山西省委常委、秘書長(zhǎng) 申聯(lián)彬
從當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)需要和黨委辦公廳（室）的實(shí)際出發(fā)，要進(jìn)一步提高“三服務(wù)”工作水平，為各級(jí)黨委提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，必須做到：在思想政治上有新境界，在能力水平上有新提高，在服務(wù)黨委上有新作為，在作風(fēng)建設(shè)上有新形象，在增強(qiáng)凝聚力上有新舉措。
堅(jiān)定理想、胸懷大局，
在思想政治上有新境界
黨委辦公廳（室）工作的政治性、紀(jì)律性、群眾性很強(qiáng)，要求工作人員必須具有很高的思想政治素質(zhì)，做到講政治、講大局、講原則、講紀(jì)律，始終對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)。為此，要不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和群眾意識(shí)。
──強(qiáng)化政治意識(shí)，就是要始終做到政治上的清醒和堅(jiān)定。這是做好黨委辦公廳（室）工作第一位的要求。辦公廳（室）工作人員，都要自覺(jué)從政治上觀察、思考和處理問(wèn)題，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在大風(fēng)大浪中經(jīng)得住考驗(yàn)，始終與黨中央保持高度一致，始終對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)，始終聽(tīng)從黨的指揮，自覺(jué)維護(hù)黨的形象，真正把講政治的要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，使各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)中央精神和黨委要求，保持正確方向；都要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，嚴(yán)守黨和國(guó)家的秘密，堅(jiān)決同各種錯(cuò)誤思想和言行作斗爭(zhēng)，絕不允許在黨委辦公廳（室）工作人員中發(fā)生違反政治紀(jì)律、損害黨的形象的行為；都要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，真正在思想上有新提高，在政治上靠得住。
──強(qiáng)化大局意識(shí)，就是要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)開(kāi)展工作。這是做好黨委辦公廳（室）工作的前提和關(guān)鍵。黨委辦公廳（室）工作人員，不論擔(dān)任什么職務(wù)，不論處在什么崗位，不論從事什么工作，都必須服從和服務(wù)于黨委工作的大局，做到心中有大局、工作為大局、辦事顧大局。當(dāng)前，從山西實(shí)際出發(fā)，就是要圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，圍繞加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，全面建設(shè)小康社會(huì)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，完善辦公廳（室）的工作思路，提高辦公廳（室）的工作水平。
──強(qiáng)化群眾意識(shí)，就是要認(rèn)真落實(shí)好立黨為公、執(zhí)政為民的要求。黨委辦公廳（室）不論為黨委和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，還是為部門和基層服務(wù)，本質(zhì)上講，都是為人民服務(wù)。所以，在工作中就要堅(jiān)持把對(duì)上服務(wù)與對(duì)下服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，把對(duì)黨委負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，在為黨委服務(wù)中體現(xiàn)黨的群眾路線，在為群眾服務(wù)中體現(xiàn)黨委的要求，發(fā)揮好黨聯(lián)系人民群眾橋梁紐帶的作用。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦鍛煉，
在能力水平上有新提高
新的形勢(shì)和任務(wù)，迫切需要黨委辦公廳（室）在加強(qiáng)自身能力建設(shè)上下更大的功夫，切實(shí)解決業(yè)務(wù)能力、內(nèi)部管理和工作手段等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)和工作水平。
一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)?？偟目矗k公廳（室）干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，但也有知識(shí)不適應(yīng)、能力不適應(yīng)的問(wèn)題，影響到工作水平和質(zhì)量的進(jìn)一步提高。當(dāng)前，關(guān)鍵是要按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的要求，抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高調(diào)查研究能力、公文處理能力、文稿起草能力、信息開(kāi)發(fā)能力、督促檢查能力、綜合協(xié)調(diào)能力以及辦公自動(dòng)化設(shè)備的操作使用能力，成為跟上時(shí)代發(fā)展、適應(yīng)工作需要、精通本職業(yè)務(wù)的行家里手。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位鍛煉結(jié)合起來(lái)，通過(guò)崗位輪換、集中培訓(xùn)、外出考察等辦法，從多方面進(jìn)行鍛煉，不斷拓寬視野，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的提高。同時(shí)，還要注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，全面提高為黨委服務(wù)的本領(lǐng)。
