在之前的文章中，作者和大家聊了安徽省各個(gè)地級(jí)市區(qū)劃調(diào)整的故事，例如阜陽市、亳州市等等。今天，我們聊聊蕪湖市。蕪湖市是安徽省16個(gè)地級(jí)市之一，同時(shí)也是安徽省的第二大城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分雄厚。蕪湖市下轄了7個(gè)區(qū)縣，總?cè)丝?60多萬人。那么，蕪湖市7個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問題。
首先，我們聊聊安徽省。安徽省屬于我國中部六省之一，同時(shí)，也是我國的人口大省、糧食大省之一。安徽省的總?cè)丝?100多萬，與浙江省、湖南省等省份的人口基本相當(dāng)。在我國各省中，總?cè)丝?000萬以上的省份并不是太多。安徽省橫跨了中原、兩淮等地，地質(zhì)結(jié)構(gòu)連成了一片，地理位置非常重要。安徽省的小麥、水稻產(chǎn)量都非常高。
例如皖南地區(qū)的水稻，屬于我國非常重要的產(chǎn)糧區(qū)，產(chǎn)量非常高。蕪湖市屬于安徽省16個(gè)地級(jí)市之一，也是第二大城市。如果從人口來說，蕪湖市總?cè)丝?60多萬人，排名全省第8位。但如果從GDP總量來說，則是排名第二位，僅次于省會(huì)合肥市。2020年，蕪湖市的GDP總量為3750多億，比第三名滁州市高得多。蕪湖市下轄了5個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)縣，總計(jì)7個(gè)區(qū)縣。
其實(shí)，蕪湖市7個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃，與安徽省的區(qū)劃調(diào)整，屬于相互影響的關(guān)系。在元朝之前，歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。13世紀(jì)中期，北方的元朝迅速崛起。在幾十年時(shí)間里，先后消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權(quán)，建立了一個(gè)疆域面積龐大的王朝。不過，隨著疆域版圖的迅速擴(kuò)大，元朝缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)的缺點(diǎn)，已經(jīng)暴露無遺。
元朝把全國劃分為幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣，當(dāng)時(shí)，各地的人口數(shù)據(jù)、耕地畝數(shù)、農(nóng)作物產(chǎn)量等，情況極為復(fù)雜。讓號(hào)稱“弓馬嫻熟，馬踏草原”的元朝，不知所措。我們以各地的農(nóng)作物為例，由于各地的氣候和地質(zhì)結(jié)構(gòu)完全不同，各地的農(nóng)作物，分為了大豆、高粱、小麥、水稻等等，出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。各地的耕地分為了丘陵地、水澆地、沙土地等10多個(gè)類型。
每一個(gè)類型，又分為了上中下3個(gè)等級(jí)。依靠唐宋時(shí)期的州縣兩級(jí)區(qū)劃，根本無法滿足需要。唐朝的15道和宋朝的23路，各方面問題很多。最后，元朝在金國行尚書臺(tái)的框架結(jié)構(gòu)上，結(jié)合了宋朝23路的經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)完善以后，推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分了10個(gè)行省，例如江浙行省、河南江北行省、甘肅行省等等。
當(dāng)時(shí)，元朝把安徽大部分地區(qū)，劃入了河南江北行省。由此可見，在元朝看來，整個(gè)黃淮地區(qū)劃分在一起，更有利于管理地方。每個(gè)省劃分了各個(gè)路，每個(gè)路劃分了各個(gè)州府，每個(gè)州府下轄了各個(gè)縣，相當(dāng)于設(shè)立了4級(jí)區(qū)劃。元朝雖然設(shè)立了行省，并且奠定了行省制度的框架，但各省的區(qū)劃問題很多。
