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作者：余飛

內(nèi)河水運(yùn)時(shí)代來(lái)臨

6月17日，國(guó)家交通部發(fā)布了一份重磅文件——《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)》。

來(lái)源：交通部

文件提到的總目標(biāo)是：

加快建設(shè)國(guó)家港口樞紐體系，全面攻堅(jiān)國(guó)家高等級(jí)航道，打通內(nèi)河航運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，著力推進(jìn)一體化發(fā)展，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代化的港口與航道體系，全面推動(dòng)全國(guó)規(guī)劃落地實(shí)施。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，文件總體來(lái)看，采取了兩個(gè)措施。

第一，豐富、提升現(xiàn)有的沿海港口、內(nèi)河港口運(yùn)輸能力。

沿海港口方面：

文件提到，穩(wěn)步推進(jìn)大連、天津、青島、上海、寧波舟山、蘇州、廈門(mén)、深圳、廣州、北部灣、洋浦等港口重要集裝箱港區(qū)建設(shè)，提高集裝箱干線(xiàn)港國(guó)際連通度和樞紐功能。提升唐山、日照、寧波舟山、北部灣等港口大型礦石碼頭接卸能力；推進(jìn)營(yíng)口、青島、寧波舟山、廈門(mén)大型原油碼頭建設(shè)，完善原油碼頭布局。有序建設(shè)LNG碼頭，提升糧食碼頭中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)能力，推動(dòng)商品汽車(chē)滾裝碼頭建設(shè)。

同時(shí)，文件還強(qiáng)調(diào)，環(huán)渤海地區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)津冀、山東、遼寧沿海港口群優(yōu)化布局和共同發(fā)展，加強(qiáng)津冀錨地共建共管共用，打造世界級(jí)港口群。長(zhǎng)三角地區(qū)，以上海港、寧波舟山港為龍頭，統(tǒng)籌沿江沿海，完善重點(diǎn)貨類(lèi)運(yùn)輸系統(tǒng)布局，優(yōu)化區(qū)域港口、航道、錨地建設(shè)管理，推動(dòng)港航貿(mào)一體化發(fā)展，共建輻射全球的航運(yùn)樞紐。粵港澳大灣區(qū)，鞏固提升香港國(guó)際航運(yùn)中心地位，增強(qiáng)廣州、深圳國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)西江、北江、東江等國(guó)家高等級(jí)航道，提升世界級(jí)港口群能級(jí)和輻射帶動(dòng)作用。積極發(fā)展東南沿海、環(huán)北部灣港口群，加快培育長(zhǎng)江中游、長(zhǎng)江上游港口群。

內(nèi)河水運(yùn)方面：

文件強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化主干線(xiàn)大通道，有序推進(jìn)長(zhǎng)江干線(xiàn)、西江航運(yùn)干線(xiàn)、京杭運(yùn)河、淮河干流等干線(xiàn)航道擴(kuò)能升級(jí)，構(gòu)建橫貫東西、輻射南北的水運(yùn)主通道。長(zhǎng)江干線(xiàn)，重點(diǎn)提升上游等級(jí)、打通中游瓶頸、優(yōu)化下游通道，加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道前期工作和建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)江口航道。西江航運(yùn)干線(xiàn)，重點(diǎn)加快一級(jí)航道上延至南寧，穩(wěn)步推進(jìn)船閘擴(kuò)能，優(yōu)化出海航道通航條件。京杭運(yùn)河、淮河干流，重點(diǎn)推動(dòng)船閘擴(kuò)能和航道整治工程。

第二，研究、規(guī)劃新的運(yùn)河。

文件明確提到，持續(xù)推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè)，指導(dǎo)深化湘桂、贛粵及浙贛運(yùn)河前期研究論證。

這句話(huà)在“十四五”交通規(guī)劃中，也提到過(guò)，長(zhǎng)江以南要規(guī)劃三大運(yùn)河：贛粵運(yùn)河、湘桂運(yùn)河、平陸運(yùn)河。

