近年來(lái)，司法績(jī)效考評(píng)不僅是中國(guó)司法改革的重點(diǎn)內(nèi)容，也是國(guó)際司法界普遍關(guān)注的問(wèn)題。法院工作能否考評(píng)？考評(píng)指標(biāo)如何確定？如何保證司法考評(píng)遵循司法規(guī)律？什么樣的法院才稱(chēng)得上是“卓越的法院”
司法考評(píng)機(jī)制，就是司法工作的“模具”。有什么樣的司法考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)塑造出什么樣的法院和法官。2008年，一些國(guó)家的法院和司法研究機(jī)構(gòu)共同制定的《卓越法院國(guó)際框架標(biāo)準(zhǔn)》從十項(xiàng)價(jià)值、七個(gè)領(lǐng)域?yàn)椤白吭椒ㄔ骸敝谱髁艘粋€(gè)“模具”，并制定了簡(jiǎn)便易行的考評(píng)方法，頗有新意。本報(bào)將分上下兩期介紹該標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和考評(píng)程序，為我國(guó)司法考評(píng)機(jī)制改革提供參考，借鑒。敬請(qǐng)關(guān)注?！晌幕芸?
《卓越法院國(guó)際框架標(biāo)準(zhǔn)》（International Framework for Court Excellence, 即IFCE），是由歐洲、亞洲、澳大利亞及美國(guó)的一些法院和研究機(jī)構(gòu)共同組成的“卓越法院框架標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合會(huì)”于2008年制定的，是目前在世界各國(guó)司法領(lǐng)域中衡量和檢驗(yàn)法院工作水平、司法正義質(zhì)量、公眾滿(mǎn)意度的一套比較完整、客觀的法院工作評(píng)價(jià)體系?！稑?biāo)準(zhǔn)》全文共72頁(yè)，包括四部分：
第一，各國(guó)法院普遍認(rèn)可的十項(xiàng)司法核心價(jià)值；第二，卓越法院的七大標(biāo)準(zhǔn)；第三，法院進(jìn)行自我評(píng)估的方法和程序；第四，美澳新加等國(guó)法院的考評(píng)模式。
與此同時(shí)，聯(lián)合會(huì)還發(fā)布了《卓越法院考評(píng)指南》，詳細(xì)介紹了自我考評(píng)的具體步驟、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、缺點(diǎn)分析及改進(jìn)措施設(shè)計(jì)等。
一、司法核心價(jià)值
通常，經(jīng)濟(jì)組織和政府機(jī)構(gòu)都會(huì)制定一套對(duì)自身工作的詳細(xì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。那么，這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和措施能不能適用于法院呢？實(shí)踐證明，只要對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，這是可以做到的。當(dāng)然，在調(diào)整這些具體標(biāo)準(zhǔn)之前，我們必須對(duì)法院的特殊角色定位及價(jià)值追求有一個(gè)充分、全面、正確的理解。
卓越法院框架標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合會(huì)的法律專(zhuān)家和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)經(jīng)深入調(diào)查研究各國(guó)法院奉行的核心價(jià)值觀之后，達(dá)成了廣泛的國(guó)際共識(shí)，認(rèn)為在各國(guó)司法制度中最為重要的司法核心價(jià)值包括以下十項(xiàng)：
1.法律面前人人平等；
2.公平；
3.中立；
4.獨(dú)立審判；
5.勝任職責(zé)；
6.清正廉潔；
7.公開(kāi)透明；
8.便捷親民；
9.及時(shí)快捷；
10.司法的確定性。