首先，各省的區(qū)劃不科學(xué)，管理難度太大。第二，各地機(jī)構(gòu)相互重疊，效率低下。到了元朝統(tǒng)治末期，行省制度已經(jīng)名存實(shí)亡。1368年，朱元璋建立了明朝以后。在元朝行省的框架上，根據(jù)明朝的實(shí)際需要，進(jìn)一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。撤銷了路一級(jí)的機(jī)構(gòu)，調(diào)整為省、州府、縣三級(jí)區(qū)劃的模式。這一區(qū)劃模式非常經(jīng)典，延續(xù)了幾百年時(shí)間。
與此同時(shí)，明朝還設(shè)立了布政使、按察使、都指揮使三司并立的格局。在明朝第三位皇帝朱棣時(shí)期，隨著明朝的遷都，逐步形成了13個(gè)省與南北直隸的區(qū)劃。我國很多省份的區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期基本形成的，例如河南省、浙江省、山東省等等。不過，安徽的情況例外。當(dāng)時(shí)，安徽、江蘇等地，隸屬于南直隸管理。
17世紀(jì)中期，清朝確立了自己的統(tǒng)治以后，進(jìn)一步調(diào)整了各地區(qū)劃。最后，出現(xiàn)了大清內(nèi)陸18個(gè)行省。起初，南直隸更名為江南省。在康熙皇帝在位的初期，鑒于江南省的跨度太大，不好管理。1667年，江南省被拆分為江蘇省、安徽省。其中，安徽省的省會(huì)設(shè)立在安慶府。在清朝統(tǒng)治時(shí)期，安徽省下轄了8個(gè)府和5個(gè)直隸州。
分別是：安慶府、徽州府、寧國府、池州府、太平府、廬州府、鳳陽府、穎州府、六安州、泗洲、和州、滁州、廣德州?？傆?jì)下轄了51個(gè)縣、4個(gè)散州，當(dāng)時(shí)，蕪湖市下轄的各個(gè)區(qū)縣，基本上隸屬于太平府管理。太平府下轄了當(dāng)涂縣、蕪湖縣、繁昌縣等地，經(jīng)濟(jì)相對比較發(fā)達(dá)，糧食產(chǎn)量很高。
1912年，清朝滅亡以后，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。由于各地戰(zhàn)亂不斷，對各地經(jīng)濟(jì)造成了極大的破壞。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著局勢的穩(wěn)定，我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)的階段。與此同時(shí)，一系列項(xiàng)目在安徽各地設(shè)立。出于管理地方的需要，安徽省曾經(jīng)被分為了皖北行署區(qū)、皖南行署區(qū)。其中，皖北行署區(qū)的駐地在合肥，皖南行署區(qū)的駐地就設(shè)立在蕪湖。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，過分復(fù)雜的區(qū)劃，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。50年代前期，皖北和皖南行署區(qū)，重新合并為安徽省。隨后，安徽省內(nèi)設(shè)立了一系列的專區(qū)，例如宿州專區(qū)、巢湖專區(qū)、蕪當(dāng)專區(qū)等等。起初，蕪當(dāng)專區(qū)下轄了當(dāng)涂縣級(jí)市、當(dāng)涂縣、蕪湖縣、南陵縣、繁昌縣。1950年，蕪當(dāng)專區(qū)被撤銷以后，當(dāng)涂縣級(jí)市被撤銷。
隨后，蕪湖縣劃入皖南行署直接管理。當(dāng)涂縣、南陵縣劃入宣城專區(qū)管理，繁昌縣劃入池州專區(qū)管理。皖北和皖南行署區(qū)合并以后，蕪湖專區(qū)設(shè)立。當(dāng)時(shí)，蕪湖專區(qū)下轄了13個(gè)縣，分別是：蕪湖縣、宣城縣、郎溪縣、廣德縣、涇縣、當(dāng)涂縣、南陵縣、巢縣、含山縣、和縣、無為縣、廬江縣、繁昌縣。
