金融機構(gòu)及其全省分支機構(gòu)進行宣傳；協(xié)調(diào)省廣電集團，以公益廣告形式，從元旦開始，連續(xù)在新聞綜合頻道、經(jīng)濟生活頻道等頻道、欄目進行宣傳，并將持續(xù)到6月30日。各地通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、等各類媒體，利用公共場所大型顯示屏、行政服務(wù)大廳、12315投訴臺、“3·15活動”等載體，開展多層次、立體化的宣傳工作。龍巖市局將全市系統(tǒng)辦公電話鈴聲設(shè)置為年報語音提醒，省局也準備這么做。廈門市海滄區(qū)東孚所與安監(jiān)部門聯(lián)合開展綜治宣傳，在《食品安全宣傳冊》上印制年報溫馨提示，目前個體戶年報率就已經(jīng)近80%。
四是措施有力，成效明顯。各級工商（市場監(jiān)管）部門有效抓好長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理工作；建立逾期未年報被列異企業(yè)申請移出約談制度和個體戶依職權(quán)簡易注銷等制度；采取集中培訓、上門指導、定點服務(wù)等多種措施，認真做好咨詢受理等工作；優(yōu)化服務(wù)措施，加強集中培訓，指導幫助市場主體熟練掌握年報流程；各級服務(wù)窗口設(shè)置自助年報區(qū)，加強現(xiàn)場年報指導服務(wù)；落實督查通報約談等工作制度，想方設(shè)法快速提升年報率。特別是長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理工作，莆田市局早在總局文件一出來就開始做了，成效明顯。泉州市局重點對未年報企業(yè)進行分析，精準督導年報。詔安縣局、云霄縣局將年報工作列入績效考核，通過縣效能辦進行通報督導。
02
認清形勢，
進一步增強工作責任感緊迫感危機感
一是形勢還不容樂觀。我們要清醒認識到，全省企業(yè)年報率還低于全國平均水平，離我們預(yù)定到4月底爭取完成50%年報率還有較大差距。個體戶和農(nóng)專社年報率，離4月底完成50%的目標相差14.53個百分點和7.44個百分點。從全國來看，截至4月15日，河南最高，66.5%，黑龍江59.35%，我們和它們差了二十幾個百分點。個體河南最高，達75.91%，我省差了近40個百分點。對這些情況，我們要心中有數(shù)，比學趕超，自覺借鑒兄弟省份的經(jīng)驗做法，積極宣傳動員企業(yè)及早年報。同時，也要把道理講清楚，避免企業(yè)誤解。
二是工作開展還不平衡。現(xiàn)在除龍巖、漳州各類主體年報工作進展較均衡外，全省最突出的問題就是工作開展不平衡。有的是企業(yè)年報率很高，但是個體年報率很低，或者不高；有的個體年報率高，但企業(yè)年報率低；有的農(nóng)專社年報率較高，但是其他都低。另一方面是地域的不平衡，從全省來說，福州、廈門兩個大戶年報率還不高；從各地來說，都有一些體量較大的單位年報率還不高，拖了整個地方的后腿。我們做工作一定要善于抓主要矛盾，抓矛盾主要方面。企業(yè)快的要繼續(xù)快，同時把個體和農(nóng)專拉上去，個體快的要把企業(yè)和農(nóng)專拉上去，農(nóng)?？斓囊哑髽I(yè)和個體拉上去，不能只看重某一個方面。雖然總局只通報企業(yè)年報率，但是省局歷來把三類市場主體年報一起通報、一起推進，各地也要加強統(tǒng)籌，推動整體工作均衡開展。
三是觀念轉(zhuǎn)變、措施落實還不到位。個別單位領(lǐng)導和基層干部對年報工作的意義認識不清，了解不全面，認識不深刻，甚至還有抵觸情緒，我們直接負責年報工作的同志要加大宣傳力度，學深學透，講清道理，推動全系統(tǒng)干部自覺樹立“年報就是監(jiān)管”，“年報是市場監(jiān)管最基礎(chǔ)工作”的理念。此外，各單位對年報工作都作了部署安排，也提出了不少好的措施，但是落實還不夠到位，影響了工作進展。
03
盯緊抓實，
確保今年年報工作目標全面實現(xiàn)
現(xiàn)在年報工作已經(jīng)進入關(guān)鍵時期。全系統(tǒng)要扭住預(yù)定目標不放松，全面落實省局工作部署，真正把年報作為第二季度重中之重的工作，上下一心，擼起袖子，真抓實干，勇于爭先，確保全面實現(xiàn)各類市場主體年報率不低于去年水平的目標。
