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基層實(shí)務(wù):阻礙執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)民警如何處置?

當(dāng)民警遇到被執(zhí)法者當(dāng)場(chǎng)下跪、抱大腿、無(wú)理糾纏、煽動(dòng)起哄:高喊警察打人啦、輕微暴力阻礙、侮辱威脅、嚴(yán)重暴力阻礙、拒不接受檢查盤(pán)查等情形時(shí)如何處置?

基本原則

(一)表明身份,控制好情緒;

(二)警告在先,語(yǔ)言要規(guī)范;

(三)形成優(yōu)勢(shì),及時(shí)的控制;

(四)全程記錄,固定其證據(jù);

(五)快速帶離,依法處置。

案例:具體情形處置

1.煽動(dòng)群眾,行為人一高喊“警察打人啦”等方式干擾民警執(zhí)法。

1.口頭警告。大聲警告:“我們正在依法執(zhí)行職務(wù),沒(méi)有打人,請(qǐng)立即停止你的違法行為?!?/p>

2.澄清真相。大聲向圍觀群眾澄清:“我們正在依法執(zhí)行職務(wù),有全程錄音錄像,沒(méi)有打人,請(qǐng)大家配合?!?/p>

3.口頭傳喚。口頭警告無(wú)效的,民警應(yīng)出示人民警察證,告知行為人:“你涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),現(xiàn)依法口頭傳喚你到XX派出所(公安局)接受詢(xún)問(wèn)”,依法對(duì)其進(jìn)行傳喚。

4.強(qiáng)制傳喚。如行為人不接受傳喚,民警告知其:“由于你無(wú)正當(dāng)理由拒絕傳喚,現(xiàn)依法強(qiáng)制傳喚你到XX派出所(公安局)接受詢(xún)問(wèn)”,依法對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制傳喚。

5.控制帶離。對(duì)決定強(qiáng)制傳喚的嫌疑人,迅速將其控制,立即帶離現(xiàn)場(chǎng)。

2.當(dāng)場(chǎng)下跪,行為人采取下跪等極端方式博取同情,引發(fā)圍觀。

1.轉(zhuǎn)移位置。避免站在下跪人正前方,迅速繞至其側(cè)面或后面,對(duì)下跪人進(jìn)行勸解。

2.口頭警告。不聽(tīng)勸阻的,大聲警告:“你的行為已涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),請(qǐng)立即停止”。

3.口頭傳喚。口頭警告無(wú)效的,民警應(yīng)出示人民警察證,告知行為人:“你涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),現(xiàn)依法口頭傳喚你到XX派出所(公安局)接受詢(xún)問(wèn)”,依法對(duì)其進(jìn)行傳喚。

4.強(qiáng)制傳喚。如行為人不接受傳喚,民警告知其:“由于你無(wú)正當(dāng)理由拒絕傳喚,現(xiàn)依法強(qiáng)制傳喚你到XX派出所(公安局)接受詢(xún)問(wèn)”,依法對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制傳喚。

5.控制帶離。對(duì)決定強(qiáng)制傳喚的嫌疑人,迅速將其控制,立即帶離現(xiàn)場(chǎng)。

3.無(wú)理糾纏,行為人采取躺地、抱大腿、躺車(chē)下等方式阻礙執(zhí)法。

1.擺脫糾纏。通過(guò)勸解、扳手、拽臂等措施,脫離與行為人的直接接觸。

2.口頭警告。不聽(tīng)勸阻的,大聲警告:“我們正在依法執(zhí)行職務(wù),你的行為已涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),請(qǐng)立即停止”。

3.口頭傳喚。口頭警告無(wú)效的,民警應(yīng)出示人民警察證,告知行為人:“你涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),現(xiàn)依法口頭傳喚你到XX派出所(公安局)接受詢(xún)問(wèn)”,依法對(duì)其進(jìn)行傳喚。

4.強(qiáng)制傳喚。如行為人不接受傳喚,民警告知其:“由于你無(wú)正當(dāng)理由拒絕傳喚,現(xiàn)依法強(qiáng)制傳喚你到XX派出所(公安局)接受詢(xún)問(wèn)”,依法對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制傳喚。

