第一章 概 況 項(xiàng) 目 名 稱：清源高新科技園“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目 項(xiàng) 目 單 位：涼州區(qū)旅游局 項(xiàng)目建設(shè)單位：涼州區(qū)清源鎮(zhèn)人民政府 一、旅游概況 涼州區(qū)地處河西走廊東端，地域遼闊，地形復(fù)雜，歷史悠久，人文薈萃，素有“四涼古都”之稱，是全國歷史文化名城，現(xiàn)以中國旅游標(biāo)志—銅奔馬而聞名于海內(nèi)外。全區(qū)地勢西南高，東北低，有“金盆養(yǎng)魚”之稱。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)旅游業(yè)以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，始終圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標(biāo)，堅(jiān)持走先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)—主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)—支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，大力開發(fā)旅游資源，著力打造“中國旅游標(biāo)志之都”、“中國葡萄酒的故鄉(xiāng)”、“西藏歸屬祖國見證地”等旅游品牌，初步形成了適應(yīng)不同層次旅游消費(fèi)者需求的行、游、住、食、購、娛相配套的一條龍服務(wù)體系，旅游業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和對(duì)外開放的窗口性行業(yè)。 區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，有奇異壯美的自然風(fēng)光，悠久燦爛的歷史文化，豐富多彩的文物古跡。由于地域遼闊，地形多樣，氣候特殊，形成了沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū)，為發(fā)展沙漠探險(xiǎn)、滑翔、休閑、高山攀援、雪峰尋奇，創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件，由于其獨(dú)特的干旱氣候，保存了豐富的歷史文物資源，有可供游覽觀光和研究的古建筑群、古遺址等文物景點(diǎn)160多處，館藏文物4萬件，其中國家級(jí)文物保護(hù)單位5處，省級(jí)文物保護(hù)單位29處，漢簡、漢代木雕、銅奔馬、西夏碑、西夏文書是全國首屈一指的稀世珍寶，百塔寺、天梯山、文廟、雷臺(tái)、海藏寺、古鐘樓等名勝已成為絲綢之路旅游線上重要的景點(diǎn)。近年來，以感受大漠風(fēng)光、戈壁綠洲為主的沙漠特色旅游已成為新的旅游熱點(diǎn)，渠路林田、大棚種植、特色養(yǎng)殖等相配套的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，“農(nóng)家樂”旅游休閑方式已逐步替代城鎮(zhèn)居民傳統(tǒng)的思想觀念，城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)初具規(guī)模，現(xiàn)已形成以體驗(yàn)農(nóng)家生活，觀賞田園風(fēng)光為特色的新的旅游景觀。 民俗風(fēng)情濃郁，文化生活豐富。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，僅2003年上半年投資5535.25萬元，開發(fā)建設(shè)了眾多的旅游景點(diǎn)，使我區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，現(xiàn)已開放南城門樓、文廟、百塔寺、天梯山石窟、沙漠公園等旅游景點(diǎn)16處?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，旅游接待能力增強(qiáng)，全區(qū)現(xiàn)有三星級(jí)旅游涉外賓館3家，定點(diǎn)飯店30多家，國際旅行社1家，國內(nèi)旅行社6家，旅游定點(diǎn)商店4家，醫(yī)院7家，風(fēng)味小吃市場4個(gè)，從業(yè)人員3000多人。 二、項(xiàng)目概況 涼州是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，自古就是水草豐美、土地肥沃、物產(chǎn)豐富的富庶
之地，人文歷史積淀深厚，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚。 《河西志》中曾有“涼州畜牧甲天下”的記載。漢代開辟河西四郡后，推行了“徙民實(shí)邊”和屯田制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，大片草原牧場變成了肥沃良田，糧食產(chǎn)量大幅度增加，一度出現(xiàn)了“嘉苗布原野，百卉敷時(shí)榮”的繁榮景象。魏晉時(shí)期，涼州出產(chǎn)的葡萄、皇獻(xiàn)梨已成為貢品。隋唐時(shí)期，由于開通了西域商道，中外商旅往返跋涉于溝通中西亞直達(dá)歐洲的絲綢之路上，商業(yè)的發(fā)達(dá)、需求的增長，刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，史書記載“唐之盛時(shí)，河西、隴右三十三州，涼州最大，土沃物繁，而人富其地”。