日看東海爭(zhēng)端:合作與對(duì)抗並存
5月15日,日本共同社在題為《日本考慮接受共同開(kāi)發(fā)東海北部海域》的報(bào)道中說(shuō),日本政府日前開(kāi)始商討將於近日在東京舉行的新一輪磋商中,考慮接受中國(guó)提出的東海北部海域共同開(kāi)發(fā)方案,並要求中國(guó)提供這一海域的詳細(xì)情況。就在兩個(gè)月前,日本外相麻生太郎對(duì)於中國(guó)共同開(kāi)發(fā)建議的答覆是:「這是個(gè)不值得一談的建議?!癸@然,日本政府內(nèi)部在中日東海爭(zhēng)端問(wèn)題上的態(tài)度並不統(tǒng)一,那麼,日本國(guó)內(nèi)對(duì)於東海爭(zhēng)端到底是怎麼看的?普通日本民眾對(duì)於東海爭(zhēng)端的實(shí)際情況又瞭解多少?
新一輪磋商不會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)
據(jù)日本《朝日新聞》報(bào)道,中日第五輪?wèn)|海問(wèn)題磋商將於5月18日在東京舉行。中國(guó)外交部亞洲司司長(zhǎng)胡正躍,日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長(zhǎng)佐佐江賢一郎、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省資源能源廳長(zhǎng)官小平信因等有關(guān)人士將參加這次磋商。
據(jù)報(bào)道,日本方面決定在這次磋商中要求中國(guó)方面詳細(xì)介紹今年3月在北京舉行的第四輪磋商中提出的共同開(kāi)發(fā)方案的具體內(nèi)容,然後再根據(jù)情況闡述自己的「原則立場(chǎng)」。日本外務(wù)省的消息靈通人士稱(chēng),此次磋商中日本政府「不會(huì)有新的方案」,磋商很有可能停留於雙方就原有方案作細(xì)節(jié)性說(shuō)明而已。
在上輪磋商中,中國(guó)方面提出了在釣魚(yú)島附近和東海北部?jī)蓚€(gè)海域進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)的建議,但方案並沒(méi)有涉及具體的海域位置。當(dāng)時(shí),日本政府的一些持強(qiáng)硬立場(chǎng)的官員主張全面拒絕中國(guó),除外相麻生太郎之外,日本官房長(zhǎng)官安倍晉三也表示,無(wú)法接受中方的新建議。但日本也有官員主張政府應(yīng)考慮中方的新建議。佐佐江賢一郎對(duì)記者發(fā)表談話表示,中方提出了共同開(kāi)發(fā)的新方案,日方將把這個(gè)方案帶回國(guó)內(nèi)好好研究,日方將在下輪磋商中表明自己的立場(chǎng)。佐佐江賢一郎還說(shuō),中國(guó)方面表示出了通過(guò)合作取得進(jìn)展的姿態(tài)。
現(xiàn)在看來(lái),日本政府的態(tài)度正逐漸變得清晰,那就是「考慮接受共同開(kāi)發(fā)東海北部海域,拒絕接受共同開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島附近海域。日本政府有關(guān)人士稱(chēng),日本之所以這樣做,是因?yàn)獒烎~(yú)島附近海域的共同開(kāi)發(fā)涉及「日本固有領(lǐng)土尖閣列島(中國(guó)稱(chēng)釣魚(yú)島)」,日本將「明確表示拒絕」;而東海北部的共同開(kāi)發(fā)海域可能跨越日方聲稱(chēng)的「中間線」。這樣看來(lái),日本能否在新一輪磋商中採(cǎi)取積極、真誠(chéng)的態(tài)度,還是很令人擔(dān)心的。
日本共同社報(bào)道說(shuō),東海北部海域以前日本與韓國(guó)也進(jìn)行過(guò)共同調(diào)查,在該海域附近並未發(fā)現(xiàn)資源,有分析認(rèn)為中國(guó)真正想共同開(kāi)發(fā)的是南部海域。因此,日本若只回應(yīng)中方的北部海域的共同開(kāi)發(fā),恐怕很難得到中方的認(rèn)同。因此目前日中雙方似乎還無(wú)法找到妥協(xié)點(diǎn)。