（一）領(lǐng)導重視要到位。各級工商局（市場監(jiān)管局）領(lǐng)導要更加重視關(guān)心年報工作。特別是“一把手”要更加重視起來，該強調(diào)的要強調(diào)，該支持的要支持，該督查的要督查，該問責的要問責。從省局、市局、縣局到基層所，主要領(lǐng)導是年報工作的第一責任人；分管領(lǐng)導是年報工作的直接責任人，要全力協(xié)調(diào)督促共同做好這項事關(guān)全局的工作。
（二）措施落實要到位。一是倒計時安排工作任務(wù)。要在超額實現(xiàn)3月底企業(yè)年報率突破20%的基礎(chǔ)上，再接再厲，爭取4月底達到50%。月底能不能實現(xiàn)這個目標，是對大家的考驗，也是對這次會議效果的檢驗。5月底爭取達到80%，6月底全面完成。各級工商（市場監(jiān)管）部門要按照這個目標任務(wù)具體分解細化，倒計時安排各階段工作進度。二是每天查看督促。從今天起，各級工商（市場監(jiān)管）部門年報工作牽頭單位負責人，每天上班要了解年報工作進度，每天通報，將相關(guān)情況報告局分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導。局領(lǐng)導和牽頭單位負責人對排位靠后的單位要及時提醒督促。三是強化宣傳引導。運用公眾喜聞樂見的方式，在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新媒體上，在機場、車站、樓宇電梯、賓館酒店、營運車輛等人流密集場所，進行廣泛宣傳；在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，對尚未年報的市場主體，要以短信或電話方式，有針對性地再次逐戶通知提醒。要用好剛才展示的那些宣傳品，宣傳品省局已經(jīng)都寄給各地了，各地要及時分發(fā)張貼，切實發(fā)揮宣傳作用。四是加強指導服務(wù)。要樹立“教會一人、帶動一片,教會一次、受益多年”的理念，繼續(xù)采取上門服務(wù)、定點服務(wù)、集中輔導等多種形式，深入企業(yè)、個體戶分布密集的區(qū)域進行現(xiàn)場年報和微信年報指導服務(wù)。近期省局對列入經(jīng)營異名錄企業(yè)申請移出環(huán)節(jié)作了進一步完善，對申請移出異常名錄的企業(yè)負責人建立約談制度，先組織學習法律法規(guī)，然后做幾道考題，再簽承諾書。通過這個制度，督促提醒企業(yè)更加重視年報工作。要加強微信年報宣傳和運用指導，同時積極組織企業(yè)微信年報軟件研發(fā)。五是落實清理工作。對列入經(jīng)營異常的市場主體，能聯(lián)系上要動員指導其盡快補報年報；對長期停業(yè)未經(jīng)營的市場主體，要依法加大清理力度，把握好時間節(jié)點和進度，抓緊時間，有序推進，做好清理，減少基數(shù)。六是提升完善公示系統(tǒng)功能。省局信息分局要做好相關(guān)工作，抓緊開發(fā)聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)自主備案功能，方面市場主體年報，同時安排專人做好咨詢解答、假日值班和問題化解工作，確保年報公示系統(tǒng)平穩(wěn)高效運行。
（三）合力推動要到位。眾人拾柴火焰高。在系統(tǒng)內(nèi)部，各級年報工作領(lǐng)導小組各有關(guān)成員單位要加強配合，分頭推進落實，形成齊抓共管的工作機制。在系統(tǒng)外部，各級工商（市場監(jiān)管）部門要繼續(xù)發(fā)揮人社、統(tǒng)計等相關(guān)部門以及開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、銀行、行業(yè)協(xié)會等各方力量，利用各部門與各自主管行業(yè)企業(yè)聯(lián)系更多的優(yōu)勢，共同推進年報工作。