明清時(shí)期，由于采取了移民屯田，興修水利，開墾荒地等措施，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重新起步，為今后涼州農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 涼州區(qū)清源鎮(zhèn)位于城東13公里，南臨東河鄉(xiāng)、武南鎮(zhèn)，西接清水鄉(xiāng)，北部毗鄰雙樹鄉(xiāng)，東與長城鄉(xiāng)接壤。地勢南高北低，由西南向東北傾斜，涼古公路橫貫全境。水、電、熱資源豐富，為發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。其中王莊村已定為全區(qū)生態(tài)文明小康示范村，并列為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的景點(diǎn)之一。清源鎮(zhèn)占地面積168.8平方公里，其中農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)1.5萬畝，荒灘地2400畝。轄區(qū)內(nèi)有5個(gè)行政村，114個(gè)村民小組，4765戶，2.38萬人，人均收入2775元。2003年，園區(qū)內(nèi)共修建高效節(jié)能日光溫室12座，玉米制種6000畝，占園區(qū)總面積的40%，建立無公害辣椒地膜高壟栽培示范面積50畝，小麥新品種展示面積25畝，觀賞加工型金盞花面積100畝，黑小麥面積1畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅140戶，暖棚養(yǎng)殖圈舍80個(gè)，牛存欄2700頭，羊存欄1.2萬只。有沙棗、梭梭、花棒、檸條、紅柳、國槐、新疆楊、芍藥、丁香等40多種沙生苗木、風(fēng)景樹種和10多種花卉品種。支柱產(chǎn)業(yè)以制種、苗木、日光溫棚、規(guī)模養(yǎng)殖為主，逐步建成了高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)、釀酒葡萄種植、林木育苗、肉類蔬菜供應(yīng)、休閑、娛樂、餐飲、旅游為一體的小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有省級(jí)文物保護(hù)單位1處—狼墩灘漢墓群，市級(jí)文物保護(hù)單位1處—延壽寺，旅游景點(diǎn)2處—瀕危野生動(dòng)物研究中心、沙漠公園，為發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目提供了良好的發(fā)展前景。經(jīng)過慎密的調(diào)研和細(xì)致的分析，擬選址在清源鎮(zhèn)東側(cè)王莊、蔡寨、發(fā)展、清泉、新地等村開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目。三、項(xiàng)目的必要性1、旅游業(yè)發(fā)展的需要。 當(dāng)前，回歸自然，走近農(nóng)家生活已成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，借助現(xiàn)有的日光溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，既可充分挖掘潛在的旅游資源，為旅游者提供一處體驗(yàn)農(nóng)家生活、返樸歸真的旅游場所，還能更好地展示涼州農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)中取得的先進(jìn)成果，符合旅游業(yè)發(fā)展的需要。 2、清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然趨勢。 清源鎮(zhèn)在改革開放政策的指引下，全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足的發(fā)展，2003年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)2775元。近年來，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。隨著旅游業(yè)的興起，旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)已經(jīng)受到鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視。利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，已成為清源鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的一部分。 3、是清源鎮(zhèn)農(nóng)民快速致富奔小康的需要。 清源鎮(zhèn)作為全區(qū)的日光溫室無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地和城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的旅游資源之一，目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民的積極性很高，如果再利用現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，發(fā)展旅游業(yè)，既能夠解決一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力， 還能增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，是一個(gè)一舉兩得的項(xiàng)目。 