東海問(wèn)題在日本從來(lái)沒(méi)有降過(guò)溫
東海在日本被稱(chēng)為「東支那?!?,日本的一本百科全書(shū)是這樣介紹東海的:「東支那海與日本海鄰接、位於九州西部以及琉球列島的西北側(cè),朝鮮半島以及黃海的南方,中國(guó)大陸的東方,臺(tái)灣島的北方。在日本有人指責(zé)日語(yǔ)的『東支那?!粠в衅缫暽?。為此,他們提議日語(yǔ)應(yīng)該使用『東中國(guó)海』來(lái)代替『東支那?!弧H毡驹诘诙问澜绱髴?zhàn)結(jié)束之前一直使用『東支那?!?。戰(zhàn)後一段時(shí)間曾經(jīng)使用過(guò)『東中國(guó)?!?,但是目前,日本外務(wù)省的正式文件上還都使用『東支那?!?。」在許多書(shū)中,都能看到有關(guān)東海資源豐富、戰(zhàn)略位置重要的介紹。
近幾年,由於媒體大量報(bào)道東海問(wèn)題,東海在日本的知名度越來(lái)越高,日本人只要提起日中關(guān)係,東海爭(zhēng)端必居其中。去年日本防衛(wèi)廳拋出一份「防衛(wèi)警備計(jì)劃」,明確將中國(guó)列為「可能性較小的入侵國(guó)家」,它還設(shè)想了中國(guó)可能「入侵日本」的幾種情況:一是在兩國(guó)東海爭(zhēng)端惡化,二是日本隨同美國(guó)捲入臺(tái)海爭(zhēng)端。無(wú)論是哪種情況,中日衝突的地方是東海。
中日東海爭(zhēng)端最早由《東京新聞》炒作出來(lái),2004年5月27日,日本《東京新聞》記者和日本杏林大學(xué)教授平松茂雄乘坐飛機(jī)對(duì)我國(guó)東海天然氣開(kāi)採(cǎi)設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行所謂「調(diào)查」。次日,《東京新聞》連續(xù)刊出了《中國(guó)在日中邊界海域建設(shè)天然氣開(kāi)採(cǎi)設(shè)施》、《日中兩國(guó)間新的懸案》等報(bào)道和述評(píng),指責(zé)「中國(guó)在向東海擴(kuò)張」、「中國(guó)企圖獨(dú)佔(zhàn)東海海底資源」。
這些報(bào)道經(jīng)數(shù)百家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載後被迅速炒熱,挑起了一些日本民眾的民族主義情緒。有的媒體開(kāi)始批評(píng)日本政府「反應(yīng)遲鈍」、「有損國(guó)家利益」,不少人還給相關(guān)部門(mén)發(fā)去抗議信。後來(lái),有更多的政客和右翼勢(shì)力也參與進(jìn)來(lái),事件開(kāi)始逐步升級(jí)。一位日本朋友告訴記者,事實(shí)上,東海爭(zhēng)端從那之後,就一直沒(méi)有降過(guò)溫,日中之間圍繞著東海的任何一點(diǎn)舉動(dòng)都會(huì)引來(lái)眾多媒體的大量報(bào)道和評(píng)論,電視臺(tái)也會(huì)請(qǐng)來(lái)各色專(zhuān)家發(fā)表見(jiàn)解並進(jìn)行討論。
由於媒體的大量報(bào)道,普通日本人對(duì)東海爭(zhēng)端都能說(shuō)上一二。筆者的一位主要寫(xiě)各種遊記、隨筆的作家朋友,平常對(duì)政治並不十分關(guān)心,可是在談到東海問(wèn)題時(shí)也顯得十分瞭解情況,包括日本主張的等距「中間線」原則,中國(guó)提出的大陸架延伸原則等都知道,他說(shuō)最擔(dān)心日中會(huì)因此發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。
某電視臺(tái)製作人也和記者探討過(guò)東海問(wèn)題。當(dāng)然他作為日本人有自己的觀點(diǎn),總是跟記者會(huì)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的「不是」,說(shuō)中國(guó)雖然沒(méi)有越過(guò)日本稱(chēng)的「中間線」開(kāi)採(cǎi)油氣,但天外天油氣田離日本主張的「中間線」只有4公里,春曉油氣田離「中間線」不到1.5公里。他還認(rèn)為日中應(yīng)該在國(guó)際範(fàn)圍內(nèi)尋求解決問(wèn)題的途徑,單純靠?jī)蓢?guó)之間對(duì)話估計(jì)不會(huì)有解決辦法。
