發(fā)布日期：2007-02-14 來(lái)源：省交通廳課題組 字號(hào)：[
大中小 ] 隨著浙江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大，車流量增長(zhǎng)迅猛。2005年全路網(wǎng)日均出口流量達(dá)到34.7萬(wàn)輛，其中9月30日為全年最高，達(dá)43萬(wàn)輛。收費(fèi)站通行能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，已越來(lái)越成為暢通的瓶頸，如何增強(qiáng)收費(fèi)站通行能力，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是高速公路管理者面臨的問(wèn)題。ETC收費(fèi)作為一種自動(dòng)化收費(fèi)方式，具有不需停車即可快速通過(guò)收費(fèi)站，能夠提高收費(fèi)效率、增強(qiáng)收費(fèi)站通行能力等特點(diǎn)，近年來(lái)在我國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中逐步應(yīng)用，并有越來(lái)越廣的趨勢(shì)。
浙江省作為較早實(shí)施高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的省份，是否有必要實(shí)施ETC收費(fèi)，ETC收費(fèi)方式又如何與現(xiàn)有收費(fèi)方式相銜接，是我們十分關(guān)注的問(wèn)題。為此，省公路局組織開展了ETC收費(fèi)在浙江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中應(yīng)用的專題調(diào)研。
一、 ETC收費(fèi)需求和應(yīng)用條件
（一）需求分析
是否需要實(shí)施ETC收費(fèi)，需求是前提，我們結(jié)合浙江省的實(shí)際情況,從交通流量、收費(fèi)站擁堵情況、用戶需求等方面進(jìn)行分析。
1、車流量需求
（1）高速公路交通流量現(xiàn)狀
浙江省是我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的強(qiáng)省，改革開發(fā)以來(lái)，特別是近十年，我省公路事業(yè)得到了長(zhǎng)足進(jìn)展。通道交通量的平均增長(zhǎng)率高16%（含高速公路）。以下為浙江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)歷年交通量的資料。
表1
年份
里程
(公里/收費(fèi)站)
流量
(輛/日)
同比
增長(zhǎng)
通行費(fèi)
(萬(wàn)元/日)
同比
增長(zhǎng)
2001
660/49
202717
/
680
/
2002
1307/96
234841
15.8%
840
23.5%
2003
1438/122
422217
79.8%
1584
88.5%
2004
1438/122
614467
45.5%
2203
39%
2005
1866/152
694942
13.1%
2477
12.4%
（注：2005年開通的428公里高速公路和30個(gè)收費(fèi)站全部是10月底以后開始營(yíng)運(yùn)的。）
可以看出，浙江省高速公路交通流量增長(zhǎng)較快，2004年比2003年在道路里程、收費(fèi)站數(shù)量不變的情況下，車流量與通行費(fèi)收入的增長(zhǎng)分別達(dá)到了45.5%和39%，而2003年的增幅更高。
（2）收費(fèi)站擁堵情況調(diào)查
我們調(diào)查了杭州繞城高速公路近三年來(lái)通行能力處于飽和狀態(tài)的收費(fèi)站及其具體時(shí)間。詳細(xì)情況見(jiàn)下表。
表2杭州繞城高速公路收費(fèi)站飽和情況表
年 份
飽和站點(diǎn)
具體時(shí)間段
合計(jì)
時(shí)間
2003年
獅子口（原主線站，2003年底遷至轉(zhuǎn)塘匝道）
8點(diǎn)—9點(diǎn)
16點(diǎn)-17點(diǎn)
2
留下
8點(diǎn)-9點(diǎn)
16點(diǎn)-17點(diǎn)
2
三墩
9點(diǎn)-10點(diǎn)
1
總計(jì)時(shí)間：
5小時(shí)
2004年
留下
8點(diǎn)-11點(diǎn)
13點(diǎn)-17點(diǎn)
7
三墩
9點(diǎn)-15點(diǎn)
16點(diǎn)-18點(diǎn)
8
喬司東
9點(diǎn)-11點(diǎn)
16點(diǎn)-17點(diǎn)
3
蕭山南
16點(diǎn)-17點(diǎn)
1
總計(jì)時(shí)間：
19小時(shí)
2005年
2005年
留下
7點(diǎn)-19點(diǎn)
12
三墩
7點(diǎn)-19點(diǎn)
12