這些核心價(jià)值保障了司法程序的正當(dāng)性，讓當(dāng)事人獲得法律的平等保護(hù)，并為法院的有效運(yùn)轉(zhuǎn)指明了方向。例如，公平、中立等價(jià)值是為規(guī)范法院自身行為而設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，而獨(dú)立審判和勝任職責(zé)則主要涉及確保法官能夠依據(jù)且只依據(jù)案件事實(shí)和相關(guān)法律做出裁判及具備相應(yīng)的裁判能力。清正廉潔，主要指向的是訴訟程序、裁判結(jié)果以及法官本身的清明、公開(kāi)、規(guī)范、節(jié)制。正義不僅要得到實(shí)現(xiàn)，還必須以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。便捷親民，是指能讓當(dāng)事人更方便地進(jìn)入訴訟程序（包括法院只收取合理的訴訟費(fèi)或其他費(fèi)用，當(dāng)事人就能方便地獲得律師代理，如有需要，法院還可以提供翻譯人員），方便地使用法庭設(shè)施，以及方便地獲得有關(guān)司法程序和裁判結(jié)果方面的確切、完整的信息。及時(shí)快捷，這一價(jià)值則努力體現(xiàn)一種平衡，即在舉證、認(rèn)證、辯論、法律適用方面所需要的必要時(shí)間，與由于程序效率低和資源不充足而導(dǎo)致不合理的拖延之間的平衡。尊重司法的確定性也十分重要，其真實(shí)含義在于：從某種程度上講，無(wú)論是一審裁決還是上訴審裁決，都應(yīng)當(dāng)作為“最終的”裁決來(lái)對(duì)待。
一般來(lái)說(shuō)，司法價(jià)值與當(dāng)事人在訴訟程序中所受保護(hù)的程度是直接相關(guān)的。在一些國(guó)家，這些核心價(jià)值觀念直接體現(xiàn)在其國(guó)內(nèi)法律的具體條款中；在另一些國(guó)家，這些價(jià)值則是從所參加的國(guó)際公約中派生出來(lái)的。同樣，這些價(jià)值決定了司法活動(dòng)的質(zhì)量以及法院和法官在裁判過(guò)程中所扮演的角色，比如在刑事案件中法官對(duì)“無(wú)罪推定”原則的適用?！稑?biāo)準(zhǔn)》所歸納的這十大司法核心價(jià)值在國(guó)際法、國(guó)際公約中都有體現(xiàn)。不論一個(gè)國(guó)家是否適用相關(guān)的國(guó)際人權(quán)公約，從一個(gè)普通公民的視角看，法院的核心價(jià)值追求和司法程序必須清晰明了、公開(kāi)透明，這一點(diǎn)是非常重要的。
《卓越法院國(guó)際框架標(biāo)準(zhǔn)》就是在充分認(rèn)可、尊重并推行這些司法價(jià)值的基礎(chǔ)上制定的。
一個(gè)組織擁有普遍認(rèn)同的價(jià)值理念，這對(duì)于該組織的形成和發(fā)展方向有著重大意義。對(duì)于法院系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，法官和其他司法工作人員普遍認(rèn)同的諸如公平、中立、獨(dú)立、透明、及時(shí)、勝任職責(zé)等價(jià)值觀念，實(shí)際上反映了法院系統(tǒng)主流的“組織文化”。當(dāng)然，這些觀念的具體定義和排列順序在不同法院之間、不同國(guó)家之間可以有所差異。
這些共同的司法核心價(jià)值觀念滲透在本框架標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)領(lǐng)域中。比方說(shuō)，法院科學(xué)管理和有效領(lǐng)導(dǎo)最重要的任務(wù)之一就是廣泛推行這些價(jià)值觀念。在司法人員中大力推廣諸如獨(dú)立、廉潔、高效等價(jià)值觀念是法院主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和法院其他管理人員的職責(zé)所在。法院內(nèi)部交流、對(duì)外溝通方式的不同，法院管理方式的差別，往往會(huì)影響到司法價(jià)值的認(rèn)同與推行。這些共同價(jià)值觀念的推行還應(yīng)當(dāng)通過(guò)法院實(shí)施某項(xiàng)具體的司法政策來(lái)實(shí)現(xiàn)，如制定教育培訓(xùn)政策可以提高法官和法院工作人員的工作能力，制定關(guān)于法院使命的正式文件或宣言也是對(duì)這些普遍認(rèn)可的價(jià)值觀念的重申。