相比于之前，最近發(fā)布的文件，又多了一條浙贛運(yùn)河。

其中平路運(yùn)河已經(jīng)開(kāi)工，整個(gè)工程預(yù)估將投資727億建設(shè)。多份重磅文件反復(fù)提及，相信不久的將來(lái)，贛粵運(yùn)河、湘桂運(yùn)河、浙贛運(yùn)河也會(huì)從紙上走入現(xiàn)實(shí)。

屆時(shí)，贛粵運(yùn)河、浙贛運(yùn)河將聯(lián)通京杭大運(yùn)河與珠江，組成一條從北京到廣州的世紀(jì)大運(yùn)河通道。

而湘桂運(yùn)河、平路運(yùn)河將完美串聯(lián)起長(zhǎng)江、湘江、桂江、珠江，讓西南地區(qū)、湖南地區(qū)的貨物可以通江達(dá)海。

為何要開(kāi)挖運(yùn)河

這個(gè)問(wèn)題，有兩個(gè)答案：

第一，時(shí)代需要。

1978年開(kāi)啟的改革，讓東南沿海城市能夠迅速崛起，是因?yàn)檠睾３鞘惺侵袊?guó)內(nèi)陸與世界的對(duì)接橋頭堡，坐擁深水港的它們，率先建立起了轉(zhuǎn)口貿(mào)易，然后依次發(fā)展出了貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)，一步步走向強(qiáng)大。

2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，讓中國(guó)的商品加速流向全球，再次推動(dòng)沿海城市強(qiáng)勢(shì)崛起。

然而，2008年全球金融危機(jī)，讓沿海城市感受到了第一波危機(jī)。恰在此時(shí)，中國(guó)第一條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的京津城際通車(chē)，拉開(kāi)了中國(guó)高鐵時(shí)代的序幕。

之后的“四縱四橫”、“八縱八橫”高速鐵路規(guī)劃和建設(shè)，讓內(nèi)陸樞紐城市迎來(lái)巨大利好，推動(dòng)了陸權(quán)崛起。

在這段時(shí)間里，占據(jù)高鐵交通要道的鄭州、武漢、成都、重慶、長(zhǎng)沙等城市強(qiáng)勢(shì)崛起。

之后由于特朗普上臺(tái)，中美關(guān)系迎來(lái)巨變，在這種背景下，我們的發(fā)展策略做出了重要調(diào)整，由過(guò)去的外循環(huán)主導(dǎo)，變成了“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的模式。

2020年8月份中央召開(kāi)的重要會(huì)議上，管理層明確提到：

1、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

2、堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。

內(nèi)循環(huán)之下，鐵路運(yùn)輸變得更加重要。于是，這幾年轟轟烈烈的鐵路建設(shè)，仍在快速投資當(dāng)中。

與此同時(shí)，2018年國(guó)家還發(fā)布了“國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃”，對(duì)各城市的物流樞紐做出頂層設(shè)計(jì)。

當(dāng)時(shí)的規(guī)劃是：

1、到2020年，布局建設(shè)30個(gè)左右輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的國(guó)家物流樞紐，形成國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)基本框架。

2、到2025年，布局建設(shè)150個(gè)左右國(guó)家物流樞紐，推動(dòng)全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP 的比率下降至12%左右。

內(nèi)陸運(yùn)河研究、規(guī)劃和開(kāi)挖，便在這種背景下誕生。

第二，成本因素。

盡管鐵路運(yùn)輸速度更快、更便捷，但水路運(yùn)輸?shù)某杀?，依舊擁有最大的吸引力。

根據(jù)測(cè)算，水運(yùn)成本是鐵路運(yùn)輸成本的1/2，公路運(yùn)輸成本的1/5，航空運(yùn)輸成本的1/20。

正因此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)披露的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的外貿(mào)運(yùn)輸大概90%以上是通過(guò)水路來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