勾莊
9點(diǎn)-11點(diǎn)
17點(diǎn)-18點(diǎn)
3
半山
8點(diǎn)-10點(diǎn)
13點(diǎn)-14點(diǎn)
15點(diǎn)-16點(diǎn)
4
喬司東
9點(diǎn)-10點(diǎn)
13點(diǎn)-16點(diǎn)
4
海寧
16點(diǎn)-17點(diǎn)
1
下沙
7點(diǎn)-11點(diǎn)
13點(diǎn)-15點(diǎn)
7
蕭山南
9點(diǎn)-11點(diǎn)
13點(diǎn)-18點(diǎn)
7
義橋
8點(diǎn)-11點(diǎn)
15點(diǎn)-16點(diǎn)
4
總計(jì)時(shí)間：
54小時(shí)
可以看出，杭州繞城高速公路通行能力達(dá)到飽和狀態(tài)的收費(fèi)站越來(lái)越多，持續(xù)時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)。
（3）我省車輛飽有量情況
據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2004年我省新增汽車36.2萬(wàn)輛，截止當(dāng)年底，全省民用汽車擁有輛為164.74萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)19%。與1998年的48.47萬(wàn)輛，增長(zhǎng)超過(guò)百萬(wàn)輛。據(jù)省城調(diào)隊(duì)最新統(tǒng)計(jì)，2005年上半年我省每百戶居民家庭汽車擁有量達(dá)9.7輛，同比增長(zhǎng)13.4%。浙江省汽車銷售量也居全國(guó)前列，整個(gè)汽車市場(chǎng)需求總量大，增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均發(fā)展水平。
（4）預(yù)測(cè)
根據(jù)《浙江省公路水路交通建設(shè)規(guī)劃綱要》中對(duì)國(guó)省道2002年到2010年交通量的預(yù)測(cè)，其年增長(zhǎng)率約為7%，近幾年來(lái)，國(guó)省道交通流量增長(zhǎng)幅度趨緩，而高速公路的交通量增長(zhǎng)迅速，可以預(yù)測(cè)其將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于7%的增長(zhǎng)幅度。
隨著我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大，家庭轎車普及率日益提高，全路網(wǎng)交通量仍將有較大幅度的增長(zhǎng)。如何提高收費(fèi)站通行能力已是管理者面臨的突出問(wèn)題。
2、用戶需求
我們對(duì)我省高速公路營(yíng)運(yùn)管理公司、高速公路使用者意愿以及我省客運(yùn)班線情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，以進(jìn)一步了解高速公路使用者對(duì)ETC收費(fèi)方式的需求。
（1）高速公路使用者的需求
主要調(diào)查內(nèi)容是用戶對(duì)ETC收費(fèi)方式的接受程度。此次調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查相結(jié)合的方式，受訪用戶包括12家高速公路營(yíng)運(yùn)公司、16家大型運(yùn)輸企業(yè)和部分個(gè)體用戶等。
調(diào)查內(nèi)容主要包括以下幾方面：是否愿意使用ETC收費(fèi)、有償使用ETC付費(fèi)額度、付費(fèi)方式、充值選擇點(diǎn)、推廣階段需提供的優(yōu)惠措施等，得出以下結(jié)論。
——ETC收費(fèi)為使用者接受
運(yùn)輸企業(yè)對(duì)使用ETC收費(fèi)認(rèn)可程度較高。在接受調(diào)查的16家企業(yè)中，有12家愿意認(rèn)同使用ETC收費(fèi)，認(rèn)可程度達(dá)到75%；在對(duì)過(guò)往車輛的抽樣調(diào)查中，也有75%的車主認(rèn)同使用ETC收費(fèi)；浙江交通網(wǎng)站的網(wǎng)上調(diào)查表明53.4%的人愿意成為ETC的用戶。
——用戶能接受OBU費(fèi)用，管理者希望降低設(shè)備成本。
關(guān)于使用ETC收費(fèi)的費(fèi)用，就用戶而言，僅需購(gòu)買和安裝車載單元，投資較少，約在200—300元左右，因此，一般都能認(rèn)可。但對(duì)高速公路營(yíng)運(yùn)公司來(lái)說(shuō)，其初期投入的成本較大，以目前市場(chǎng)的價(jià)位，配置ETC車道的投入成本約需人民幣30萬(wàn)元左右，而有83%的業(yè)主希望能降低投入成本。
——付費(fèi)方式選擇多樣化