打造一個(gè)業(yè)績(jī)卓越的法院的過(guò)程，同時(shí)也是強(qiáng)化法院共同價(jià)值觀從而提高法院工作質(zhì)量的過(guò)程?！蹲吭椒ㄔ簢?guó)際框架標(biāo)準(zhǔn)》將這些價(jià)值觀具體化、形象化，并為每一個(gè)階段性的進(jìn)步都設(shè)置了可以量化的標(biāo)準(zhǔn)。以“便捷親民”這一司法價(jià)值觀為例，作為卓越法院表現(xiàn)的一個(gè)方面，為當(dāng)事人提供經(jīng)濟(jì)、便捷的司法服務(wù)，同這一框架體系所建議的實(shí)現(xiàn)卓越的路徑——消除在尋求司法救濟(jì)方面存在的經(jīng)濟(jì)障礙、物理障礙以及其他“可見(jiàn)的”障礙——是相對(duì)應(yīng)的。因此，如果一個(gè)法院制定了相關(guān)政策以暢通當(dāng)事人接受法院服務(wù)的渠道，并在法院內(nèi)設(shè)置清晰的路牌、標(biāo)識(shí)，開(kāi)辟舒適的當(dāng)事人等候區(qū)或公共開(kāi)放區(qū)域，經(jīng)常性地更新和維護(hù)法院官方網(wǎng)站，出臺(tái)減免訴訟費(fèi)的規(guī)定，為當(dāng)事人提供必要的語(yǔ)言服務(wù)，為殘障人士提供特殊服務(wù)設(shè)施，等等。做到這些，我們便可以說(shuō)這個(gè)法院是一個(gè)便捷親民的法院。
二、卓越法院的七大標(biāo)準(zhǔn)
（一）開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和積極有效的管理
與其他所有組織一樣，一個(gè)法院能夠積極管理、有效運(yùn)行，而且領(lǐng)導(dǎo)班子具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，這對(duì)于成就一個(gè)卓越法院而言至關(guān)重要。想要提高司法服務(wù)的質(zhì)量、效率和效能，改善法院運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，決策層的領(lǐng)導(dǎo)能力是十分關(guān)鍵的。法院作為一個(gè)職業(yè)機(jī)構(gòu)有其特別的屬性，法院院長(zhǎng)和其他管理者必須勾勒出法院發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景，提煉出對(duì)于法院工作至關(guān)重要的核心價(jià)值觀，并通過(guò)與訴訟當(dāng)事人的互動(dòng)和溝通，充分了解他們的需求和愿望。
事實(shí)上，積極主動(dòng)的有效領(lǐng)導(dǎo)意味著法院不能與社會(huì)和外部合作者完全剝離，不能在“隔離區(qū)”里運(yùn)行。只有通過(guò)與公訴機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、律師界、警察部門(mén)和執(zhí)法機(jī)關(guān)等相關(guān)機(jī)構(gòu)密切合作，才能打造出一個(gè)業(yè)績(jī)杰出的卓越法院。
而要實(shí)現(xiàn)積極主動(dòng)的有效領(lǐng)導(dǎo)也要求法院決策層具備高度專(zhuān)業(yè)化的組織管理能力，具有對(duì)改革創(chuàng)新精神的推崇和鼓勵(lì)，以及對(duì)社會(huì)變化的洞察力。在大多數(shù)國(guó)家，法院院長(zhǎng)一職通常由在業(yè)內(nèi)具有最高水平和權(quán)威的法官擔(dān)任，但這并不能保證他們同樣也是最好的法院管理者。卓越法院同時(shí)應(yīng)當(dāng)吸納一部分非法官身份的、可能是金融和組織管理專(zhuān)業(yè)科班出身的管理者。并且，不論是法官類(lèi)還是非法官類(lèi)的管理者，卓越法院都應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并支持他們參加相關(guān)培訓(xùn)以提高管理技能。
法院的創(chuàng)新性和靈活性也十分重要。這是因?yàn)?，社?huì)總是處在不斷的變化之中，如越來(lái)越大的人口流動(dòng)性、不斷增強(qiáng)的國(guó)際化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變幻莫測(cè)、犯罪率的升降、新法律的制定和修改……這些都會(huì)影響到法院的工作。卓越的法院管理者應(yīng)當(dāng)盡早察覺(jué)到社會(huì)中的這些變化。他們?cè)诿鎸?duì)挑戰(zhàn)、制訂應(yīng)對(duì)方案時(shí)應(yīng)當(dāng)注重聽(tīng)取非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同事們的意見(jiàn)和建議。他們?cè)趪L試調(diào)整工作流程和組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也要注重工作方法創(chuàng)新，提高法院的業(yè)績(jī)表現(xiàn)和服務(wù)質(zhì)量。