1957年，徽州專區(qū)被撤銷以后，寧國縣、旌德縣、績溪縣、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣、石埭縣、太平縣等9個(gè)縣，劃入了蕪湖專區(qū)管理。蕪湖專區(qū)的管轄范圍，一口氣達(dá)到了22個(gè)縣。不過，幾個(gè)月以后，巢縣劃入了合肥市管理，廬江縣劃入了六安專區(qū)管理，蕪湖專區(qū)下轄縣的數(shù)量。調(diào)整為20個(gè)。由于下轄的縣太多，按照當(dāng)時(shí)的交通、通訊條件，管理難度非常大。
因此，到了1961年，徽州專區(qū)重新設(shè)立，太平縣、歙縣、績溪縣、休寧縣、祁門縣、寧國縣劃入了徽州專區(qū)管理。與此同時(shí)，蕪湖專區(qū)的部分縣進(jìn)行了調(diào)整和合并。最終，整個(gè)專區(qū)下轄了12個(gè)縣。請注意，蕪湖專區(qū)的管轄范圍，起初并不包括蕪湖市。因?yàn)樵诮▏跗?，鑒于蕪湖市的地位，蕪湖市被提升為地級(jí)市。蕪湖專區(qū)和蕪湖市，屬于并立關(guān)系。
這樣的情況在五六十年代比比皆是，例如河北省的石家莊市與石家莊專區(qū)等等。鑒于蕪湖專區(qū)的管轄范圍仍然太大，1965年，蕪湖專區(qū)下轄的巢湖縣、無為縣、和縣、含山縣，組成了巢湖專區(qū)。同一年，蕪湖地級(jí)市降級(jí)為縣級(jí)市，劃入了蕪湖專區(qū)管理。此時(shí)，蕪湖專區(qū)下轄了1個(gè)縣級(jí)市、8個(gè)縣。60年代末期，我國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，蕪湖專區(qū)更名為蕪湖地區(qū)。
1973年，蕪湖縣級(jí)市又一次被提升為地級(jí)市。進(jìn)入70年代末期，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為了適應(yīng)時(shí)代需要，我國各省下轄的地區(qū)，陸續(xù)調(diào)整為地級(jí)市。此外，部分縣被升級(jí)為縣級(jí)市，部分地級(jí)市的關(guān)系范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。1980年，蕪湖地區(qū)更名為宣城地區(qū)。同一年，蕪湖縣劃入蕪湖市管理。到了1983年，宣城地區(qū)的繁昌縣、青陽縣、南陵縣，劃入了蕪湖地級(jí)市管理。
與此同時(shí)，蕪湖地級(jí)市的市區(qū)，先后設(shè)立了鏡湖區(qū)、新蕪區(qū)、鳩江區(qū)、馬塘區(qū)等4個(gè)區(qū)。再加上外圍的4個(gè)縣，總計(jì)8個(gè)區(qū)縣。1988年，青陽縣劃入了池州地區(qū)管理，蕪湖市下轄了7個(gè)區(qū)縣。隨著蕪湖市的持續(xù)發(fā)展，城區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大，城市人口進(jìn)一步增加。2005年，蕪湖市的新蕪區(qū)、鏡湖區(qū)合并，組成了新的鏡湖區(qū)。
馬塘區(qū)更名為弋江區(qū)，并且設(shè)立了三山區(qū)。此時(shí)，蕪湖市的區(qū)劃仍然是4個(gè)區(qū)、3個(gè)縣。2011年，巢湖地級(jí)市被撤銷以后，無為縣劃入了蕪湖市管理。蕪湖市下轄了4個(gè)區(qū)、4個(gè)縣，總計(jì)8個(gè)區(qū)縣。到了2020年，蕪湖市的三山區(qū)被撤銷，并入了弋江區(qū)。蕪湖縣被撤銷，設(shè)立了灣沚區(qū)。繁昌縣被撤銷，設(shè)立了繁昌區(qū)。至此，蕪湖市形成了5個(gè)區(qū)、1個(gè)縣、1個(gè)縣級(jí)市的區(qū)劃結(jié)構(gòu)。
分別是：鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、南陵縣、無為市。作為安徽省的第二大城市，蕪湖市工業(yè)發(fā)達(dá)，設(shè)立了一系列的產(chǎn)業(yè)園。例如汽車生產(chǎn)規(guī)模，在全國都是赫赫有名的。除了省會(huì)合肥之外，蕪湖市是全省第二個(gè)修建地鐵的城市。
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