四、項(xiàng)目的可行性1、清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目地理位置優(yōu)越。 隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們的旅游需求變的越來越具有個(gè)性化，對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)也從賞玩名山大川、文物古跡轉(zhuǎn)向綠色消費(fèi)、健康旅游，并逐步趨向于頻繁，特別是城市近郊范圍，已成為城鎮(zhèn)居民首選的旅游地。在農(nóng)村做一天農(nóng)民，忙農(nóng)活、吃農(nóng)飯、習(xí)農(nóng)事，已成為人們休閑娛樂的方式之一，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)越的地理位置開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，勢必會(huì)吸引大量的城市居民前來，市場前景十分廣闊。 2、當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢明顯，開發(fā)條件基本具備。 清源鎮(zhèn)旅游資源豐富，并且已具備了一定的知名度，“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目的興起，正是當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。況且當(dāng)?shù)鼐用褚殉浞终J(rèn)識(shí)到旅游業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)積極性很高，農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目開發(fā)切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具有投資少、見效快的特點(diǎn)，項(xiàng)目開發(fā)完全可行。 3、城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)涼古公路旅游線趨于成熟，旅游客源較為豐富。 城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)內(nèi)有旅游景區(qū)（點(diǎn)）35處，其中涼古公路旅游線上如沙漠公園、神州野生動(dòng)物園、延壽寺、張清古槐等旅游景區(qū)（點(diǎn)）已成為涼州旅游中較為成熟的旅游景區(qū)（點(diǎn)），每年都有大量旅游者慕名而來，具有一定旅游客源市場。該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)后，必然會(huì)充實(shí)城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能，延長旅游者的停留時(shí)間，以互補(bǔ)形式成為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)不可缺少的一處重要的旅游景點(diǎn)。 第三章 清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)規(guī)劃 一、景區(qū)劃分原則1)根據(jù)景區(qū)資源特色及功能要求劃分。 2)合理利用自然資源，充分發(fā)揮資源潛力。 3)集中開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)一管理，充分抓住經(jīng)濟(jì)效益。 二、景區(qū)（七）、治沙成果展示區(qū) 此區(qū)位于清源鎮(zhèn)東北部，涼古公路北側(cè)，為清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)遠(yuǎn)期開發(fā)的項(xiàng)目，重點(diǎn)放在展示清源人民治沙以來取得的成果，引導(dǎo)人們愛護(hù)沙生動(dòng)植物，愛護(hù)環(huán)境的實(shí)物教育上來。 （八）、民俗飲食區(qū) 涼古公路兩側(cè)建設(shè)為民俗飲食區(qū)，以現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍為基礎(chǔ)，以沙漠羊肉為品牌，以民俗風(fēng)情為主線，突出鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)土、綠色、傳統(tǒng)農(nóng)家食品特色。 （1）從現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍挑選10套改造建設(shè)為“農(nóng)家樂”餐飲點(diǎn)。 （2）沿途村組路口各修建交通車候車站。共 個(gè)。 第四章 環(huán)境容量及游人規(guī)模測算 為了使景區(qū)中各種景觀永久利用，必須有效地保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀資源和旅游環(huán)境質(zhì)量，有效地控制游人數(shù)量，做好環(huán)境容量估算，為開展旅游提供科學(xué)依據(jù)。 