二是要加強(qiáng)制度建設(shè)。隨著黨委辦公廳（室）工作內(nèi)容的增多和服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，需要對(duì)原有的制度進(jìn)行修訂完善，也需要制定一些新的制度，同時(shí)還要注意解決制度落實(shí)不夠好、管理不夠嚴(yán)格的問(wèn)題。一方面，要針對(duì)辦文、辦會(huì)、辦事等方面不夠規(guī)范的問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度、嚴(yán)格程序、明確責(zé)任，使各方面的工作都有章可循，都講究規(guī)范。另一方面，要加強(qiáng)檢查考核，切實(shí)解決制度落實(shí)不到位、不按制度辦事的問(wèn)題，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，形成人人遵守制度、工作規(guī)范運(yùn)行的良好氛圍，形成獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好機(jī)制，進(jìn)一步提高管理的整體水平。
三是要加強(qiáng)信息化建設(shè)。近年來(lái)，我省各級(jí)黨委辦公廳（室）不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，取得了一定進(jìn)展。去年山西省委辦公廳成立了計(jì)算機(jī)管理中心，開(kāi)通了黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)，收到了很好效果。實(shí)踐證明，要切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，就要不斷推進(jìn)信息化建設(shè)，圍繞“主要辦公業(yè)務(wù)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化”的目標(biāo)，根據(jù)黨委辦公廳（室）工作的特點(diǎn)和要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定發(fā)展規(guī)劃，提出具體步驟，精心組織實(shí)施，努力建設(shè)一個(gè)上下左右貫通、安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)、內(nèi)容功能齊全的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)共享，不斷提高全省黨委辦公廳（室）的信息化水平。
開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，
在服務(wù)黨委上有新作為
辦公廳（室）要在服務(wù)黨委上有新的作為，工作中必須有新的思路、新的方法、新的措施，有針對(duì)性地解決好面臨的各種問(wèn)題，在服務(wù)決策、綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)等方面發(fā)揮更大的作用。
一是要搞好調(diào)查研究，為黨委制定決策、指導(dǎo)工作提供科學(xué)依據(jù)。調(diào)查研究是辦公廳（室）的一項(xiàng)基本職責(zé)，但也是我們工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。用黨委的要求來(lái)衡量，我們的調(diào)研水平還不夠高，調(diào)研成果還不夠多，高質(zhì)量的建議還比較少。所以，必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、提高質(zhì)量，盡快改變這一狀況。所謂發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就是要充分發(fā)揮辦公廳（室）聯(lián)系面廣、綜合性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮辦公廳（室）熟悉黨委工作思路、工作意圖的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮辦公廳（室）干部政策水平比較高、文字表達(dá)能力比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，采取專題集中調(diào)研、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研和跟隨領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研等多種方式，積極主動(dòng)地開(kāi)展調(diào)查研究。所謂突出重點(diǎn)，就是要緊緊圍繞黨委的中心工作和各階段的重點(diǎn)任務(wù)，緊緊圍繞全省改革發(fā)展的重大問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、黨的建設(shè)的突出問(wèn)題，緊緊圍繞建設(shè)新型能源和工業(yè)基地特別是發(fā)展七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重大舉措，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)查研究，在關(guān)鍵問(wèn)題上給黨委當(dāng)好參謀助手。所謂提高質(zhì)量，就是要堅(jiān)持從全局的高度發(fā)現(xiàn)、分析和思考問(wèn)題，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，善于揭示事物的本質(zhì)，善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西，善于找出工作中的突出問(wèn)題，善于總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于創(chuàng)造性地提出解決問(wèn)題的思路和辦法，不斷拿出有分量、有深度、有價(jià)值的調(diào)研成果，為黨委科學(xué)決策、指導(dǎo)工作搞好服務(wù)。
二是要搞好信息工作，為黨委研究工作、解決問(wèn)題提供真實(shí)情況。以黨委系統(tǒng)信息工作開(kāi)展20周年為新的起點(diǎn)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)信息工作的新局面。一方面，要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、渠道暢通、反應(yīng)靈敏的優(yōu)勢(shì)，圍繞黨委的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，確定報(bào)送要點(diǎn)，整合信息資源，做好信息報(bào)送的組織工作，及時(shí)向黨委提供最需要、最關(guān)注、最有用的情況。另一方面，要加強(qiáng)信息開(kāi)發(fā)研究，通過(guò)對(duì)各種信息的加工整理、深入分析，及早發(fā)現(xiàn)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、代表性問(wèn)題，向黨委提供層次較高的分析性、建議性信息，不斷提高信息報(bào)送的質(zhì)量和水平。
