上個(gè)世紀(jì)后半葉，在中東地區(qū)曾發(fā)生過(guò)一次國(guó)家間的領(lǐng)土互換事件，當(dāng)事雙方分別是約旦和沙特阿拉伯，涉及土地面積將近一萬(wàn)平方公里。此事使得約旦的海岸線增加了十余公里，更為約旦經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供了契機(jī)。下面本文就以約旦為切入點(diǎn)評(píng)述此次領(lǐng)土互換事件。
在埃及西奈半島東側(cè)的亞喀巴灣內(nèi)有一段頗為有趣的海岸線，即在四十公里左右的長(zhǎng)度內(nèi)分布著四個(gè)分屬不同國(guó)家的港口，其中包括以色列進(jìn)入紅海的戰(zhàn)略通道埃拉特和約旦唯一的港口城市亞喀巴。而且值得一提的是亞喀巴擁有的26公里長(zhǎng)海岸線是約旦唯一的海岸線。然而約旦在1946年獨(dú)立的時(shí)候，其海岸線卻僅處在個(gè)位數(shù)水平，甚至在英國(guó)委任統(tǒng)治初期，約旦是沒(méi)有海岸線的。
第一次世界大戰(zhàn)后，原是奧斯曼帝國(guó)屬地的約旦地區(qū)成為了英國(guó)委任統(tǒng)治地。1921年，英國(guó)以約旦河為界，在河的東岸地區(qū)建立起了半獨(dú)立的外約旦酋長(zhǎng)國(guó)。1924年8月，阿拉伯半島發(fā)生了一場(chǎng)爭(zhēng)奪穆斯林世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)。以利雅得為統(tǒng)治中心的內(nèi)志王國(guó)在酋長(zhǎng)伊本·沙特的率領(lǐng)下向控制紅海東岸的漢志王國(guó)進(jìn)軍，數(shù)月時(shí)間即攻陷伊斯蘭教第一圣地麥加。而英國(guó)則趁此混戰(zhàn)之際，派兵強(qiáng)占了原屬漢志王國(guó)的亞喀巴和馬安市。這樣，英屬外約旦擁有了溝通紅海的出?？?。而約旦獨(dú)立后自然就繼承了這個(gè)在世界地圖上很難看見(jiàn)的海岸線。
約旦的國(guó)土面積為8.9萬(wàn)平方公里，但八成以上是炎熱干燥的沙漠地帶，人口大多集中在西部山區(qū)和約旦河谷地。與中東其他阿拉伯國(guó)家不同的是約旦乃貧油國(guó)，即石油資源匱乏，加之水資源的不足制約著農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，使約旦的工業(yè)制成品和生活必需品嚴(yán)重依賴進(jìn)口。但獨(dú)立初期的約旦只有不足十公里的海岸線和一個(gè)港口城市亞喀巴，其裝卸貨物的吞吐量根本不能滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的需求量。這樣，擴(kuò)大亞喀巴的港口設(shè)施就成了必須要考慮的選項(xiàng)。1965年，約旦和沙特簽署了雙邊換地協(xié)議。約旦以其東南部的圖拜格山地區(qū)換取了三塊長(zhǎng)條形區(qū)域，這使得亞喀巴的海岸線向南移動(dòng)了十余公里，亦助力約旦海岸線增至了26公里。約旦交予沙特的土地大約為六千平方公里，以山地為主，中間還夾雜著沙漠，幾乎無(wú)人居住。而沙特愿意接受這些荒無(wú)人煙之地大概是出于其與約旦同屬伊斯蘭教遜尼派的宗教情結(jié)吧。
幾十公里長(zhǎng)的海岸線對(duì)海洋大國(guó)來(lái)說(shuō)根本不值一提，但對(duì)約旦來(lái)說(shuō)卻如同生命般珍貴。亞喀巴乃是約旦唯一的港口城市，其依托深化經(jīng)濟(jì)改革和貿(mào)易自由化的國(guó)策，大力吸引外資，逐漸發(fā)展為阿拉伯地區(qū)重要的貿(mào)易中心和著名的旅游度假勝地。而且亞喀巴利用自身地理位置，抓住伊拉克戰(zhàn)后重建的巨大商機(jī)，著力發(fā)展與伊拉克的中轉(zhuǎn)貿(mào)易，這使得約旦的亞喀巴成為了進(jìn)出伊拉克市場(chǎng)的平臺(tái)和跳板，進(jìn)入21世紀(jì)后，為適應(yīng)貿(mào)易額和集裝箱數(shù)量的激增，約旦在亞喀巴最南部，即靠近沙特邊界的地方修建了一座新港口，在滿足吞吐量需求的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了旅游區(qū)和港口區(qū)的合理布局。亞喀巴港口南遷得益于1965年簽訂的雙邊換地協(xié)議，正是因?yàn)樵黾恿耸喙锖０毒€，才使得亞喀巴擁有足夠的土地籌建新港口。如今亞喀巴已經(jīng)成為了約旦經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的引擎和發(fā)動(dòng)機(jī)。
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