回首2017年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提升。
去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等8項(xiàng)重點(diǎn)工作，重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下工夫，大力破除無(wú)效供給，大力培育新動(dòng)能，大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已逐步調(diào)整至與中高速增長(zhǎng)潛力相適應(yīng)的水平，與就業(yè)、效益、收入等指標(biāo)更趨匹配，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提升。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆認(rèn)為：“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)在加快進(jìn)行，提質(zhì)增效階段性變化特征會(huì)越來(lái)越明顯。”
2017年，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.9%，比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)2011年以來(lái)首次回升、雙向波動(dòng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬(wàn)人，比上年增加37萬(wàn)人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)21%，比2016年加快12.5個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.3%，跑贏人均GDP。
從結(jié)構(gòu)上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)從主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為投資和消費(fèi)共同拉動(dòng)。2017年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%，比資本形成總額高26.7個(gè)百分點(diǎn)。
新動(dòng)能正日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎。規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)11.0%、13.4%。網(wǎng)上零售等新興業(yè)態(tài)持續(xù)快速增長(zhǎng)，全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)32.2%。全國(guó)新登記企業(yè)607.4萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)9.9%，日均新登記企業(yè)1.66萬(wàn)戶(hù)。
據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已超過(guò)30%，對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)超過(guò)70%?！靶聞?dòng)能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用正在進(jìn)一步顯現(xiàn)，不斷推動(dòng)質(zhì)量和效益的提升?！眹?guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示。
2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”成效日益顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)實(shí)現(xiàn)鋼鐵去產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右、煤炭去產(chǎn)能1.5億噸以上，年度去產(chǎn)能任務(wù)圓滿(mǎn)完成。全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)77.0%，創(chuàng)5年來(lái)新高。商品房庫(kù)存水平持續(xù)下降，2017年年末，全國(guó)商品房待售面積比2016年年末減少了1.1億平方米。
在去杠桿方面，我國(guó)企業(yè)杠桿率呈穩(wěn)中趨降態(tài)勢(shì)，初步遏制了杠桿率快速上升的勢(shì)頭。從宏觀層面看，根據(jù)國(guó)際清算銀行數(shù)據(jù)，截至去年二季度末，我國(guó)企業(yè)部門(mén)杠桿率為163.4%，連續(xù)4個(gè)季度環(huán)比保持下降趨勢(shì)。從企業(yè)層面看，截至2017年年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.5%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，下一步，繼續(xù)把國(guó)有企業(yè)作為重中之重，結(jié)合國(guó)企改革、去產(chǎn)能、降成本等舉措，進(jìn)一步推動(dòng)降杠桿。
令人關(guān)注的是，2017年，我國(guó)降成本超過(guò)萬(wàn)億元，涉企收費(fèi)減負(fù)就達(dá)到1700億元。2018年，有關(guān)部門(mén)將把降成本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升持續(xù)發(fā)展能力結(jié)合起來(lái)，以提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給體系質(zhì)量為重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。
在補(bǔ)短板方面，農(nóng)業(yè)投資、水利管理業(yè)投資增速均達(dá)到16.4%，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)23.9%，有力彌補(bǔ)了長(zhǎng)期以來(lái)的“欠賬”。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。
不可否認(rèn)，部分地區(qū)、領(lǐng)域等還存在發(fā)展不足的問(wèn)題，比如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與優(yōu)質(zhì)供給不足并存，城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體之間的居民收入差距依然較大等。這些不平衡不充分的問(wèn)題相互掣肘、相互交織，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要制約。
“不能簡(jiǎn)單以成熟經(jīng)濟(jì)體的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)作為我們的參照依據(jù)，還要充分考慮中國(guó)的大國(guó)特征，而且我們正處在結(jié)構(gòu)的快速變動(dòng)期，要充分考慮中國(guó)發(fā)展不平衡、不充分的特點(diǎn)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴日前表示，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最根本的還在于深化改革，來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是根本途徑。
王一鳴認(rèn)為，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段具備一些有利條件，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在出現(xiàn)重大變化、正在推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散等。
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