5.控制帶離。對(duì)決定強(qiáng)制傳喚的嫌疑人,迅速將其控制,立即帶離現(xiàn)場(chǎng)。

4.侮辱威脅,行為人以辱罵、威脅等方式干擾民警執(zhí)法的。

1.控制情緒。民警不要進(jìn)行言語(yǔ)上的還擊,更不要與行為人對(duì)罵。

2.口頭警告。不聽(tīng)勸阻的,大聲警告:“我們正在依法執(zhí)行職務(wù),你的行為已涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),請(qǐng)立即停止”。

3.口頭傳喚。口頭警告無(wú)效的,民警應(yīng)出示人民警察證,告知行為人:“你涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),現(xiàn)依法口頭傳喚你到XX派出所(公安局)接受詢(xún)問(wèn)”,依法對(duì)其進(jìn)行傳喚。

4.強(qiáng)制傳喚。如行為人不接受傳喚,民警告知其:“由于你無(wú)正當(dāng)理由拒絕傳喚,現(xiàn)依法強(qiáng)制傳喚你到XX派出所(公安局)接受詢(xún)問(wèn)”,依法對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制傳喚。

5.控制帶離。對(duì)決定強(qiáng)制傳喚的嫌疑人,迅速將其控制,立即帶離現(xiàn)場(chǎng)。

5.輕微暴力,行為人撕扯、推搡等輕微暴力行為阻礙民警執(zhí)法。

1.口頭警告。大聲警告行為人:“我們正在依法執(zhí)行職務(wù),你的行為已涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),請(qǐng)立即停止”。

2.徒手制止。口頭警告無(wú)效的,可以徒手制止;徒手無(wú)法制止的,可以依法使用警械制止(辣椒水、警棍等)。

3.口頭傳喚。口頭警告無(wú)效的,民警應(yīng)出示人民警察證,告知行為人:“你涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),現(xiàn)依法口頭傳喚你到XX派出所(公安局)接受詢(xún)問(wèn)”,依法對(duì)其進(jìn)行傳喚。

4.強(qiáng)制傳喚。如行為人不接受傳喚,民警告知其:“由于你無(wú)正當(dāng)理由拒絕傳喚,現(xiàn)依法強(qiáng)制傳喚你到XX派出所(公安局)接受詢(xún)問(wèn)”,依法對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制傳喚。

5.控制帶離。對(duì)決定強(qiáng)制傳喚的嫌疑人,迅速將其控制,立即帶離現(xiàn)場(chǎng)。

6.嚴(yán)重暴力,行為人一拳打腳踢、使用器械等嚴(yán)重暴力行為阻礙民警執(zhí)法。

1.口頭警告。大聲警告行為人:“我們正在執(zhí)行職務(wù),你的行為已涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),請(qǐng)立即停止”。

2.依法制止。口頭警告無(wú)效的,可使用徒手制止;徒手無(wú)法制止的,可以依法直接使用警械制止。危及民警生命安全的,經(jīng)警告無(wú)效,可以使用武器制止;來(lái)不及警告或警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重后果的,可直接使用武器制止。

3.依法傳喚。制止暴力行為后,民警應(yīng)出示人民警察證,告知行為人:“你涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),現(xiàn)依法口頭傳喚你到XX派出所(公安局)接受詢(xún)問(wèn)”,依法對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制傳喚。如果行為人拒絕接受傳喚,依法對(duì)其強(qiáng)制傳喚。

4.控制帶離。對(duì)決定強(qiáng)制傳喚的嫌疑人,迅速將其控制,立即帶離現(xiàn)場(chǎng)。

7.拒不配合,在盤(pán)查、檢查時(shí),行為人反鎖車(chē)門(mén)車(chē)窗拒不接受檢查的。

1.依法警告。經(jīng)示意行為人接受檢查,行為人拒不配合的,大聲警告行為人:“我們正在執(zhí)行職務(wù),你的行為已涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),請(qǐng)立即開(kāi)門(mén)(窗)接受檢查,否則將采取破門(mén)、破窗等強(qiáng)制手段排除妨礙,造成后果由你自行承擔(dān)”。

