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靖江市社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作考核細(xì)則

市社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鎮(zhèn)（街道、辦事處）調(diào)處服務(wù)中心、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步深化全市大調(diào)解工作，把社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心真正建成化解矛盾糾紛的“金鑰匙”，密切黨群關(guān)系的“連心橋”，深化平安建設(shè)的“助推器”，使社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作達(dá)到法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進(jìn)而減少和避免各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)省、市要求及《靖江市2008年度重點(diǎn)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)》，制訂社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作考核細(xì)則如下:

一、考核組織

由市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心負(fù)責(zé)考核，部分市社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派人員參加。

二、考核范圍

市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心成員單位、各鎮(zhèn)(辦事處)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心及其他開(kāi)展大調(diào)解工作的單位。

三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　　見(jiàn)附件。

四、考核方法

（一）考核與市社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建考核工作一并進(jìn)行，考核結(jié)果納入市綜治、平安創(chuàng)建考核體系。

（二）考核采取查看臺(tái)帳、聽(tīng)取匯報(bào)、明查暗訪(fǎng)等形式，考核結(jié)果向當(dāng)?shù)攸h委、政府反饋。

五、責(zé)任追究

1、成員單位、各鎮(zhèn)(街道、辦事處)調(diào)處中心和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展大調(diào)解工作有下列情形之一的，建議其主管部門(mén)或市委、市政府取消其年度綜合考核評(píng)優(yōu)資格，必要時(shí)實(shí)行責(zé)任追究：

（1）沒(méi)有落實(shí)好調(diào)解責(zé)任人，對(duì)于調(diào)處中心分流移交的案件無(wú)人管理;

（2）對(duì)于各類(lèi)矛盾糾紛，既不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)調(diào)處，也不向調(diào)處中心反饋或上報(bào)案件處理情況，致使案件矛盾激化，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的;

（3）疏于對(duì)本單位調(diào)解工作人員的管理，出現(xiàn)泄露案件機(jī)密，徇私舞弊，對(duì)當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)等重大違反工作紀(jì)律或違反國(guó)家法律、政策的事件;

（4）案件調(diào)處率沒(méi)有達(dá)到100%、調(diào)處成功率沒(méi)有達(dá)到96%以上，調(diào)處上交率高于3%的;

（5）糾紛調(diào)結(jié)后不及時(shí)將案卷完整移交調(diào)處中心歸檔；

（6）民轉(zhuǎn)刑殺人案件發(fā)生數(shù)高于上于上年的；或發(fā)生一次致死3人以上民轉(zhuǎn)刑殺人案件；

（7）在征地拆遷過(guò)程中發(fā)生致人死亡、重傷等民轉(zhuǎn)刑重大刑事案件；

（8）不參加調(diào)處中心組織召開(kāi)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)會(huì)議，造成嚴(yán)重后果的;

（9）調(diào)解案件時(shí)，接受當(dāng)事人吃請(qǐng)，或向當(dāng)事人索取財(cái)物的;

（10）調(diào)解案件時(shí)，侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人，造成當(dāng)事人自殺、自殘或其它嚴(yán)重后果的;

（11）對(duì)調(diào)處中心移交的案件，有意隱瞞不報(bào)，也不落實(shí)解決，致使矛盾激化，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的;

（12）對(duì)調(diào)處中心要求給予提供技術(shù)上的幫助或其他協(xié)助的，無(wú)正當(dāng)理由拒不協(xié)助，致使案件無(wú)法按期調(diào)處或使案件矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的。

2、對(duì)村 (社區(qū))、企、事業(yè)單位等調(diào)解組織有下列情形之一的，建議取消其年度評(píng)優(yōu)資格，并實(shí)行責(zé)任追究：

（1）村(社區(qū))、企、事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)不重視調(diào)解工作，沒(méi)有建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)或沒(méi)有落實(shí)調(diào)解工作人員的;

（2）沒(méi)有任何調(diào)解工作的制度或制度不上墻的;

（3）對(duì)于各類(lèi)矛盾糾紛，不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)調(diào)處，又不及時(shí)向調(diào)處中心匯報(bào)或反饋調(diào)解情況，致使案件矛盾激化，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的;

（4）對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的不安定因素，發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有做好防激化工作，又不及時(shí)上報(bào)，致使矛盾激化，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的;

（5）疏于對(duì)本單位調(diào)解工作人員的管理，出現(xiàn)泄露案件機(jī)密，徇私舞弊，對(duì)當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)等重大違反工作紀(jì)律或違反國(guó)家法律、政策的事件;

（6）案件調(diào)解率沒(méi)有達(dá)到100%，調(diào)處成功率沒(méi)有達(dá)到95%以上，調(diào)處上交率高于3%的;

（7）案件調(diào)結(jié)后不及時(shí)歸檔或歸檔不規(guī)范的;

（8）不參加調(diào)處中心召開(kāi)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)會(huì)議，造成嚴(yán)重后果的;

（9）從不參加、組織有關(guān)調(diào)解工作的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的。  

附件：《2008年靖江市“大調(diào)解”工作百分考核細(xì)則》

  靖　　江　　市　　司　　法　　局

　靖江市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室

　　　　　　　　    2008年7月2日

抄送：中共泰州市委政法委、泰州市司法局