日前,北京豐臺區(qū)老齡辦在全區(qū)貼出公告,試點期間通過政府購買服務(wù)的方式,給長期照料失能、失智老人的家庭成員每月放4天假,也就是所謂的“喘息服務(wù)”,有需要服務(wù)的家庭即日起可到居委會提出申請。喘息服務(wù)方式有兩種,一種是養(yǎng)老機構(gòu)短期托養(yǎng)照護,一種是居家上門照料。據(jù)悉,這是北京市首個由政府買單并開展相關(guān)服務(wù)的城區(qū)。(11月27日《北京晨報》)
給久病床前的照護人放幾天假,將之稱為“喘息服務(wù)”實在是再貼切不過。的確,全年無休、沒日沒夜地照顧失能、失智老人,這個過程對精神和體力的消耗是驚人的,任憑是誰想必都會感覺“被壓得喘不過氣來”。而政府通過購買公共服務(wù)的方式來提供“喘息服務(wù)”,則是以最直接有效的方式,部分分攤了家庭成員照料老人的負擔。當然了,讓照護人有喘息之機,從根本上說,也是保障他們能夠稍加休整之后更好地去照護老人——或許,有了喘息服務(wù),“久病床前無孝子”的狀況將大為改觀。
政府出錢,讓照顧失能老人的家庭成員每月休息4天,這在過去是不可想象的。因為在傳統(tǒng)認知中,“照護老人”素來都被視作家事、被看成是子女的任務(wù),公共部門一貫拒絕在其間分擔過多?,F(xiàn)實是,即便有所謂的基礎(chǔ)養(yǎng)老保障,也只是體現(xiàn)為整體性、統(tǒng)籌性的養(yǎng)老金制度,其本質(zhì)乃是以投保資助來換取貨幣形式的保險待遇。毋庸諱言,時至今日,這一強制兜底的養(yǎng)老保障機制,遠遠不足以體現(xiàn)公共部門對家庭內(nèi)部養(yǎng)老負擔的應(yīng)有擔當。
隨著北京等地開始逐步試水“喘息服務(wù)”,這實則傳遞出了一個明顯的信號,那就是政府職能部門,開始越來越多承擔起“公共養(yǎng)老”的責任。其典型表現(xiàn)有二:其一,拿出真金白銀的專項財政配套資金予以支持;其二,則是開始關(guān)注并介入具體的養(yǎng)老場景、抓住最緊迫的痛點各個擊破。過去,公共部門管理養(yǎng)老事業(yè)的主旨思路就是“抓大放小”,但現(xiàn)如今,諸如“病床前孝子”休息休假的“小事”都要出臺專門方案研究解決,這不得不說是顯著進步。
公共部門更多分擔家庭養(yǎng)老重擔,這應(yīng)該是大勢所趨。嘗試“喘息服務(wù)”,只是一系列可行選項中的其中一個,其到底能否復(fù)制和推廣,終究還要取決于許多更具體的因素,比如說地方財政支付的能力,再比如說區(qū)域市場養(yǎng)老服務(wù)的供給等等。事實上,對于一直由家庭內(nèi)部解決的“養(yǎng)老”問題來說,政府可以發(fā)力支持的切入口還有很多。以一系列具體而微的努力,來推動養(yǎng)老責任的共擔,來實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的共享,唯有如此“照護老人”才不至于成為子女的苦刑,也唯有如此,有尊嚴的養(yǎng)老才會成為可能。