實(shí)現(xiàn)積極主動(dòng)的有效領(lǐng)導(dǎo)的措施還包括加大法院的開(kāi)放性和內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制。這就要求法院定期公布其工作情況，告知公眾關(guān)于司法工作質(zhì)量的相關(guān)信息。
簡(jiǎn)言之，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)意味著法院工作“外部導(dǎo)向性”的增強(qiáng)，象征著積極主動(dòng)和職業(yè)化的管理文化，體現(xiàn)著法院的開(kāi)放性和問(wèn)責(zé)制，表現(xiàn)著法院工作改革創(chuàng)新的決心，以及積極回應(yīng)社會(huì)變化等多方面內(nèi)容。
?。ǘ┛茖W(xué)系統(tǒng)的司法政策
制定、實(shí)施具體的司法政策，并對(duì)司法政策實(shí)施情況作出科學(xué)評(píng)估，這是實(shí)現(xiàn)法院有效管理和有力領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。一個(gè)卓越的法院必須注意系統(tǒng)收集包括法院業(yè)績(jī)表現(xiàn)、社會(huì)發(fā)展、法庭使用者和外部合作者的需求與愿望在內(nèi)的各種重要信息，運(yùn)用信息管理系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和分析。一個(gè)卓越法院的目標(biāo)就是通過(guò)實(shí)施關(guān)于提高服務(wù)質(zhì)量、改善司法業(yè)績(jī)的一系列司法政策和工作計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
卓越法院會(huì)根據(jù)實(shí)證數(shù)據(jù)，科學(xué)、系統(tǒng)地制定和實(shí)施各種具體的司法政策，從而改善司法服務(wù)質(zhì)量。法院政策可能會(huì)把重點(diǎn)落在加強(qiáng)某項(xiàng)具體價(jià)值或某項(xiàng)特定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上。例如，一項(xiàng)政策可以以加強(qiáng)法律統(tǒng)一適用為目標(biāo)，而具體的政策內(nèi)容可以是制定某類(lèi)案件的《審理指南》。在民事訴訟中，法院可以制定一項(xiàng)政策，鼓勵(lì)法官以更加積極的態(tài)度來(lái)解釋和適用關(guān)于提交新證據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在刑事訴訟中，法院可以專(zhuān)門(mén)制定用來(lái)幫助減少遲延開(kāi)庭審理現(xiàn)象的政策。
總之，一個(gè)卓越法院需要制定、實(shí)施正確的政策和戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)法院在工作業(yè)績(jī)和服務(wù)質(zhì)量方面的既定目標(biāo)。
?。ㄈ┕健⒏咝У脑V訟程序
公平、高效的訴訟程序是卓越法院的基本指標(biāo)。通過(guò)分析工作流程，法院可以找出訴訟程序中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的改進(jìn)計(jì)劃。其中，及時(shí)性和預(yù)見(jiàn)性至關(guān)重要。必須將訴訟程序的整個(gè)過(guò)程置于監(jiān)督之下，以避免案件在某個(gè)程序或環(huán)節(jié)上耽誤太長(zhǎng)時(shí)間。當(dāng)案件超期未決時(shí)，則必須采取相應(yīng)的措施。
一個(gè)卓越法院的標(biāo)準(zhǔn)審理程序應(yīng)當(dāng)包括以下幾項(xiàng)重要元素：各方商定的合理的審限標(biāo)準(zhǔn)，為特定案件制定的審理日程表，法官在審理期限管理和掌控方面要積極主動(dòng)，對(duì)開(kāi)庭遲延現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格控制，采取科學(xué)方法對(duì)每個(gè)案件的開(kāi)庭審理時(shí)間進(jìn)行有效安排調(diào)度，對(duì)不同案件的審理采取科學(xué)方法區(qū)別對(duì)待，以及恰當(dāng)應(yīng)用替代性糾紛解決機(jī)制等。
