轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也離不開區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。謝旭人提出，下半年財政部門也要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)西部大開發(fā)，推動西藏、新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大部署，加大資金和政策扶持力度，完善相關(guān)財稅政策措施。落實好促進(jìn)東北振興、中部崛起和東部地區(qū)率先發(fā)展的政策措施。
在保障和改善民生方面，謝旭人提出，各級財政部門在繼續(xù)加大就業(yè)、社保和醫(yī)療衛(wèi)生等方面民生投入的同時，要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力增加投入，拓寬財政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道，大力支持實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。同時，繼續(xù)做好玉樹地震受災(zāi)群眾生活救助工作，密切關(guān)注洪澇等其他災(zāi)害情況，切實保障受災(zāi)群眾基本生活。促進(jìn)保障性住房建設(shè)，增加公共租賃住房供給，支持開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。
下半年財稅制度改革進(jìn)展如何備受關(guān)注。謝旭人提出，下半年要繼續(xù)做好新疆資源稅改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費(fèi)附加制度，公平稅收負(fù)擔(dān)。完善消費(fèi)稅制度，充分發(fā)揮消費(fèi)稅促進(jìn)節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配的作用。研究完善個人所得稅制度。同時，健全省以下財政體制，加快完善縣級基本財力保障機(jī)制，推進(jìn)省直管縣財政管理方式改革。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等預(yù)算管理制度改革。
針對社會關(guān)注的地方政府性債務(wù)問題，謝旭人要求各級財政部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》要求，細(xì)化工作方案，突出工作重點(diǎn)，完善管理制度，同時強(qiáng)化其他地方政府性債務(wù)管理，切實有效防范財政金融風(fēng)險。
此外，下半年還要切實抓好預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，控制預(yù)算追加。編制好2011年預(yù)算，公共財政支出預(yù)算編制要有保有壓，堅決壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等三項經(jīng)費(fèi)規(guī)模。加大對資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，確保財政資金使用效益。增強(qiáng)預(yù)算透明度，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開工作。