三是要搞好督促檢查，推動(dòng)黨委各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。這兩年，全省各級(jí)黨委不斷充實(shí)督查力量、改進(jìn)督查方法、加大督查力度，在推動(dòng)黨委重大決策的落實(shí)上取得了明顯成效。進(jìn)一步做好督查工作，關(guān)鍵是要在增強(qiáng)督查實(shí)效上下功夫。重點(diǎn)圍繞中央大政方針的貫徹執(zhí)行，圍繞省委和各級(jí)黨委重大決策部署的具體落實(shí)，圍繞改革發(fā)展中重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的解決處理，深入到任務(wù)重、矛盾多、困難大的地方，認(rèn)真督促、反復(fù)檢查，不僅要明查，還要暗訪，不僅要追究不落實(shí)的事，還要追究不落實(shí)的人，扭住不放、一抓到底，直到工作最后落實(shí)，直到問(wèn)題最終解決，真正體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和實(shí)效性。與此同時(shí)，廣大督查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、大膽工作，主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是秘書長(zhǎng)要加強(qiáng)組織指導(dǎo)、給予重視支持，確保督查工作在促進(jìn)黨委決策落實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出成績(jī)、取得實(shí)效、大有作為。
四是要搞好值班工作，協(xié)助黨委及時(shí)處置重大突發(fā)事件。從2003年開(kāi)始，山西省委辦公廳加強(qiáng)了對(duì)重大突發(fā)事件報(bào)送情況的考核，基本上杜絕了遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作，重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：第一，認(rèn)識(shí)要到位。隨著改革的深化和利益的調(diào)整，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件不斷增多，這就需要切實(shí)重視和加強(qiáng)值班工作，及時(shí)上報(bào)并協(xié)助黨委妥善處置緊急情況和突發(fā)事件，把事件的影響和危害降低到最小程度。這就需要我們自覺(jué)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度看待值班工作、加強(qiáng)值班工作，真正把值班工作當(dāng)作一件大事抓緊抓好。第二，制度要完善。根據(jù)工作需要，進(jìn)一步建立健全值班工作的規(guī)章制度，從工作機(jī)構(gòu)到崗位職責(zé)，從工作程序到行為規(guī)范，從考核辦法到獎(jiǎng)懲措施，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面都要作出明確的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)值班工作的制度化、規(guī)范化。第三，考核要嚴(yán)格。值班工作責(zé)任性很強(qiáng)，必須嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。尤其是對(duì)突發(fā)事件情況報(bào)送不及時(shí)、不連續(xù)、不全面甚至不真實(shí)的相關(guān)人員，通過(guò)嚴(yán)肅追究其責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范值班工作，為黨委駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題提供更好的服務(wù)。
嚴(yán)格要求、弘揚(yáng)正氣，
在作風(fēng)建設(shè)上有新形象
辦公廳（室）作為黨委的重要工作部門，工作作風(fēng)如何、整體形象如何，直接體現(xiàn)了黨委的作風(fēng)，直接關(guān)系到黨委的形象。要保持和發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，就必須在干部隊(duì)伍中大力弘揚(yáng)“四種精神”：
一是求真務(wù)實(shí)的精神。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)是對(duì)黨委辦公廳（室）每位工作人員最基本的要求，只有求真務(wù)實(shí)，才能在工作中把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性。辦公廳（室）要為黨委當(dāng)好參謀，協(xié)助黨委解決問(wèn)題，每一項(xiàng)工作都要“求真”，任何時(shí)候都要“務(wù)實(shí)”。聯(lián)系黨委辦公廳（室）工作實(shí)際，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，就是要有科學(xué)的理念，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指導(dǎo)，把做好工作建立在科學(xué)理性的基礎(chǔ)上，建立在正確把握和運(yùn)用規(guī)律上；要有勤奮的精神，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，勤于思考、勤于總結(jié)，反應(yīng)快捷、雷厲風(fēng)行；要有正確的方法，不管什么工作，都要力求找準(zhǔn)最佳的對(duì)策和辦法，求得最佳效果，確保方方面面都滿意；要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，精心謀劃、精心實(shí)施，工作中注重務(wù)實(shí)、力求踏實(shí)、確保落實(shí)。
二是無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。無(wú)私奉獻(xiàn)是黨委辦公廳（室）工作人員的必備品格。作為執(zhí)政黨的綜合辦事機(jī)構(gòu)，需要有一批獻(xiàn)身于辦公廳（室）工作的優(yōu)秀人才。黨委辦公廳（室）工作人員都要認(rèn)識(shí)到，能夠在黨委身邊工作、直接為黨委服務(wù)，是很光榮、很崇高的，也是難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)；只有珍惜崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)，才能在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)。同時(shí)，黨委辦公廳（室）的工作既具體又繁忙，既緊張又寂寞，有時(shí)甚至夜以繼日地工作，而且多是臺(tái)下幕后的工作，客觀上也需要一種無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。因此，黨委辦公廳（室）的每一位工作人員，都要有一種埋頭苦干、不計(jì)名利、忘我工作的高尚情操，耐得住寂寞，守得住清苦，頂?shù)米≌T惑，始終保持良好的精神狀態(tài)和奮斗精神。