（四）責任落實要到位。年報工作責任落實要到每個處（科、股）室，落實每個基層所，落實到每個人。特別是要將未年報市場主體的督導責任進行分解細化，督促落實。各級分管年報工作的領(lǐng)導和牽頭部門，更要負起責任，了解情況，上傳下達，提出措施，分解任務(wù)，指導督促，抓好落實。各地反映的問題和困難，省局相關(guān)處室要及時研究解決，這也是責任落實問題。
（五）通報督導要到位。總局已經(jīng)開始對各省企業(yè)年報情況進行通報，這次會后省局也將對全省市場主體年報情況和低于全省平均水平的縣（市、區(qū)）局進行排名通報，并將適時組織到年報重點地區(qū)調(diào)研督導。各地各單位也要安排好年報通報督導工作，通過有效督導、精準督導，提高認識，增強干勁，發(fā)現(xiàn)問題，改進工作，盡快提升全省市場主體年報工作水平。
借此機會，我對今年企業(yè)監(jiān)管四項重點工作再強調(diào)以下意見。
一要著力創(chuàng)造涉企“雙隨機一公開”監(jiān)管新業(yè)績。各地要對照今年完成企業(yè)“雙隨機”抽查比例不低于5%的目標，認真抓好今年抽查計劃落實，特別是要強化推進力度，在涉企跨部門聯(lián)合抽查制度化常態(tài)化上邁出新步伐，推出新舉措，加快探索建立“兩單兩庫一細則”，擴大參與部門范圍，提升“雙隨機一公開”的“四化”監(jiān)管水平。當前，要著重抓好上半年的跨部門聯(lián)合抽查工作，抓協(xié)調(diào)、抓進度、抓規(guī)范、抓后續(xù)，確保抽查工作取得扎扎實實的效果。
二要著力推進公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)用管理新提升。省局專門印發(fā)了實施方案，各地要全面落實方案部署的有關(guān)任務(wù)，切實抓好涉企信息歸集公示常態(tài)長效，在強化公示系統(tǒng)（福建）運用管理上多下功夫，把系統(tǒng)真正用起來，都要依托公示系統(tǒng)開展“雙隨機一公開”、失信聯(lián)合懲戒、企業(yè)信用精準畫像等工作，完善監(jiān)管流程，健全懲戒機制，推動各有關(guān)部門做好失信信息推送、接收，將失信信息嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，落實失信聯(lián)合懲戒發(fā)起、響應(yīng)、限制或禁入等實施工作，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒自動化和智能化。
三要著力實現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管新作為。在加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄，特別是嚴重違法失信企業(yè)名單管理上，要優(yōu)化流程，完善程序，加強行政指導，積極推行和落實企業(yè)約談制度，加強對法定代表人和相關(guān)人員的誠信守法教育，增強企業(yè)誠信自律意識。在全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管上，要著重建章立制，強化分類監(jiān)管。省局將專門出臺企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法，完善企業(yè)信用分類標準，完善分類監(jiān)管措施，增強監(jiān)管針對性實效性。對新興行業(yè)實施包容審慎監(jiān)管，對信用良好企業(yè)實施寬松監(jiān)管，對失信企業(yè)實施嚴管重罰，改進和優(yōu)化事中事后監(jiān)管。
四要著力推動“1+X”專項督查工作取得新成效。省局專門印發(fā)了2018年專項督查工作計劃，各地要進一步提升思想認識，認真執(zhí)行好計劃，堅持抓日常、日常抓，緊盯重要時間節(jié)點，突出賓館飯店和商場超市，凡節(jié)日市場監(jiān)管、凡“雙隨機一公開”抽查都要開展專項督查，特別是工作落實還不夠、發(fā)現(xiàn)問題線索數(shù)量偏少的地方，要強化措施，加大力度，增強督查實效。要注重總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，進一步提升專項督查工作規(guī)范化制度化水平。