日本存在合作與對(duì)抗兩種主張
雖然除了個(gè)別情況之外,幾乎所有的媒體和國(guó)民都是站在日本政府的立場(chǎng)上,支持日本政府提出的「中間線」,但日本媒體、政治人物以及國(guó)民之間在採(cǎi)取何種方式處理和解決爭(zhēng)端的問(wèn)題上,有著不同的主張和意見(jiàn),反映出日本國(guó)內(nèi)存在著是進(jìn)行合作還是實(shí)施對(duì)抗的兩種根本不同的路線,從這個(gè)角度說(shuō),日本國(guó)內(nèi)不存在某種一邊倒的聲音。
《朝日新聞》和《產(chǎn)經(jīng)新聞》是日本傳媒中的這兩種不同主張的代表?!冻招侣劇窂?qiáng)調(diào)應(yīng)該冷靜、通過(guò)磋商解決存在的爭(zhēng)端,不要因此惡化本來(lái)已經(jīng)十分嚴(yán)峻的兩國(guó)關(guān)係。而《產(chǎn)經(jīng)新聞》則主張採(cǎi)取對(duì)抗措施,盡快安排日本的石油開(kāi)採(cǎi)企業(yè)在「中間線」日方一側(cè)進(jìn)行試開(kāi)採(cǎi)。就在前不久,《產(chǎn)經(jīng)新聞》還發(fā)表社論稱(chēng),「中國(guó)為了支配南海,連續(xù)在南沙、西沙群島建立了軍事設(shè)施,造成既成事實(shí)」?!钢袊?guó)的下一個(gè)目標(biāo)就是東海了」,「為此,日本要根據(jù)中國(guó)軍力制定出有效的海洋戰(zhàn)略,加強(qiáng)情報(bào)的搜集」?!缸鳛閷?duì)抗措施,日本不能怠慢開(kāi)發(fā)屬於日本部分的東海資源」。
在日本政府內(nèi)部也同樣存在著兩種不同的主張。既有部分人主張東海石油天然氣開(kāi)發(fā)等問(wèn)題上對(duì)中國(guó)持絕不妥協(xié)的強(qiáng)硬態(tài)度,也有官員主張通過(guò)艱難的政治談判、誠(chéng)摯地磋商來(lái)解決兩國(guó)之間存在的各種問(wèn)題。
日本外相麻生太郎、前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一等人是主張採(cǎi)取對(duì)抗措施的代表人物。在3月份的北京磋商結(jié)束之後,麻生太郎在眾議院外務(wù)委員會(huì)上回答議員提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào),如果中國(guó)在「東海有爭(zhēng)議的海域開(kāi)始實(shí)際開(kāi)採(cǎi)」,日本將研究採(cǎi)取對(duì)抗措施。但麻生的主張?jiān)獾饺毡局鞴苜Y源能源開(kāi)發(fā)事業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣二階俊博等人的反對(duì)。二階俊博曾在富士電視臺(tái)的新聞節(jié)目中強(qiáng)調(diào),「作為外相應(yīng)該十分慎重地處理東海油氣田爭(zhēng)端問(wèn)題,如果外相喜歡採(cǎi)用強(qiáng)硬的方式,那麼他就去中國(guó)說(shuō)硬話好了」。二階還強(qiáng)調(diào),負(fù)責(zé)政治事務(wù)的人士必須讓日中兩國(guó)坐到談判桌上來(lái)才是最重要的。日本政府內(nèi)部還有人認(rèn)為,以中國(guó)方面提出的共同開(kāi)發(fā)方案為基礎(chǔ),再進(jìn)行談判,「促使中國(guó)做出一些讓步」,最終實(shí)施共同開(kāi)發(fā)東海石油天然氣並不是不可能的。(2006-5-18 環(huán)球時(shí)報(bào))
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