公平、高效的訴訟程序還要求法院在法官和其他工作人員之間進(jìn)行合理分工。法官應(yīng)當(dāng)將重心放在裁判方面，而其他工作人員則負(fù)責(zé)處理相對(duì)微觀的司法工作和行政事務(wù)。盡管法院允許法官擔(dān)任管理職務(wù)，參與法院行政事務(wù)管理和決策制定，但在一個(gè)卓越法院里，法官應(yīng)當(dāng)盡量減少行政性質(zhì)的工作，盡量不擔(dān)任專(zhuān)職的管理職務(wù)。同樣，實(shí)體法律問(wèn)題和程序法律問(wèn)題的裁判權(quán)不得賦予法官之外的司法輔助人員。
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總體說(shuō)來(lái)，公眾對(duì)于司法的高度信任和信心是法院工作成功的最終標(biāo)志。對(duì)腐敗的零容忍，司法文書(shū)的高質(zhì)量、裁判說(shuō)理充分，法官受到尊重，以及案件得到及時(shí)審理，都會(huì)增加公眾對(duì)司法的信任。公眾對(duì)司法的高度信任將促進(jìn)法院裁判的自覺(jué)履行，提高社會(huì)對(duì)法治的尊重，并增加社會(huì)層面的司法資源供應(yīng)以滿(mǎn)足法院工作需要。一個(gè)卓越法院應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地評(píng)估公眾對(duì)司法的信任和信心水平，并同其他政府機(jī)構(gòu)的公信力水平進(jìn)行客觀比較，因?yàn)樗痉ǖ膶傩詻Q定了法院的公信力應(yīng)當(dāng)比其他政府機(jī)構(gòu)更高一籌。
（五）法庭使用者的較高滿(mǎn)意度
科學(xué)研究反復(fù)表明，最能影響當(dāng)事人對(duì)法院滿(mǎn)意度的，不是當(dāng)事人是否獲得了有利于自己的審判結(jié)果，而是當(dāng)事人在法院里受到了什么樣的對(duì)待，以及審判程序看上去是否公平。因此，在“追求卓越”和致力于提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的過(guò)程中，一個(gè)很重要的方面就是法院應(yīng)當(dāng)充分考慮法庭使用者的需求和感受。這里的法庭使用者包括（但不限于）公眾、接受司法服務(wù)的成員（如訴訟當(dāng)事人、證人、受害人、需要法院提供信息或協(xié)助的人）和專(zhuān)業(yè)合作者（律師、檢察官、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)的法律顧問(wèn)、法庭專(zhuān)家證人、法庭翻譯人員)。所以，當(dāng)法院采取改進(jìn)工作的措施時(shí)，不僅要關(guān)注各方對(duì)訴訟結(jié)果的滿(mǎn)意度，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注當(dāng)事人、證人和律師對(duì)于法官和法院工作人員服務(wù)態(tài)度的滿(mǎn)意度，關(guān)注法官和其他工作人員的專(zhuān)業(yè)水平以及訴訟程序和司法裁判的公平性與通俗程度。
總之，一個(gè)卓越法院必須能夠系統(tǒng)評(píng)估法庭使用者的感受和需求，并據(jù)此進(jìn)一步改進(jìn)法院的司法服務(wù)和訴訟工作的質(zhì)量。
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卓越法院能夠妥善、有效、主動(dòng)地管理和運(yùn)用好各種資源。法院最重要的資源是它的人力資源——法官和法院其他工作人員。卓越法院隨時(shí)能夠了解法官和其他人員的工作量，建立目標(biāo)責(zé)任制，體現(xiàn)各類(lèi)案件的數(shù)量與法官?gòu)牧傅浇Y(jié)案整個(gè)過(guò)程所需的時(shí)間之間的關(guān)系。之后，法院要結(jié)合新受理案件和在審案件的數(shù)量，預(yù)算實(shí)際所需的人力資源。
由于法院像高等院校、醫(yī)院一樣屬于專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)，因此卓越法院必須尊重那些與法官職能密切相關(guān)的司法價(jià)值，鼓勵(lì)知識(shí)共享，提高知識(shí)水平和能力。在卓越法院中，工作氛圍良好，法官和法院工作人員對(duì)工作的滿(mǎn)意程度也較高。同時(shí)，卓越法院還應(yīng)當(dāng)建立繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)門(mén)機(jī)制。