一、環(huán)境容量估算1、面積測算法 清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)總面積約168.8平方公里，可游棲空間為實(shí)際面積的1/150，約1.125平方公里。以每位游客1000平方米。規(guī)劃 清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)規(guī)劃總面積約168.8平方公里，根據(jù)地理特點(diǎn)及功能作用，劃分為八個(gè)功能區(qū)。即：中心服務(wù)區(qū)、花卉苗木觀賞區(qū)、旅游購物區(qū)、時(shí)令蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、葡萄種植區(qū)、治沙成果展示區(qū)、民俗飲食區(qū)。 （一）中心服務(wù)區(qū) 中心服務(wù)區(qū)以王莊村小康住宅為主，它應(yīng)具備優(yōu)美的環(huán)境，較完善的基礎(chǔ)建設(shè)和旅游服務(wù)接待能力，地形平坦，易于建設(shè)等特點(diǎn)。 近期主要工作： （1）將王 莊村新建的小康住宅挑選30套改造建設(shè)為“農(nóng)家樂”住宿餐飲娛樂設(shè)施，其中按比例設(shè)有旅館、商店、餐廳、舞廳等。 （2）王莊村西北角新建一個(gè)占地1000平方米的停車場。 （3）建立游客中心1所，占地面積200平方米。 （二）花卉苗木觀賞區(qū) 花卉苗木觀賞區(qū)以王莊村西北角區(qū)林業(yè)種苗基地為主，面積 平方公里，是本旅游區(qū)的主體景區(qū)，可以現(xiàn)有沙生苗木、風(fēng)景樹種和花卉品種為主，發(fā)揮制種育苗方面的優(yōu)勢，既可以增加農(nóng)業(yè)收入，還可以供游人觀賞、采摘，獻(xiàn)給游人一份勞動(dòng)的喜悅。 （三）、旅游購物區(qū) 旅游購物區(qū)以蔡寨村為主，規(guī)劃建設(shè)為銷售當(dāng)?shù)孛耖g手工藝品、土特農(nóng)副產(chǎn)品的旅游購物場所。 （四）、時(shí)令蔬菜種植區(qū) 時(shí)令蔬菜種植區(qū)以發(fā)展村大棚種植為主，突出蔬菜種植的反季節(jié)性，為旅游者提供一個(gè)可觀賞、采摘、習(xí)農(nóng)的農(nóng)家樂旅游地。 （五）、畜牧養(yǎng)殖區(qū) 畜牧養(yǎng)殖區(qū)以清泉村為主，突出規(guī)模養(yǎng)牛、規(guī)模養(yǎng)羊、規(guī)模養(yǎng)豬及特種動(dòng)物的規(guī)?；B(yǎng)殖。 （1）建立游客中心1所，占地面積200平方米。 （2）新建一個(gè)占地1000平方米的停車場。 （六）、葡萄種植區(qū) 葡萄種植區(qū)以新地村為主，主要展示釀酒葡萄和各類可食用葡萄的種植規(guī)模，為游客提供一個(gè)觀賞、品嘗、采摘葡萄的場所。區(qū)內(nèi)還可設(shè)立部分野營點(diǎn)，用帳篷木屋來接待游人，并可進(jìn)行篝火晚會(huì)。平方米計(jì)算，日容量為1125人。每年旅游日以180天計(jì)算，年容量為20.25萬人。 2、線路測算法 以清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)主游覽路線長度為依據(jù)。全區(qū)游覽主干線長9.5公里，取單位規(guī)模指數(shù)每人
旅游近年來出現(xiàn)了迅速發(fā)展的趨勢，游客數(shù)量成倍增長。1999年達(dá)70多萬人次，較1998年增長了19.39%，高于全省的平均增長速度,游客數(shù)量在本省名列第五。 對(duì)涼州區(qū)及周邊居民來說，旅游目的地一般為近郊旅游景點(diǎn)，出行周期隨節(jié)假日變化較大，消費(fèi)重點(diǎn)多集中在飲食、娛樂等方面。清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，必然會(huì)吸引部分人前來此旅游觀光。 另外，從旅行社外聯(lián)情況看，近年涼州區(qū)旅行社接待的多日游的游客很少，接待一日游的游客年均20多萬人次。來涼州區(qū)旅游的外地游客多是過境客，在涼州區(qū)的停留時(shí)間短，消費(fèi)重點(diǎn)主要集中在飲食、住宿、觀光和交通等方面。消費(fèi)額在180元左右，對(duì)接待設(shè)施和服務(wù)要求較高。清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，將極大的豐富城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能，延長這部分旅游者前來旅游觀光的時(shí)間，提高城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的旅游綜合收入。 三、游人規(guī)模測算 近年，沙漠公園和瀕危野生動(dòng)物研究中心旅游知名度游樂極大地提高，且這幾年興起的生態(tài)旅游熱、沙漠旅游熱，和人們崇尚自然、回歸大自然熱，都給了清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游風(fēng)以及大莊科鄉(xiāng)一次開發(fā)的絕好機(jī)會(huì)。 同時(shí)，對(duì)于本地的游客來說，對(duì)于現(xiàn)有古跡都已參觀游覽過，現(xiàn)在正轉(zhuǎn)入回歸自然之中，尤其是青年人更加追求自然和熱愛自然，清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)必定是他們游覽追求的目標(biāo)。 