鎮(zhèn)長(zhǎng)作為正科級(jí)干部，在我國(guó)市縣基層當(dāng)中，是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；而四級(jí)調(diào)研員屬于職級(jí)序列；在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)的公務(wù)員最低職級(jí)當(dāng)中，正科只是對(duì)應(yīng)二級(jí)主任科員，而副處級(jí)對(duì)應(yīng)的是四級(jí)調(diào)研員；那么，鎮(zhèn)長(zhǎng)作為正科級(jí)干部，能否同時(shí)兼任四級(jí)調(diào)研員，提高各項(xiàng)待遇呢？
答案是肯定的，但是要具體來(lái)分析和執(zhí)行。
2019年6月中央印發(fā)文件，我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度。
在這樣的制度中，職級(jí)和職務(wù)是并行的晉升通道，兩者并不互相排斥。
也就是說(shuō)，一名公務(wù)員可以擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同時(shí)，通過(guò)職級(jí)晉升提高工資待遇。
科長(zhǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可以不退出現(xiàn)任職務(wù)的同時(shí)，從職級(jí)上晉升更高級(jí)別，享受更高的工資待遇。
現(xiàn)實(shí)中，在市縣等基層單位當(dāng)中，科長(zhǎng)、局長(zhǎng)已經(jīng)是基層干部的天花板了；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一位鎮(zhèn)委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)，全縣也沒(méi)有幾個(gè)局長(zhǎng)，基層干部想當(dāng)上正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，是非常難的。
而這些鎮(zhèn)長(zhǎng)和局長(zhǎng)們想再往上晉升一級(jí)，可能性就更小了，因?yàn)榭h里的四套班子沒(méi)有幾個(gè)崗位，有很多還是“空降”而來(lái)，縣里的科級(jí)干部向提任為處級(jí)干部的機(jī)會(huì)就更少了。
因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少的原因，很多鎮(zhèn)長(zhǎng)一眼就能望到頭，仕途上沒(méi)有盼頭，工作上就沒(méi)有勁頭，沒(méi)干幾年就逐漸躺平了，一定程度上影響了干部的積極性，也影響了基層工作的開(kāi)展。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》，推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，激勵(lì)公務(wù)員，特別是基層公務(wù)員的積極性。
基層很多科長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，雖然沒(méi)有提拔為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，但職級(jí)都獲得晉升，享受四級(jí)調(diào)研員待遇，一定程度上拓寬了基層干部進(jìn)步的出路，提高了干部的積極性。
那么，鎮(zhèn)長(zhǎng)晉升為四級(jí)調(diào)研員需要什么條件呢？
需要注意的是，鎮(zhèn)長(zhǎng)不能從鎮(zhèn)長(zhǎng)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上直接晉升為四級(jí)調(diào)研員。
根據(jù)規(guī)定，晉升四級(jí)調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)主任科員2年以上。
也就是說(shuō)，鎮(zhèn)長(zhǎng)首先晉升為一級(jí)主任科員，而且任職2年以上，才滿足晉升為四級(jí)調(diào)研員的條件。
而晉升一級(jí)主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)正職或者二級(jí)主任科員2年以上。
換句話說(shuō)，一名基層干部當(dāng)上了鎮(zhèn)長(zhǎng)，2年以后才有資格晉升為一級(jí)主任科員，晉升為一級(jí)主任科員2年后，才具備晉升為四級(jí)調(diào)研員的條件。
鎮(zhèn)長(zhǎng)是鄉(xiāng)村振興中非常重要的基層干部，能晉升四級(jí)調(diào)研員，既解決了干部的出路，又提高了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
鎮(zhèn)長(zhǎng)晉升為四級(jí)調(diào)研員還受哪些條件限制？
鎮(zhèn)長(zhǎng)想要晉升為四級(jí)調(diào)研員，除了有任職時(shí)間的要求以外，還要受到職數(shù)的限制，不是符合條件的都可以晉升。
根據(jù)規(guī)定，縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%，其中三級(jí)調(diào)研員不超過(guò)三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%。
換句話說(shuō)，如果縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職位有200人，那么三級(jí)和四級(jí)調(diào)研員職位就不得超過(guò)20個(gè)，三級(jí)和四級(jí)調(diào)研員如果按照四六開(kāi)計(jì)算的話，四級(jí)調(diào)研員職數(shù)就不得超過(guò)12個(gè)；現(xiàn)在干部任用監(jiān)督非常嚴(yán)格，任何單位和地區(qū)都不得超職數(shù)配備。
鎮(zhèn)長(zhǎng)晉升為四級(jí)調(diào)研員以后，待遇如何執(zhí)行呢？
根據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》，公務(wù)員根據(jù)所任職級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地區(qū)（部門(mén)）相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級(jí)的公務(wù)員，按照就高原則享受有關(guān)待遇。
簡(jiǎn)單地說(shuō)，鎮(zhèn)長(zhǎng)作為正科級(jí)干部，晉升為四級(jí)調(diào)研員以后，就可以執(zhí)行四級(jí)調(diào)研員的工資待遇，也就是副處級(jí)的待遇，而且住房、醫(yī)療和差旅等經(jīng)濟(jì)上的待遇，都可以按照副處級(jí)落實(shí)。
但是，公務(wù)員晉升職級(jí)，不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。
例如鎮(zhèn)長(zhǎng)是四級(jí)調(diào)研員，而鎮(zhèn)委書(shū)記只是一級(jí)主任科員，那也不能說(shuō)是鎮(zhèn)長(zhǎng)級(jí)別比鎮(zhèn)委書(shū)記高；鎮(zhèn)委書(shū)記還是鎮(zhèn)里的一把手，在行文或會(huì)議的排名中，還是鎮(zhèn)委書(shū)記排在前面，四級(jí)調(diào)研員不享受副處長(zhǎng)的政治待遇和工作待遇。
結(jié)束語(yǔ)：鎮(zhèn)長(zhǎng)作為正科級(jí)職務(wù)，雖然不能直接晉升為四級(jí)調(diào)研員，但是可以先晉升為一級(jí)主任科員，2年以后再晉升為四級(jí)調(diào)研員，職務(wù)和職級(jí)兩者是可以同時(shí)兼得的；但是鎮(zhèn)長(zhǎng)晉升為四級(jí)調(diào)研員以后，只享受工資和生活等經(jīng)濟(jì)上的待遇，不享受副處級(jí)的政治待遇和生活待遇；即使如此，已經(jīng)極大程度上激勵(lì)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
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