會(huì)帶來(lái)什么影響

縱觀世界史和中國(guó)史，每一座城市的興起，都得益于時(shí)代際遇。

換句話(huà)說(shuō)，每一個(gè)時(shí)代機(jī)遇，都會(huì)造就一批城市崛起，同時(shí)也會(huì)讓一批城市遠(yuǎn)離主流舞臺(tái)。

典型案例城市有揚(yáng)州、開(kāi)封、安慶，鄭州、石家莊等。

前三座城市，在水運(yùn)時(shí)代無(wú)比榮光，但在鐵路時(shí)代卻泯為眾人。

比如揚(yáng)州，這個(gè)城市因水而立，因水而興，但在鐵路時(shí)代里，被邊緣化了。

揚(yáng)州初立始于春秋時(shí)代的吳國(guó)，夫差為了北上伐齊，稱(chēng)霸中原，在長(zhǎng)江北岸筑起了邗城，并在此開(kāi)挖邗溝，串連長(zhǎng)江與淮河。這是揚(yáng)州的前身。揚(yáng)州也因此成為了流量入口，水路交通樞紐，自此揚(yáng)州的氣運(yùn)一路爆棚。

進(jìn)入漢朝，吳王劉濞為了壯大自己的實(shí)力，東煮海水制鹽，為了運(yùn)輸海鹽，吳王劉濞又開(kāi)挖了一條串連揚(yáng)州到如皋的東西走向邗溝，進(jìn)一步增強(qiáng)了揚(yáng)州的水路優(yōu)勢(shì)。

隋朝開(kāi)挖的京杭大運(yùn)河更是讓揚(yáng)州成為了中國(guó)運(yùn)河第一城，揚(yáng)州也開(kāi)啟了千年不衰模式，成為了歷朝歷代的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)重鎮(zhèn)。

然而，這樣一座繁榮了千年的城市，因?yàn)樵诮玩?zhèn)江一起主動(dòng)讓出了津鎮(zhèn)鐵路通道，津鎮(zhèn)鐵路只好改道經(jīng)安徽宿州、蚌埠、滁州到達(dá)南京。

這一讓?zhuān)瑩P(yáng)州和鎮(zhèn)江再也沒(méi)有了爭(zhēng)奪江蘇省會(huì)的資格，南京也當(dāng)仁不讓成為了省會(huì)城市的不二人選。

除了揚(yáng)州，開(kāi)封、安慶都因?yàn)閬G失了鐵路權(quán)，逐漸被邊緣化，也丟掉了省會(huì)頭銜。

反過(guò)來(lái)看，鐵路時(shí)代的到來(lái)，成就了一批城市，最典型的兩座，非鄭州、石家莊莫屬。因?yàn)殍F路，一個(gè)原本是小縣城，一個(gè)原本是小村莊，均麻雀變鳳凰，成為了河南、河北的省會(huì)。

以上案例，證明了一件事情，新時(shí)代中，高鐵優(yōu)勢(shì)強(qiáng)于鐵路優(yōu)勢(shì)，鐵路優(yōu)勢(shì)強(qiáng)于水路優(yōu)勢(shì)。

所以，擁有占據(jù)高鐵樞紐的城市，依舊是內(nèi)循環(huán)時(shí)代的王者，比如北京、鄭州、武漢、南京、成都、重慶、上海、廣州、深圳、天津等。

在內(nèi)循環(huán)的同時(shí)，中央也特別強(qiáng)調(diào)了“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，也就是說(shuō)，陸權(quán)時(shí)代雖然崛起，但海運(yùn)時(shí)代也正當(dāng)時(shí)。

所以，沿海城市依舊是這個(gè)時(shí)代的弄潮兒。

所不同的是，從現(xiàn)在開(kāi)始，內(nèi)河港口城市，也將迎來(lái)它們的曙光，盡管它們的紅利依舊敵不過(guò)高鐵、沿海深水港口以及航空港，但如果原本就擁有后三者中的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)的城市，如果再獲得內(nèi)河港口加持，那就如虎添翼。