三是開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。開(kāi)拓創(chuàng)新是保持辦公廳（室）生機(jī)和活力的內(nèi)在要求。當(dāng)前，就是要堅(jiān)持做到解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不因循守舊、不滿足于現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，在開(kāi)拓創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)“三服務(wù)”的高層次、高質(zhì)量和高水平。
四是團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。團(tuán)結(jié)協(xié)作是黨委辦公廳（室）的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好工作的重要保證。在工作中必須大力提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，既各盡其職、各負(fù)其責(zé)，又互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)整體合力。同時(shí)還應(yīng)注意搞好同幾大班子辦公廳的團(tuán)結(jié)協(xié)作，搞好同其他部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力地完成好工作任務(wù)。
營(yíng)造環(huán)境、多辦實(shí)事，
在增強(qiáng)凝聚力上有新舉措
增強(qiáng)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，必須增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力。這就要求在辦公廳（室）內(nèi)部大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境、緊張有序的工作氛圍、先進(jìn)實(shí)用的工作條件，讓同志們滿懷信心、心情舒暢、全身心地投入工作。在這方面，既需要各級(jí)黨委的高度重視、大力支持，也需要秘書長(zhǎng)多想辦法、多做工作。作為黨委的秘書長(zhǎng)，在協(xié)助黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)謀大事、抓大事，處理好黨委的日常事務(wù)，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，保證黨委工作正常和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，必須抓好辦公廳（室）的隊(duì)伍建設(shè)，確保這支直接為黨委服務(wù)的隊(duì)伍不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體工作中要注意處理好以下幾方面的關(guān)系：
一是要處理好抓工作與帶隊(duì)伍的關(guān)系。實(shí)踐證明，帶好隊(duì)伍是抓好工作的依托和保證。如果只是忙于日常工作，不注重班子和隊(duì)伍建設(shè)，班子是軟班子、隊(duì)伍是散隊(duì)伍，最終工作也不可能搞好。作為秘書長(zhǎng)，要把抓工作與帶隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要在工作上把方向、出思路、抓落實(shí)，又要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫、出硬招、辦實(shí)事，切實(shí)注重隊(duì)伍的培養(yǎng)、加強(qiáng)隊(duì)伍的管理、關(guān)心隊(duì)伍的成長(zhǎng)，通過(guò)抓好工作鍛煉隊(duì)伍，通過(guò)帶好隊(duì)伍促進(jìn)工作。
二是要處理好拴心留人與向外交流干部的關(guān)系。辦公廳（室）是黨委的參謀助手，干部隊(duì)伍流動(dòng)不可過(guò)于頻繁，但也不能死水一潭。要切實(shí)重視干部的培養(yǎng)和使用，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓同志們安心工作、傾心工作、耐心工作，培養(yǎng)和穩(wěn)定一批業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)內(nèi)部輪崗培養(yǎng)一批多面手，把那些埋頭苦干、成績(jī)突出、不事張揚(yáng)的同志選出來(lái)、用起來(lái)，形成正確的用人導(dǎo)向和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍。與此同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)工作大局和隊(duì)伍實(shí)際，加強(qiáng)干部的交流，既要把優(yōu)秀的干部選調(diào)充實(shí)到辦公廳（室），又要促進(jìn)辦公廳（室）的干部到不同的崗位上經(jīng)受鍛煉，拓寬干部成長(zhǎng)的渠道。對(duì)政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的優(yōu)秀干部，應(yīng)積極向黨委推薦。
三是要處理好嚴(yán)格管理與熱情關(guān)心的關(guān)系。對(duì)同志們不僅要從嚴(yán)要求，還要多加關(guān)照。一方面，要為大家創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、辦公條件等方面多辦實(shí)事；另一方面，在政策允許的范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造條件，幫助同志們解決好生活中面臨的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，解除后顧之憂，讓同志們感受到組織的關(guān)懷和溫暖，進(jìn)一步增強(qiáng)辦公廳（室）的凝聚力和吸引力。
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