關(guān)于使用ETC的付費(fèi)方式，從現(xiàn)有支付手段來(lái)看，有儲(chǔ)值卡、信用卡兩種。營(yíng)運(yùn)公司和運(yùn)輸企業(yè)從管理角度出發(fā)，希望采取不可透支的儲(chǔ)值卡，而個(gè)體道路使用者則希望采用可透支的信用卡。
對(duì)于儲(chǔ)值卡的充值網(wǎng)點(diǎn)，被調(diào)查者都傾向于利用銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行充值，而對(duì)利用發(fā)卡中心和收費(fèi)站點(diǎn)進(jìn)行充值的方式，則選擇比例較低。
調(diào)查表明，由于我省高速公路上行駛的車輛以本省籍居多，道路使用者對(duì)ETC收費(fèi)方式的接受程度高，有使用需求。
（2）客運(yùn)班線現(xiàn)狀和使用需求
ETC收費(fèi)方式較適合于路網(wǎng)內(nèi)通行頻率較高的運(yùn)營(yíng)車輛等經(jīng)常性用戶,為此,我們對(duì)在高速公路上行駛的客運(yùn)班線情況也作了調(diào)查，結(jié)果表明，浙江省營(yíng)運(yùn)班車客車為35154輛，跨省、跨地市的班車有1萬(wàn)多輛，其中90%在高速公路上行駛。
從上表可以看出，行駛在我省高速公路的客運(yùn)車輛，無(wú)論從線路條數(shù)、行駛里程數(shù)、運(yùn)力等幾方面來(lái)看，都是很可觀的。結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，該部分車輛有可能成為首批ETC用戶。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，表中數(shù)據(jù)具有客運(yùn)車輛屬地，本省、外省各占一半，杭州、溫州、寧波等中心城市班次較多的特點(diǎn)，因此需在今后ETC收費(fèi)站設(shè)置及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)計(jì)上應(yīng)充分給予考慮。
綜上所述，只要我們采取有效措施，合理滿足道路使用者的要求，那么對(duì)ETC收費(fèi)的應(yīng)用和推廣，完全能得到大量潛在客戶群的支持。
長(zhǎng)三角地區(qū)還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，隨著未來(lái)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的實(shí)施，兩省一市的ETC用戶，都將成為全區(qū)域的共同用戶，其規(guī)模效應(yīng)將十分明顯。
（二）應(yīng)用條件分析
1、技術(shù)條件
我國(guó)ETC收費(fèi)應(yīng)用起始于1996年，當(dāng)時(shí)多采用進(jìn)口設(shè)備，產(chǎn)品兼容性差，成本較高，且國(guó)家無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等一度制約了ETC收費(fèi)發(fā)展。隨著ETC收費(fèi)在我國(guó)使用范圍擴(kuò)大，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度不斷提高，特別是關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化后，其價(jià)格也逐步下降。如：RSU（路側(cè)單元）由原先的50—60萬(wàn)元下降為20—30萬(wàn)元，OBU（車載單元）也由300—400元下降為200元，ETC收費(fèi)站的建設(shè)投資和OBU的費(fèi)用已越來(lái)越能被人們所接受。目前，國(guó)家ITS中心正在組織制定ETC標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并有望在近期出臺(tái)，這些都為ETC收費(fèi)技術(shù)在我省高速公路上的應(yīng)用提供了有利的外部條件。
2、收費(fèi)站設(shè)施
我省高速公路收費(fèi)站建設(shè)除收費(fèi)車道島的長(zhǎng)度外，均按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。詳見(jiàn)下表：
名稱
尺寸
收費(fèi)島長(zhǎng)
22.2m，25m，28m，32m，36m，50m等
收費(fèi)島寬
2.2m
內(nèi)置車道
3.2m
超寬車道
4.0m，4.5m
收費(fèi)天棚
5.2m
收費(fèi)廣場(chǎng)
主線100m，匝道60m，70m
現(xiàn)有收費(fèi)站建設(shè)規(guī)?；揪邆溟_通ETC收費(fèi)的條件，只需通過(guò)適當(dāng)縮減收費(fèi)島寬度的方式來(lái)拓展車道通行寬度，并增加相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)線，即可達(dá)到ETC收費(fèi)車道的要求。
