四川省仁壽縣人民法院??關(guān)于積極發(fā)揮司法調(diào)解主導(dǎo)作用，全面推進(jìn)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系實(shí)施辦...
關(guān)于積極發(fā)揮司法調(diào)解主導(dǎo)作用，全面推進(jìn)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系實(shí)施辦法
為貫徹仁壽縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作體系建設(shè)意見(jiàn)及眉山市中級(jí)人民法院關(guān)于大調(diào)解工作意見(jiàn)，建立多元化糾紛化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本院司法調(diào)解與縣各調(diào)解中心調(diào)解工作有效對(duì)接，預(yù)防和減少涉訴信訪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)院黨組研究決定，依托我院立案調(diào)解中心，大力開(kāi)展司法調(diào)解工作，特制定本辦法。
一、工作機(jī)構(gòu)
本院成立司法調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)彭國(guó)成任組長(zhǎng)、副院長(zhǎng)郭超群、古力、陳繼兵、鄧扶君任副組長(zhǎng)，立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行庭、刑庭庭長(zhǎng)、人民法庭庭長(zhǎng)任小組成員；在本院設(shè)立立案調(diào)解中心，由分管院長(zhǎng)任主任，立案庭庭長(zhǎng)任副主任，配備四名審判員，一名書(shū)記員負(fù)責(zé)司法調(diào)解工作和指導(dǎo)各庭的司法調(diào)解工作。各業(yè)務(wù)庭、人民法庭負(fù)責(zé)本庭和本轄區(qū)內(nèi)民事糾紛的司法調(diào)解工作；在交警隊(duì)成立交通事故案件調(diào)解中心，配備二名審判員，一名人民陪審員，負(fù)責(zé)交通事故案件糾紛的司法調(diào)解工作。
二、調(diào)解原則和回避制度
司法調(diào)解要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)調(diào)配合原則；堅(jiān)持各司其職的原則；堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”的原則；堅(jiān)持自愿、公正、高效的原則；堅(jiān)持繼承發(fā)揚(yáng)與創(chuàng)新統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，把調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行的過(guò)程。司法調(diào)解實(shí)行回避制度，調(diào)解人員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)回避。
1、是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；
2、與本案有利害關(guān)系；
3、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的。
三、范圍和類型
司法調(diào)解包括案件立案審查階段的調(diào)解、立案后移送審判庭前的案件調(diào)解及業(yè)務(wù)庭審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)判決后不利于案結(jié)事了的案件的調(diào)解。涉及所有的民商案件、刑事自訴案件和解、行政案件協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解等。院機(jī)關(guān)立案調(diào)解由立案調(diào)解中心負(fù)責(zé)，各人民法庭負(fù)責(zé)各自轄區(qū)民事糾紛的司法調(diào)解、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)審判期間案件的調(diào)解。以下糾紛應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解：1、證據(jù)充分、事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的民商事糾紛；2、倫理和人身關(guān)系較強(qiáng)的糾紛；3、技術(shù)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)的糾紛如山林、土地承包、農(nóng)村宅基地糾紛、房屋拆遷補(bǔ)償、相鄰權(quán)益糾紛、醫(yī)患糾紛、拖欠民工工資等；4、集團(tuán)或群體訴訟、通過(guò)判決不利于矛盾化解的糾紛。
四、工作方法和步驟
1、加強(qiáng)訴前分流，對(duì)直接起訴到法院的涉及群體性的糾紛，如山林、土地承包、農(nóng)村宅基地、房屋拆遷補(bǔ)償及相鄰權(quán)益糾紛等民事糾紛，法院應(yīng)勸導(dǎo)、引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解的方式解決，調(diào)解后未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由當(dāng)事人憑基層調(diào)解室出具的手續(xù)和相關(guān)調(diào)解材料到法院起訴立案。
2、對(duì)經(jīng)過(guò)基層組織調(diào)解不成起訴、申訴或向本院申請(qǐng)執(zhí)行的案件，由立案庭專人負(fù)責(zé)調(diào)解可行性審查，對(duì)還應(yīng)當(dāng)調(diào)解的案件采取暫緩立案或立案后暫不移送審判庭的辦法，交立案調(diào)解中心處理；立案調(diào)解中心接收后，根據(jù)當(dāng)事人訴狀或調(diào)解申請(qǐng)書(shū)統(tǒng)一編立（ ）年仁壽立調(diào)字第××號(hào)案件。采用信函或電話方式通知當(dāng)事人到指定地點(diǎn)參加調(diào)解。調(diào)解過(guò)程、結(jié)果記入調(diào)解筆錄；邀請(qǐng)有關(guān)人員參與調(diào)解的應(yīng)記入筆錄；對(duì)業(yè)務(wù)庭在訴訟過(guò)程中委托有關(guān)部門(mén)調(diào)解的案件，或各人民法庭立案調(diào)解的案件應(yīng)各自作好登記備查。委托調(diào)解的以仁壽縣人民法院名義制作委托調(diào)解函，送交受委托部門(mén)調(diào)解，同時(shí)報(bào)送院調(diào)解中心，所有資料待案件處理完畢后裝訂成卷，并按要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
3、對(duì)立案調(diào)解的案件原則上20天內(nèi)調(diào)解完畢，調(diào)解不成的應(yīng)及時(shí)立案，移送相關(guān)審判庭。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的告知當(dāng)事人撤回訴訟或申請(qǐng)，需要制作調(diào)解書(shū)的按已立案案號(hào)制作調(diào)解書(shū)。在立案調(diào)解期間調(diào)解結(jié)案的可收取50%的訴訟費(fèi)，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的免收訴訟費(fèi)。
4、對(duì)經(jīng)本院司法調(diào)解不成的案件，視情況報(bào)送縣矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心進(jìn)一步調(diào)解。
五、考核辦法
各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好調(diào)解工作。年底根據(jù)調(diào)解案件的數(shù)量參加院目標(biāo)考核，并按縣委確定的司法調(diào)解工作考核細(xì)則進(jìn)行考評(píng)。
二00九年七月十四日
本站僅提供存儲(chǔ)服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請(qǐng)
點(diǎn)擊舉報(bào)。