總結(jié)來(lái)看就是：

海運(yùn)時(shí)代，成就了上海、深圳、廣州、寧波、泉州、廈門(mén)、青島、大連、蘇州、唐山、煙臺(tái)等城市。

高鐵時(shí)代，成就了鄭州、武漢、成都、重慶、北京、上海、西安、南京、濟(jì)南、石家莊、長(zhǎng)沙、合肥、廣州等城市。

航空時(shí)代，成就了北京、上海、成都、廣州、深圳、重慶、昆明、西安、杭州等城市。

接下來(lái)的內(nèi)河運(yùn)輸時(shí)代，蘇州、泰州、江陰、南通、南京、鎮(zhèn)江、九江、蕪湖、武漢，將成為利好最大享受者。

江西氣運(yùn)回歸

如果未來(lái)浙贛運(yùn)河、贛粵運(yùn)河、湘桂運(yùn)河能夠落地執(zhí)行，江西將成為最大的利好享受者。

因?yàn)榻鲗⒂瓉?lái)陸路運(yùn)輸樞紐、水路運(yùn)輸樞紐的雙重回歸。

說(shuō)起江西，曾經(jīng)也是風(fēng)光無(wú)限。

古代中國(guó)，江西是當(dāng)之無(wú)愧的水陸交通樞紐。唐朝開(kāi)元年間，宰相張九齡開(kāi)鑿大庾嶺，使得中國(guó)又獲得了一條南北大通道，從廣州出發(fā)，經(jīng)珠江水系翻越大庾嶺進(jìn)入贛江，再順江而下進(jìn)入長(zhǎng)江，最后對(duì)接京杭大運(yùn)河。

王千馬所著《城市戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)中，這樣寫(xiě)到，“江西自此成為兩廣對(duì)接北方的水路和陸路要津，此后一千多年，江西成為南中國(guó)最為繁榮的地帶，與此同時(shí)，南昌、景德鎮(zhèn)等城市開(kāi)始揚(yáng)名立萬(wàn)。”

經(jīng)濟(jì)繁榮，文化鼎盛是古代江西的標(biāo)簽。

唐宋時(shí)期全國(guó)有名的書(shū)院江西就有兩家, 鵝湖書(shū)院和白鹿洞書(shū)院。唐宋八大家就有三位是江西籍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，明朝時(shí)期，江西一共誕生2700多位進(jìn)士，占明朝進(jìn)士總量的一成多，而狀元的數(shù)量也高達(dá)17人，素有“朝士半江西”的說(shuō)法。所以說(shuō)，當(dāng)時(shí)的江西文化程度絕對(duì)是名列前茅的。

宋代江西繁榮興盛，不僅糧食輸出有“天下最”之譽(yù)，茶葉、采礦、冶金、陶瓷、紡織、造紙、商貿(mào)以及城市等無(wú)不興旺發(fā)達(dá)。

以瓷器著稱(chēng)的景德鎮(zhèn)便是在這一時(shí)期逐漸聲名鵲起，成為中國(guó)瓷的金字招牌。

然而，這份氣運(yùn)，隨著海運(yùn)時(shí)代和鐵路時(shí)代到來(lái)一落千丈。

清朝末年，列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮轟開(kāi)了中國(guó)的國(guó)門(mén)，隨之而來(lái)的是一批沿海城市開(kāi)埠，從此兩廣與北方的貨物貿(mào)易，再也不用途經(jīng)江西的內(nèi)河漕運(yùn)，而直接經(jīng)海運(yùn)互通。