本地居民市場一般可分成如下幾個(gè)層次： 青少年市場：其旅游者一般熱衷于農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目的探奇性、娛樂性、品嘗性、習(xí)作性等內(nèi)容。 中老年市場：旅游者熱衷于觀光、文化、品嘗、健身、購物等內(nèi)容。 專業(yè)市場：旅游者熱衷于科研、文化、書畫、采風(fēng)、購物等內(nèi)容。 商貿(mào)市場；旅游者熱衷于購物、產(chǎn)品加工、品嘗、度假等內(nèi)容。 外來旅游者市場：通常熱衷于民情、民俗、購物、品嘗等內(nèi)容。 二、項(xiàng)目客源預(yù)測 近年來，涼州區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營業(yè)收入穩(wěn)步遞增，旅游客源結(jié)構(gòu)以國內(nèi)旅客為主，旅游方式以散客與團(tuán)隊(duì)并重，逗留天數(shù)為0.5—1天，旅游動(dòng)機(jī)以休閑娛樂、朝圣、度假、考察等為主，以2002年為例，2002年接待國內(nèi)外旅游者56萬人次，如果其中有5%的旅游者途經(jīng)清源鎮(zhèn)并停留下來參與“農(nóng)家樂”旅游活動(dòng)，每年將為清源鎮(zhèn)帶來2.8萬人次的客源。 從旅游時(shí)間和市場選擇趨勢而言，雙休日為當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民提供了一至二日游的機(jī)會(huì)。以2002年“五一”黃金周期間涼州區(qū)接待旅游人次為例分析,接待旅游者5.01萬人次，其中省內(nèi)游客居多，由此可看出區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)短途旅游已逐步成為當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民重點(diǎn)選擇的目標(biāo)，受到社會(huì)的普遍肯定。說明隨著“五一”、“十一”等中長假“黃金旅游周”的規(guī)范化和區(qū)域化發(fā)展，涼州的客源市場的發(fā)展也逐步擴(kuò)大。若全武威市196萬人口有3%前來清源鎮(zhèn)參與“農(nóng)家樂”旅游，預(yù)計(jì)每年將有5.88萬人次來清源鎮(zhèn)旅游觀光。 總之，以上幾個(gè)方面的分析表明，“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目潛在客源市場開發(fā)潛力巨大。 第五章 各類旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 一、交通規(guī)劃1、各功能區(qū)之間的主要道路建設(shè)成為三級(jí)公路，公路路面寬
停車場（中心區(qū)一個(gè)、清泉村一個(gè)）。 （ 7）飲用水凈化裝置。 （ 8）污水處理（沼氣池）裝置。 （9沿涼古公路設(shè)置大型宣傳廣告牌2塊、旅游區(qū)內(nèi)每
; 萬元，當(dāng)?shù)卮迕褡曰I 萬元，以工代資 萬元。 二、項(xiàng)目實(shí)施步驟 項(xiàng)目建設(shè)期為二年半，分二個(gè)階段進(jìn)行。 第一階段（2004年3月—2005年4月）：完成項(xiàng)目工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、日光溫棚整修等工作； 第二階段（2004年5月—2005年5月）：完成小康住宅、停車場修建、村內(nèi)道路硬化等工作、 第三階段（2005年2月—2005年5月）：完成相關(guān)設(shè)施各種指示牌設(shè)置、配套設(shè)施設(shè)備購置、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。 第五章 項(xiàng)目效益評(píng)估及分析 一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、預(yù)測方法 經(jīng)過比較選擇，本建議書選用預(yù)見性較強(qiáng)的旅游人次增長預(yù)測和游客人均消費(fèi)增長預(yù)測結(jié)合的預(yù)測方法。 計(jì)算公式： Pn=Po×(1+a)n-1 Mn=Mo×(1+b)n-1 Sn=Pn×Mn Pn—本項(xiàng)目規(guī)劃期末年旅游人次Po—本項(xiàng)目規(guī)劃期初年旅游人次Mn—本項(xiàng)目規(guī)劃期末年游客人均消費(fèi)額Mo—本項(xiàng)目規(guī)劃期初年游客人均消費(fèi)額a—規(guī)劃期內(nèi)旅游人次消費(fèi)年增長率b—規(guī)劃期內(nèi)游客人均消費(fèi)年增長率Sn—本項(xiàng)目各規(guī)劃期末年旅游直接收入 （2）預(yù)測發(fā)展指標(biāo) 根據(jù)《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》對(duì)全省“十五”期間和2006—2015年國內(nèi)旅游人次增長率分別確定為15%—18%和8%—10%，入境旅游人次增長率預(yù)測分別確定為12%—15%和6%—9%；鑒于涼州區(qū)“九五”期間旅游總?cè)舜文昃鲩L率34%及“九五”初期旅游人次基數(shù)較低使增長率較高；也充分考慮到“十五”期間涼州區(qū)旅游開發(fā)將加大力度等基本情況，將本項(xiàng)目規(guī)劃期間（2005年—2010年）旅游總?cè)舜蔚脑鲩L率確定為11%。 