3、消費(fèi)方式
ETC收費(fèi)必須使用非現(xiàn)金付費(fèi)方式（信用卡或儲(chǔ)值卡）。ETC收費(fèi)的推廣與人們對(duì)非現(xiàn)金消費(fèi)的接受程度及銀行卡的普及率有很大關(guān)系。
根據(jù)中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)我國(guó)銀行卡的發(fā)行數(shù)量和交易金額大幅增長(zhǎng)，截至2004年底,我國(guó)已發(fā)行銀行卡7.62億張,發(fā)卡機(jī)構(gòu)150多家,684個(gè)城市實(shí)現(xiàn)銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用。2004年銀行卡交易總額達(dá)26.45萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)47.03%。
滬杭甬高速公路自從1999年開始陸續(xù)使用儲(chǔ)值卡支付通行費(fèi)，其付費(fèi)比例約占通行費(fèi)的5%，已有一定的非現(xiàn)金付費(fèi)基礎(chǔ)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們消費(fèi)方式、觀念的改變，先進(jìn)的付費(fèi)方式會(huì)被更多的人所接受。
4、結(jié)算模式
目前，全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)采用的是現(xiàn)金結(jié)算模式，滬杭甬公司近期在其所轄路段開始推廣使用銀聯(lián)卡（信用卡），建立了局部路段的非現(xiàn)金結(jié)算模式，并有進(jìn)一步實(shí)施ETC收費(fèi)的打算。應(yīng)該看到，對(duì)于部分車流輛大的路段，其經(jīng)營(yíng)公司已開始逐步考慮和開展ETC和非現(xiàn)金付費(fèi)工作。作為行業(yè)管理部門應(yīng)盡快形成全省性的非現(xiàn)金結(jié)算等ETC管理體系，推動(dòng)全省的ETC收費(fèi)工作。
5、管理體制
我省高速公路采用的是收費(fèi)結(jié)算中心—路段（分）中心—收費(fèi)站三級(jí)管理模式，各級(jí)單位各司其職，共同完成聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)工作。經(jīng)過(guò)多年的磨合，各項(xiàng)管理工作基本都已經(jīng)制度化。增加ETC 收費(fèi)方式，各方面都要面臨改造和融合，肯定會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)操作和管理工作帶來(lái)一些變化，但不會(huì)改變現(xiàn)有收費(fèi)管理體制。
通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，浙江省實(shí)施ETC收費(fèi)不僅有必要，而且也有可能。一是車流量增多，收費(fèi)站擁堵，服務(wù)水平下降，而ETC收費(fèi)方式是提高收費(fèi)站通行能力的較好方式；二是廣大用戶能接受ETC收費(fèi)方式，愿意使用非現(xiàn)金付費(fèi)卡；三是部分公司有實(shí)施ETC收費(fèi)的意愿，并已逐步開展工作。同時(shí)，我們也看到，由于現(xiàn)有收費(fèi)設(shè)施還達(dá)不到ETC收費(fèi)要求，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和運(yùn)作體系還未建立，因此對(duì)ETC收費(fèi)與現(xiàn)有收費(fèi)方式之間的銜接方面還需作仔細(xì)、深入的研究。
二、 對(duì)策和建議
（一）制訂浙江省ETC收費(fèi)技術(shù)要求，形成標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
目前，浙江省尚未形成ETC收費(fèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建議在交通部《高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求》等國(guó)家、部有關(guān)要求基礎(chǔ)上，積極研究制訂我省MTC和ETC兩種收費(fèi)方式并存條件下的具體技術(shù)要求，出臺(tái)浙江省ETC收費(fèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以對(duì)全省進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。具體包括 ETC設(shè)備、ETC收費(fèi)廣場(chǎng)、車道布設(shè)、機(jī)電外場(chǎng)設(shè)備、ETC收費(fèi)系統(tǒng)等。要求對(duì)新建高速公路按該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，對(duì)現(xiàn)有的MTC車道應(yīng)制定統(tǒng)一的改造標(biāo)準(zhǔn)，使全省ETC收費(fèi)站建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化。