一個(gè)卓越法院應(yīng)當(dāng)有實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的所需要的充足的物質(zhì)資源，并能精心管理和維護(hù)。破舊不堪的審判法庭，擁擠不堪的審判大樓，法官和法院工作人員沒(méi)有足夠的辦公場(chǎng)所，法庭活動(dòng)沒(méi)有記錄，電腦等辦公用品和設(shè)備不足……這些都對(duì)法院的工作成就和服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的合理使用意味著要建立有效的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度，建立定期的外部審計(jì)制度。例如，在每個(gè)財(cái)政年度結(jié)束時(shí)，法院資金賬戶(hù)將受到獨(dú)立的審計(jì)人員的審計(jì)和檢查。
在一個(gè)卓越法院里，人力、物力、財(cái)力資源必須充足。卓越法院要培育法官和法院工作人員的職業(yè)價(jià)值觀，鼓勵(lì)他們得到繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)。法院須營(yíng)造積極的工作氛圍，調(diào)動(dòng)法官和法院工作人員的積極性。卓越法院應(yīng)當(dāng)擁有足夠的法院設(shè)施和辦公場(chǎng)所，有先進(jìn)的電腦設(shè)備，使用先進(jìn)的軟件，并建立科學(xué)的司法預(yù)算程序。
?。ㄆ撸┙?jīng)濟(jì)、便捷的司法服務(wù)
一個(gè)卓越法院須為當(dāng)事人提供經(jīng)濟(jì)、便捷的司法服務(wù)。訴訟費(fèi)用不應(yīng)當(dāng)成為民眾尋求司法救濟(jì)的障礙，法院也不應(yīng)當(dāng)因?yàn)樵V訟程序繁多、工作量大而提高訴訟費(fèi)用。訴訟表格以及關(guān)于訴訟程序的基本信息應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供或者低價(jià)提供。
法庭使用者親臨法院時(shí)，應(yīng)當(dāng)感受到輕松和舒適。法院里應(yīng)當(dāng)設(shè)有法庭分布的整體示意圖，而且設(shè)置清晰的指示牌以幫助民眾方便地找到法院的各個(gè)區(qū)域和法庭。法院的安全保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)完備，但安全保衛(wèi)措施不應(yīng)當(dāng)讓當(dāng)事人感到不適。
卓越法院不僅方便法庭使用者親臨法院辦事，而且在條件允許的情況下還可以為當(dāng)事人提供高水平的“虛擬”訪問(wèn)。例如，通過(guò)法院官方網(wǎng)站，法庭使用者可以瀏覽法院信息（關(guān)于法院、訴訟、收費(fèi)的一些基本信息），網(wǎng)上立案，參加視頻會(huì)議。法庭使用者可以通過(guò)訪問(wèn)法院官方網(wǎng)站了解案件的進(jìn)展情況，有條件的可下載相關(guān)信息或文件，還可以自行登錄并向法院傳輸電子文檔，同時(shí)檢索法院的反饋。
此外，卓越法院為語(yǔ)言不通或有視聽(tīng)障礙的人士提供法庭翻譯服務(wù)。不論在法庭里還是在立案窗口，都應(yīng)當(dāng)安排合格的翻譯人員。這些翻譯人員精通母語(yǔ)和相關(guān)外語(yǔ)，熟練掌握法律術(shù)語(yǔ)和訴訟程序，對(duì)法庭翻譯工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。法院應(yīng)當(dāng)運(yùn)用其所在地的通用語(yǔ)言向公眾介紹關(guān)于訴訟程序的基本信息。卓越法院的訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理，對(duì)于貧困者可以減免訴訟費(fèi)用，并同相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)合作為當(dāng)事人提供必要的法律援助。通過(guò)這些手段，卓越法院為法庭使用者提供開(kāi)放、暢通、便捷的司法救濟(jì)渠道。
?。ㄗg者單位：北京市第一中級(jí)人民法院）
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