2.排除妨礙。警告無(wú)效的,經(jīng)口頭或其他方式請(qǐng)示辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。可以采取破門(mén)、破窗等強(qiáng)制手段排除妨礙,要求行為人接受檢查。對(duì)于車(chē)內(nèi)正在發(fā)生危害公民人身安全或者公共安全行為的,現(xiàn)場(chǎng)民警可以直接采取強(qiáng)制手段排除妨礙。

3.口頭傳喚。民警出示人民警察證,告知行為人:“你涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù),現(xiàn)依法口頭傳喚你到XX派出所(公安局)接受詢(xún)問(wèn)”,依法對(duì)其進(jìn)行傳喚。

4.強(qiáng)制傳喚。如行為人不接受傳喚,民警告知其:“由于你無(wú)正當(dāng)理由拒絕傳喚,現(xiàn)依法強(qiáng)制傳喚你到XX派出所(公安局)接受詢(xún)問(wèn)”,依法對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制傳喚。

5.控制帶離。對(duì)決定強(qiáng)制傳喚的嫌疑人,迅速將其控制,立即帶離現(xiàn)場(chǎng)。

6.救治傷員。造成人員傷亡的,民警應(yīng)通過(guò)立即撥打120等措施進(jìn)行救助。

7.固定證據(jù)。處置過(guò)程應(yīng)按規(guī)定全程錄音錄像,造成財(cái)產(chǎn)損失的,民警應(yīng)通過(guò)拍照、攝像等方式,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)損失情況進(jìn)行固定,事后依法處理。

注意事項(xiàng)

(一)口頭傳喚

1.必須有兩名以上民警進(jìn)行;

2.傳喚時(shí)必須出示證件,告知理由和法律依據(jù)。

(二)強(qiáng)制傳喚

1.事先經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),情況緊急須立即實(shí)施的,返回后立即報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。  強(qiáng)制傳喚時(shí),可以依法使用手銬、警繩等約束性警械。

2.應(yīng)告知傳喚原因和依據(jù),被傳喚人享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑,并聽(tīng)取其陳述和申辯。

3.應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或返回公安機(jī)關(guān)后立即制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,并由被傳喚人和民警簽名,被傳喚人拒絕簽名的應(yīng)在筆錄上注明。

(三)徒手制止

1.以行為人停止實(shí)施違法犯罪行為為限度。

2.應(yīng)避免直接擊打行為人的頭部、襠部等致命部位。徒手制止女性行為人,應(yīng)避免接觸其胸部等敏感部位。

3.行為人停止實(shí)施違法犯罪行為,應(yīng)立即停止。

4.造成人員受傷的,應(yīng)立即采取擋打120等救治措施。

(四)使用警械、武器

1.使用催淚噴射器等驅(qū)逐性、制服性警械,必須要經(jīng)過(guò)先行警告程序,并以制止違法犯罪行為為限度。

2.行為人停止實(shí)施違法犯罪行為時(shí),應(yīng)立即停止使用。

3.符合使用警械條件,但現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有警械或使用警械可能造成更為嚴(yán)重后果的,可使用除武器之外的其他物品,對(duì)行為人進(jìn)行控制。

4.造成人員受傷的,應(yīng)立即采取撥打120等救治措施。

5.使用武器的,應(yīng)嚴(yán)格遵守《人民警察使用警械和武器條例》第三章的相關(guān)規(guī)定。

(五)強(qiáng)制手段

1.確實(shí)需要采取破門(mén)、破窗等強(qiáng)制手段時(shí),應(yīng)使用破門(mén)、破窗工具,盡量選擇無(wú)駕乘人員的一側(cè),人員滿座時(shí),可選擇駕駛員一側(cè),盡量減少因強(qiáng)制手段所造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

2.因采取強(qiáng)制手段造成人員受傷或財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)立即采取救治傷員、控制損失擴(kuò)大等措施,全面固定相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù),為后續(xù)善后工作的順利開(kāi)展做好保障。

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