在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要充分考慮適應(yīng)與相關(guān)省市實(shí)施ETC聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的要求。標(biāo)準(zhǔn)和措施的提出要具有一定的前瞻性。
（二）構(gòu)建ETC管理體系，做好兩種收費(fèi)方式的銜接配合。
目前，浙江省已經(jīng)以MTC方式實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，實(shí)施ETC收費(fèi)并不意味著取消MTC收費(fèi)，而是建立MTC和ETC兩種方式并存的收費(fèi)體系。為此，必須做好兩種收費(fèi)方式的銜接配合。主要是構(gòu)建三個(gè)方面的體系：ETC運(yùn)營(yíng)管理體系、非現(xiàn)金結(jié)算體系、收費(fèi)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)體系，其中，ETC運(yùn)營(yíng)管理體系是基礎(chǔ)，非現(xiàn)金結(jié)算體系是保障，收費(fèi)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)體系是核心。
1、ETC運(yùn)營(yíng)管理體系
為保證ETC收費(fèi)的順利實(shí)施，必須建立全路網(wǎng)專門的管理機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“網(wǎng)管機(jī)構(gòu)”），具體負(fù)責(zé)制定ETC收費(fèi)的總體目標(biāo)、收費(fèi)方案、收費(fèi)系統(tǒng)研究開發(fā)、管理體制研究、系統(tǒng)實(shí)施和重大問(wèn)題的管理協(xié)調(diào)工作。
建立ETC運(yùn)營(yíng)管理體系，特別是要做好OBU的管理工作。
有專門的部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)OBU采購(gòu)、發(fā)行、銷售、管理；負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的安全認(rèn)證體系、數(shù)據(jù)規(guī)范及營(yíng)銷策略；不斷拓展OBU的應(yīng)用領(lǐng)域；組織OBU兼容性檢測(cè)、選擇優(yōu)秀的供貨商；定期對(duì)已發(fā)行的OBU進(jìn)行檢測(cè)、更換；受理OBU損壞、丟失、補(bǔ)發(fā)、升級(jí)等業(yè)務(wù)處理，確認(rèn)OBU處于可用狀態(tài)；向OBU用戶（和非OBU用戶）宣傳OBU的使用和保管常識(shí)、發(fā)放ETC收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)最新動(dòng)態(tài)；并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將分析結(jié)果進(jìn)一步應(yīng)用到OBU的發(fā)展政策規(guī)劃中去。
2、非現(xiàn)金結(jié)算體系
采用ETC收費(fèi)方式，必須在保留現(xiàn)有人工半自動(dòng)收費(fèi)、結(jié)算體系基礎(chǔ)上，融入新的與ETC收費(fèi)相適應(yīng)的非現(xiàn)金結(jié)算體系，包括確定新的結(jié)算模式、付費(fèi)卡的類型、發(fā)行模式、充值銷售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置等。
由于ETC收費(fèi)特點(diǎn)是不停車通行，付費(fèi)卡的操作必須是脫機(jī)方式。因此，付費(fèi)卡只能選擇銀行信用卡或儲(chǔ)值卡。其中，儲(chǔ)值卡可以由網(wǎng)管機(jī)構(gòu)自主發(fā)行，也可以由其與銀行聯(lián)合發(fā)行。儲(chǔ)值卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，應(yīng)本著服務(wù)方便、成本經(jīng)濟(jì)等原則，根據(jù)客戶的需求，通過(guò)綜合利用自建網(wǎng)點(diǎn)和委托網(wǎng)點(diǎn)兩種方式，逐步建立完善。