涼州區(qū)“九五”期間游客人均消費(fèi)在100元左右，人均消費(fèi)年增長率為4.7%，鑒于國內(nèi)游客收入正在不斷增長和涼州旅游產(chǎn)品開發(fā)將拉長游客逗留時(shí)間，也考慮到入境旅游人次目前較低及規(guī)劃期間必將有較大增長等情況，將本景區(qū)規(guī)劃期間（2005年—2010年）旅游人均消費(fèi)的增長率確定為10%。 二、經(jīng)濟(jì)效益分析 （1）旅游收入 項(xiàng)目2005年5月建成，當(dāng)年即產(chǎn)生效益，按平均每天接待150人，平均接待天數(shù)180天計(jì)算，旅游者可發(fā)生以下消費(fèi)，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)106萬元。 A、餐飲娛樂收入，按每人25元計(jì)算，150人×180天×25元＝67.5萬元； B、自采花卉、蔬菜，習(xí)農(nóng)等活動(dòng)，按每人每次5元計(jì)算，150人×180天×5元＝13.5萬元； C、農(nóng)產(chǎn)品如花卉、蔬菜現(xiàn)場出售，預(yù)計(jì)收入10萬元； D、旅游商品、農(nóng)家小吃出售，預(yù)計(jì)收入15萬元； （2）成本費(fèi)用，共計(jì)60萬元。 固定成本27萬元： A、管理費(fèi)用，按收入5%計(jì)，年費(fèi)用5.3萬元； B、年折舊及維修費(fèi)（按固定資產(chǎn)92.6萬元計(jì)）3.7萬元。折舊勻限25年； C、水、電、暖費(fèi)（包括灌溉、綠化、用水）10萬元； D、年利息按8%
計(jì)算，年利息8萬元。 可變成本33萬元： A、人工工資，按每人每年0.8萬元計(jì)，除去經(jīng)營者本人，雇傭人工10人，年費(fèi)用8萬元； B、其他日用低值易耗品、原材料成本費(fèi)，年費(fèi)用25萬元。 （3）營業(yè)稅 參考服務(wù)行業(yè)稅率6%計(jì)征，年交稅6.36萬元。 （4）營業(yè)利潤年均為39.64萬元。 （5）投資利潤率為39.64％。 （6）投資利稅率46.64％。 （7）盈虧平衡點(diǎn) 盈虧平衡點(diǎn)=固定成本/(營業(yè)額－可變成本－稅金)×100％ =27/(106－33－6.36)×100％=40.52％ 以上是2004年盈虧平衡計(jì)算，當(dāng)盈虧平衡點(diǎn)＜40.52％時(shí)，該項(xiàng)目產(chǎn)生效益。 (8)投資回收期 投資回收期=出現(xiàn)盈余年份—出現(xiàn)盈余當(dāng)年資金償還額/出現(xiàn)盈余當(dāng)年收益總額=5－31.86/85.94=4.63(年) 項(xiàng)目規(guī)劃期間效益估算表 從以上分析可看出，該項(xiàng)目具有較高的投資回報(bào)，投資回收期短，產(chǎn)生效益快。 三、社會(huì)效益 項(xiàng)目建成后，將成為涼州旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，既豐富了城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的各項(xiàng)接待設(shè)施和功能，又解決了部分人員的就業(yè)問題，同時(shí)還帶動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第六章 綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論1、本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省委、省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的要求及武威市涼州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，具有較高的旅游觀光價(jià)值，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2、項(xiàng)目建成后，將對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響，迅速推出城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)黃金旅游線路，逐步拉長各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷完善旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)配套設(shè)施，培育全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。 3、本項(xiàng)目具有較好的開發(fā)價(jià)值和開發(fā)前景。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益突出。建議有關(guān)部門及單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)，在資金、政策上給予大力支持，并鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)力量參與項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)力爭使本項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。
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