埃莉諾·奧斯特羅姆（Elinor Ostrom）
出生于1933年8月7日，1965年獲加州大學(xué)洛杉磯分校政治學(xué)博士學(xué)位。
她在上世紀(jì)80年代出任美國(guó)公共選擇學(xué)會(huì)主席，1997年度美國(guó)政治學(xué)會(huì)主席。她現(xiàn)在是印第安納大學(xué)政治學(xué)系阿瑟·本特利講座教授，同時(shí)擔(dān)任該校政治理論與政策分析研究所共同所長(zhǎng)，制度、人口與環(huán)境變遷研究中心共同主任。
奧斯特羅姆對(duì)真實(shí)世界里的各類自組織模式的廣泛考察，使得她具備超越一般經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視野，提出“多中心治理”理論。奧斯特羅姆研究表明，通過(guò)私人合作來(lái)管理“公共物品”或“公共資源”是可以成功的。在私有化和國(guó)有化之間有無(wú)數(shù)中間狀態(tài)，在特定的社會(huì)情境中自組織的集體行動(dòng)正在有效運(yùn)行。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾的學(xué)生列維特在埃莉諾·奧斯特羅姆獲獎(jiǎng)之后，寫了一篇博客，聲稱自己之前從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)過(guò)奧斯特羅姆的名字。列維特甚至暗示，奧斯特羅姆的獲獎(jiǎng)會(huì)讓經(jīng)濟(jì)學(xué)界恨得咬牙，因?yàn)檫@就相當(dāng)于讓一位政治學(xué)家擠占了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的諾獎(jiǎng)名額。
讓我們?cè)徚芯S特吧，奧斯特羅姆獲獎(jiǎng)是實(shí)至名歸的。其他學(xué)科的學(xué)者擠占諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)名額這件事情不是沒(méi)發(fā)生過(guò)，2002年獲獎(jiǎng)的卡尼曼是心理學(xué)家，1998年的阿馬蒂亞·森是一位倫理學(xué)家，1993年的福格爾是歷史學(xué)家。更不用提公共選擇理論的創(chuàng)始人1986年的布坎南了，他的身份也很難單純認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)學(xué)家。另外，但愿列維特不是嫉妒諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)歷史上首次頒獎(jiǎng)給女性。
真實(shí)世界比想象得要復(fù)雜。奧斯特羅姆顯然秉承了1991年諾貝爾獎(jiǎng)獲得者科斯的“真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)”的偉大傳統(tǒng)，對(duì)真實(shí)世界里的各類自組織模式的廣泛考察，使得她具備超越一般經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視野，連接起波蘭尼的“社會(huì)秩序理論”，提出了“多中心治理”理論。
“多中心治理”的核心就是，在私有化和國(guó)有化兩個(gè)極端之間，存在其他多種可能的治理方式，并且能有效率的運(yùn)行。她和她的丈夫文森特·奧斯特羅姆所建立的“多中心研究網(wǎng)絡(luò)”已經(jīng)遍及世界各國(guó)，他們建立的美國(guó)印第安納大學(xué)政治理論與政策分析研究所，在國(guó)際政治學(xué)界、行政學(xué)界以及經(jīng)濟(jì)學(xué)界都有重要的影響。制度分析與發(fā)展框架、多中心治理、復(fù)合共和制政治理論、民主制行政理論以及“公共池”類資源的自主治理理論，都是其重要的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。
如果說(shuō)真有什么讓人吃驚的話，那就是何以妻子獲獎(jiǎng)?wù)煞蚴芾渎?。因?yàn)槠鋵?shí)是夫妻兩人合作調(diào)查了洛杉磯的水資源協(xié)會(huì)和尼泊爾的農(nóng)地灌溉系統(tǒng)，這是一系列后續(xù)實(shí)地案例研究的起點(diǎn)。
奧斯特羅姆獲獎(jiǎng)后，有友人要我們學(xué)經(jīng)濟(jì)的用一句話概括下諾獎(jiǎng)得主的貢獻(xiàn)，我當(dāng)時(shí)就寫道：不同制度如何影響公共選擇形成集體行動(dòng)。實(shí)際上，也可以概括成“公共物品或服務(wù)如何通過(guò)自主治理獲得成功”。
所謂“公共物品”，大體是說(shuō)使用的時(shí)候不具備排他性，也就是我用不影響你用，簡(jiǎn)單的例子是路燈并不會(huì)因?yàn)檎樟亮宋业穆肪筒徽樟聊愕穆?。這就容易導(dǎo)致一個(gè)問(wèn)題，既然人人可以用并且?guī)缀醪挥贸鍪裁闯杀荆坏┯腥颂峁┝似渌司涂梢源畋丬?，那么理論上就沒(méi)有人愿意首先提供?；蛘哒f(shuō)對(duì)于一塊“公地綠地”，如果不受約束又無(wú)須承擔(dān)成本，那么理性的牧民都會(huì)傾向于多放牧，結(jié)果導(dǎo)致綠地變沙地，出現(xiàn)所謂“公地悲劇”。
如何防止公地悲劇呢？之前的說(shuō)法是要么政府通過(guò)設(shè)置限制政策加以管制，要么就是將產(chǎn)權(quán)劃歸私人經(jīng)營(yíng)。奧斯特羅姆通過(guò)腳踏實(shí)地的研究，表明通過(guò)私人合作來(lái)管理“公共物品”或“公共資源”是可以成功的。在《公共事務(wù)的治理之道》一書中，奧斯特羅姆對(duì)“公地悲劇”、“囚徒理論”和“集體行動(dòng)邏輯”等理論的探討，就揭示了上述樸素的道理，也就是說(shuō)在特定社會(huì)里的人，會(huì)具體問(wèn)題具體分析，締結(jié)不同的合約來(lái)進(jìn)行有效自治。
也許有人會(huì)說(shuō)，奧斯特羅姆是不是潛在的為集體主義或者其他形式的集權(quán)辯護(hù)。其實(shí)并非如此，因?yàn)楫?dāng)中重要的一條是“自治之道”。
真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)帶給奧斯特羅姆的啟發(fā)是，需要“執(zhí)其兩端而用中”的“中庸之道”。在私有化和國(guó)有化之間有無(wú)數(shù)中間狀態(tài)，在特定的社會(huì)情境中自組織的集體行動(dòng)正在有效運(yùn)行。
但如何判定這些中庸之道的適用情境，的確構(gòu)成奧斯特羅姆的一個(gè)挑戰(zhàn)。比如說(shuō)以色列可以將消防私有化，在北京就不一定適用；而日本城市保潔街道維修等服務(wù)采用政府向私人企業(yè)購(gòu)買的形式，則被各國(guó)城市廣泛接受。也就是說(shuō)，公用事業(yè)民營(yíng)化有些可以學(xué)習(xí)，而有些卻不能。
不過(guò)，這或許是實(shí)踐者的任務(wù)，只有他們才能體察到制度的細(xì)節(jié)之處，從而發(fā)展出適合自己的治理模式。而對(duì)于奧斯特羅姆這樣的學(xué)者而言，指出在私有化和國(guó)有化的兩極之間存在其他的可行自治道路，就足夠激發(fā)更多的學(xué)術(shù)研究空間了。
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