在昨天上午召開的市委四屆十三次全會上，省委常委、代市長王榮在關于全市經(jīng)濟工作的講話中，用“再度取得優(yōu)異的成績”來評價剛剛過去的2009年。為什么在國際金融危機深度影響下，深圳依然成績斐然？對于這份來之不易的“成績單”，王榮進行了詳細解讀。
在點評一系列指標時，王榮說，初步估計，2009年深圳GDP增長10.5%，高于全國全省平均水平；人均GDP達9.3萬元，更是在全國大中城市當中排在首位。地方一般預算收入880.8億元，增長10.1%。此外，單位產(chǎn)出、資源能源消耗方面的指標都是很好的，這都體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
“去年吃力的有兩個指標。”王榮說，一個是規(guī)模以上工業(yè)增加值，一個就是出口。規(guī)模以上工業(yè)增加值3460億元，增長9.0%，但2009年工業(yè)的增長，是建立在小部分企業(yè)的大幅增長的基礎上，而不是建立在所有企業(yè)或者是大部分企業(yè)的增長上。出口方面，深圳過去的經(jīng)濟增長主要是依賴于出口，去年深圳雖然仍然實現(xiàn)連續(xù)17年保持了在全國城市中出口量最大、降幅最低，出口總的形勢好于全國，但它對經(jīng)濟增長的貢獻與往年相比有所削弱。
強服務擴內(nèi)需求創(chuàng)新立了大功
在細評深圳去年“保增長”成功的原因時，王榮不止一次感慨于政府和企業(yè)在共度時艱時的“聯(lián)手”，并將政府加強對企業(yè)的服務作為首因。
去年，市委市政府組織開展了大規(guī)模工業(yè)貿(mào)易企業(yè)調(diào)研服務活動，調(diào)研服務企業(yè)超過2500家，所涉企業(yè)產(chǎn)生的增加值超過了深圳GDP的40%。王榮認為，對一些重點企業(yè)的服務對2009年增長任務的完成起到了很好的作用。此外，政府組織5000多家企業(yè)在全國各重點城市舉辦深圳產(chǎn)品展，參加國內(nèi)各類展會，累計成交額超過1000億元。“書記出去了，市長出去了，分管領導也出去了，政府和企業(yè)共同做買賣、共同吆喝，想方設法多賣貨。”王榮形象地說。據(jù)統(tǒng)計，去年全市工業(yè)品內(nèi)銷比重達45.5%，比上年提高6.3%。
面對國際需求萎縮的不利局面，深圳去年及時轉(zhuǎn)變思路，主動加大對投資和消費的引導力度，依靠內(nèi)需推動實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。比如，加大了固定資產(chǎn)投資力度，完成全社會固定資產(chǎn)投資1683億元，增長14.7%，創(chuàng)近5年來新高，投資對經(jīng)濟增長的貢獻提高至50%以上。
此外，去年深圳積極建設國家創(chuàng)新型城市，以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。王榮說，人無我有、人有我強、人強我新，這樣的創(chuàng)新成為深圳在城市競爭中的優(yōu)勢和手段，很大程度上也是深圳保增長的“法寶”。
比較擔心的就業(yè)問題沒有出現(xiàn)
王榮說，推進改革求突破、優(yōu)化環(huán)境上水平，同樣對保增長起到了重要的支撐作用。包括國企改革、金融改革、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革等，這些大的改革都為2009年的增長提供了很好的環(huán)境和增長動力。去年深圳還出臺了城市更新辦法，特區(qū)內(nèi)外一體化進程進一步加快，環(huán)保工作、能源工作都做得很不錯，既為經(jīng)濟保增長作了貢獻，同時也為經(jīng)濟增長推動社會進步發(fā)揮了很大作用。
王榮還特別強調(diào)了改善民生保和諧。他說，去年我們比較擔心的就業(yè)問題沒有出現(xiàn)，保障水平進一步提高，去年企業(yè)退休人員待遇人均每月增加了371元。
成績背后的問題不容忽視
王榮說，2009年雖然取得了很好的成績，但存在的問題仍然嚴峻。一是外貿(mào)進出口形勢依然嚴峻，仍存在很大的不確定性；二是工業(yè)增長還是比較困難，大部分企業(yè)現(xiàn)在實際上沒有恢復到原來的狀態(tài)。工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題、工業(yè)增長的動力還是始終要引起我們的關注；三是社會投資增長乏力。2009年的投資增長出現(xiàn)了歷史上最好的局面，但主要是靠政府投資，主要是靠基礎設施建設，而不是靠社會投資、企業(yè)投資；四是土地、資源、環(huán)境約束進一步凸顯；五是特區(qū)內(nèi)外一體化的任務相當艱巨。另外，治安、住房、交通、教育、衛(wèi)生等廣大市民關心的熱點難點問題的解決與群眾期盼仍有較大差距。所有這些問題，都要求我們必須以更加負責的態(tài)度、更加飽滿的干勁，積極主動地做好今后各項工作。