更為重要的是，在爭(zhēng)奪粵海鐵路時(shí)，江西輸給了湖南，從此兩廣的貨物北上也無(wú)須經(jīng)江西，而直接走湖南、湖北。

在海運(yùn)、鐵路擠壓之下，江西一下從水路交通樞紐淪為了被干線(xiàn)包圍的“內(nèi)陸腹地”。

高鐵時(shí)代到來(lái)的最初年代里，江西更是獲得了“環(huán)高鐵圈”的稱(chēng)號(hào)。

2013年，廈深鐵路通車(chē)時(shí)，一張江西被周邊省份高鐵網(wǎng)包圍的圖片引來(lái)諸多關(guān)注，“環(huán)江西高鐵圈”的說(shuō)法不脛而走。

不過(guò)，隨著2014年滬昆高鐵杭長(zhǎng)段通車(chē)，江西擁有了第一條高鐵，改變了江西無(wú)高鐵的歷史，也擊穿了“環(huán)江西高鐵圈”的頭銜。

更重要的是，從2014年開(kāi)始，江西開(kāi)啟了奮起直追的心路歷程，一步步讓江西回歸中國(guó)交通大動(dòng)脈的重要樞紐地位。

到去年年末，隨著昌景黃高鐵通車(chē)，江西成為了全國(guó)首個(gè)“市市通350公里時(shí)速高鐵”的地區(qū)。

讓江西的交通優(yōu)勢(shì)再次凸顯，江西也逐漸回歸到繁榮千年的流量中心地帶。

后續(xù)如果浙贛運(yùn)河、贛粵運(yùn)河能夠落地：

第一，江西將再次成為南北水路運(yùn)輸貨物集散地。

第二，將打通江西與珠三角、長(zhǎng)三角的出海通道，江西省內(nèi)貨物，無(wú)論是通過(guò)上海寧波出海還是廣深出海，都不必再輾轉(zhuǎn)鐵路、公路，從九江沿長(zhǎng)江一路輾轉(zhuǎn)。

當(dāng)今世界，承載流量的三大利器，一個(gè)是海港與內(nèi)河港，一個(gè)是航空港，一個(gè)是陸路樞紐。全球的人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等，都是通過(guò)以上三大利器實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。

流量的時(shí)代中，誰(shuí)能成為流量引擎，誰(shuí)就能贏得發(fā)展先機(jī)，或者說(shuō)如虎添翼。

在“形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”之下，未來(lái)我們一方面要進(jìn)一步改革開(kāi)放，另一方面則要形成內(nèi)循環(huán)，加大對(duì)內(nèi)的依賴(lài)。

這種背景下，擁有沿海港口的沿海城市，仍是未來(lái)世界發(fā)展的當(dāng)紅明星。

除此之外，這些擁有內(nèi)陸高鐵、內(nèi)河港口以及航空樞紐的城市和地區(qū)，也迎來(lái)改變命運(yùn)的契機(jī)。

在高鐵優(yōu)勢(shì)回歸下，如果運(yùn)河貫穿江西，江西近代以來(lái)因?yàn)榻煌ㄟ吘壔鴣G失的氣運(yùn)，將再次回歸。

寫(xiě)在最后：最近在與一家機(jī)構(gòu)合作，可以幫助內(nèi)陸居民辦理香港身份。

該機(jī)構(gòu)總部位于香港，在全國(guó)各地?fù)碛蟹种C(jī)構(gòu)，深耕香港本土教育與身份規(guī)劃領(lǐng)域9年，從K15、本碩博全面覆蓋全港各級(jí)教育資源，從前期申請(qǐng)、過(guò)程輔導(dǎo)到結(jié)果落地，一站式全程陪伴，同時(shí)還為客戶(hù)提供從商務(wù)、置業(yè)、子女教育、生活出行等多項(xiàng)在港后續(xù)服務(wù)。真正的做到了為客戶(hù)保駕護(hù)航，滿(mǎn)足客戶(hù)從家人到家業(yè)、從生意到生活、從當(dāng)下到世代的全方位需求。

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