廉政風(fēng)險(xiǎn)防控打“三針” |
——柳江縣創(chuàng)新促廉的做法 |
蘇學(xué)常 韋獻(xiàn)高 |
2012年08月09日16:40 來源:廣西日?qǐng)?bào) |
今年以來,柳江縣在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,創(chuàng)新舉措,向干部打“三針”促廉政,取得了明顯成效。 1 “約談針”——主動(dòng)提廉 對(duì)一些存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多單位的負(fù)責(zé)人,進(jìn)行勤政廉政深度約談。約談以“三個(gè)一”談話方式進(jìn)行,即約談人請(qǐng)被約談對(duì)象品一壺“勤政廉政”茶,營(yíng)造自然、輕松、坦誠的約談氛圍;約談人與被約談對(duì)象談一席“勤政廉政”話,約談人就被約談單位存在的勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)反饋給被約談人,被約談人就反饋的勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問題進(jìn)行分析,約談人與被約談對(duì)象進(jìn)行溝通交流,約談對(duì)象就存在勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出初步整改意見;約談人作總結(jié)發(fā)言,并向約談對(duì)象贈(zèng)送一本“勤政廉政”書。通過約談這種主動(dòng)的提醒方式,從小事管起、小節(jié)抓起、苗頭防起,起到防患于未然的作用。 為使約談活動(dòng)不走過場(chǎng),縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)約談對(duì)象整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。約談結(jié)束2個(gè)月后,縣紀(jì)委監(jiān)察局組織群眾代表、黨員代表、人大代表、政協(xié)代表、服務(wù)對(duì)象等對(duì)被約談單位整改情況進(jìn)行評(píng)議。被“差”評(píng)的,扣完其在當(dāng)年中黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能、糾風(fēng)工作對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)分?jǐn)?shù),并取消該單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)察局將啟動(dòng)第二次深度約談和考評(píng)工作。一年內(nèi)受到兩次及以上深度約談且考評(píng)結(jié)果均為“差”等次的單位,由縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,建議組織人事部門對(duì)其進(jìn)行組織處理。 今年以來,已開展兩期深度約談,對(duì)13個(gè)單位53名相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè),提出整改措施5條。 2 “述責(zé)針”——公開督廉 為加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,該縣出臺(tái)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述責(zé)評(píng)議工作的實(shí)施辦法,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委各部委、縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各委辦局黨組織、各人民團(tuán)體黨組織、縣屬事業(yè)單位黨組織中的鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及由縣委管理的縣屬國有企業(yè)黨員班子成員開展述責(zé)評(píng)議。規(guī)定全縣述責(zé)評(píng)議大會(huì)每年召開2-4次,每次確定5-10名各行業(yè)各領(lǐng)域的鄉(xiāng)科級(jí)“一把手”述責(zé)評(píng)議,5年內(nèi)確保所有的鄉(xiāng)科級(jí)“一把手”必須述責(zé)評(píng)議一次。除每年在全縣大會(huì)上述責(zé)外,各單位每年要自行組織述責(zé)評(píng)議會(huì),對(duì)班子成員進(jìn)行述責(zé)評(píng)議,縣紀(jì)委組織督導(dǎo)組到會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)。 在此基礎(chǔ)上,著重強(qiáng)化述責(zé)評(píng)議的結(jié)果運(yùn)用。鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)評(píng)議和整改情況等材料將存入其個(gè)人廉政檔案,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)出具廉政材料的一項(xiàng)重要內(nèi)容。述責(zé)評(píng)議對(duì)象在民主評(píng)議中,“不滿意”超過30%的,經(jīng)調(diào)查核實(shí),對(duì)存在問題的以批評(píng)教育為主;對(duì)違規(guī)需要實(shí)施責(zé)任追究的,按照相關(guān)法規(guī)予以責(zé)任追究;對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。 在今年7月召開的第一批鄉(xiāng)科級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)評(píng)議會(huì)上,該縣三都鎮(zhèn)、縣衛(wèi)生局等5個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)分別就貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律等情況,在大會(huì)上公開述責(zé)、接受咨詢并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答復(fù),順利通過了與會(huì)“兩代表兩委員”(市黨代表、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委委員)的測(cè)評(píng)。 3 “督查針”——制度促廉 針對(duì)一些單位存在作風(fēng)渙散、效率低下、依法行政水平不高等現(xiàn)象,柳江縣通過改革創(chuàng)新,整合督查資源,將縣委督查室、縣政府督查室、縣績(jī)效辦、縣紀(jì)委行政效能監(jiān)察室等部門職能整合,成立督查考評(píng)辦。同時(shí),制定《柳江縣督查考評(píng)暫行規(guī)定》和《柳江縣督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法》,建立督查落實(shí)和考評(píng)獎(jiǎng)懲同步一體,將單位考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度考核相掛鉤,使督查考評(píng)辦的“評(píng)分”成為衡量干部合格與否和選拔使用干部的重要依據(jù)。 為提高督查考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,縣委、縣政府賦予督查考評(píng)辦干部使用建議權(quán)、獎(jiǎng)懲建議權(quán)、公開通報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、閱文查文權(quán)、參加會(huì)議權(quán)等“六大權(quán)限”。 今年以來,縣督查考評(píng)辦先后形成23份督查報(bào)告,其中9份得到縣領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示或采用;發(fā)出督查專報(bào)4期、督查通報(bào)2期,有7個(gè)單位因會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)問題被通報(bào);督查組深入現(xiàn)場(chǎng)督查68次,發(fā)現(xiàn)問題20項(xiàng),提出整改意見47條,督促整改18項(xiàng),協(xié)調(diào)解決問題13項(xiàng),提高了機(jī)關(guān)行政效能,有力地推動(dòng)了縣委、縣政府決策部署的落實(shí)。 |
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