——儲(chǔ)值卡管理
儲(chǔ)值卡管理主要包括：一是制訂卡的業(yè)務(wù)政策和實(shí)施方案；二是確定卡的標(biāo)準(zhǔn)、格式、安全機(jī)制等技術(shù)要求；三是卡的采購(gòu)、制作、銷售、充值、掛失、盤點(diǎn)、帳戶管理等日常業(yè)務(wù)。
若采用自主發(fā)行儲(chǔ)值卡的方式，需要建立相應(yīng)的專職部門實(shí)施運(yùn)作管理?？稍诰W(wǎng)管機(jī)構(gòu)下專門成立“卡管理中心”，負(fù)責(zé)日常管理，及時(shí)掌握所有銷售和充值網(wǎng)點(diǎn)（包括自建和委托）的信息和情況。銀行只需設(shè)立窗口，為客戶提供卡的銷售、充值、掛失等服務(wù)。
若選擇采用聯(lián)合發(fā)行儲(chǔ)值卡的方式，則是由雙方共同確定卡的業(yè)務(wù)政策及實(shí)施方案，共同制訂和建立卡的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、格式、安全體系；網(wǎng)管機(jī)構(gòu)不需單獨(dú)設(shè)立卡管理中心，而由銀行承擔(dān)卡管理中心職責(zé)。
——資金結(jié)算
資金結(jié)算分為儲(chǔ)值卡銷售、充值結(jié)算（簡(jiǎn)稱卡結(jié)算）和卡內(nèi)資金支出結(jié)算（簡(jiǎn)稱通行費(fèi)結(jié)算）兩部分。
卡結(jié)算，指卡管理中心（或銀行）與各網(wǎng)點(diǎn)之間對(duì)卡的銷售、充值金額進(jìn)行結(jié)算?？ü芾碇行模ɑ蜚y行）設(shè)立儲(chǔ)值卡資金專用帳戶，各網(wǎng)點(diǎn)銷售和充值的金額統(tǒng)一存入該帳戶；系統(tǒng)及時(shí)掌握銷售、充值數(shù)據(jù)信息，將資金與數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核對(duì)。
通行費(fèi)結(jié)算，是指與各高速公路業(yè)主之間對(duì)用儲(chǔ)值卡支付通行費(fèi)的這部分資金進(jìn)行結(jié)算，可利用現(xiàn)有的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)資金結(jié)算體系來(lái)處理，按日結(jié)算。
具體方案是結(jié)算中心對(duì)在收費(fèi)車道上用儲(chǔ)值卡付費(fèi)的流水?dāng)?shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤后，從儲(chǔ)值卡資金專用帳戶中劃出當(dāng)日儲(chǔ)值卡使用的金額到存放結(jié)算中心的清算帳戶（用于匯總參與當(dāng)日結(jié)算的資金）配合其他交費(fèi)方式共同完成資金匯集的過(guò)程，然后按照已確定的拆分結(jié)算原則進(jìn)行拆分處理，隨后的資金劃撥過(guò)程與現(xiàn)金付費(fèi)過(guò)程是一致的。該方式要求開設(shè)專用的儲(chǔ)值卡資金賬戶，各網(wǎng)點(diǎn)的資金必須即時(shí)存入該專用帳戶，保證帳戶資金順利劃撥。
3、收費(fèi)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)體系。
要建立自上而下的收費(fèi)車道、收費(fèi)站、收費(fèi)分中心、收費(fèi)中心的各級(jí)操作規(guī)程，及完善相應(yīng)的收費(fèi)管理制度。
收費(fèi)中心向收費(fèi)分中心、收費(fèi)站下發(fā)時(shí)鐘參數(shù)、費(fèi)率參數(shù)、OBU參數(shù)、非現(xiàn)金付費(fèi)卡參數(shù)等數(shù)據(jù)；收費(fèi)站向收費(fèi)分中心、收費(fèi)中心上傳原始電子收費(fèi)交易數(shù)據(jù)、特殊時(shí)間報(bào)警數(shù)據(jù)、非現(xiàn)金支付卡的查詢數(shù)據(jù)。
為保證收費(fèi)業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，除需對(duì)收費(fèi)系統(tǒng)改造和調(diào)整外，還須采取相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)管理措施。如，要有專門的管理人員值班，維持收費(fèi)廣場(chǎng)秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通。對(duì)于出現(xiàn)特殊情況（信用卡無(wú)效、儲(chǔ)值卡余額不足），管理人員應(yīng)將車輛引出ETC車道后，按人工收費(fèi)操作處理。
