據(jù)第一財經(jīng)日報報道,5月27日,美國發(fā)布了新版《美國國家安全戰(zhàn)略》報告。這是奧巴馬上任以來首次發(fā)布這一戰(zhàn)略,也是美國四年來的第一次。新戰(zhàn)略仍以維護美國“領(lǐng)導(dǎo)地位”為戰(zhàn)略目標,但在戰(zhàn)略手段方面強調(diào)立足國內(nèi)與開展國際合作,與美國前總統(tǒng)布什的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略形成對比。
布什在任期間,曾在2002年、2006年兩度推出這一報告。時隔四年后,最新版報告的推出,被外界視為觀察美國戰(zhàn)略最新動向的重要風(fēng)向標。
立足國內(nèi)
與此前的國家安全戰(zhàn)略相比,新戰(zhàn)略仍強調(diào)維護美國的“領(lǐng)導(dǎo)地位”;不過,對美國“領(lǐng)導(dǎo)地位”的基礎(chǔ)認識不同。與此前強調(diào)海外用兵的戰(zhàn)略相比,新戰(zhàn)略更強調(diào)“立足本土”,首先應(yīng)對來自本土的安全威脅。
對于任何一份安全戰(zhàn)略報告來說,開列出安全威脅是首要任務(wù)。不過,不同于布什版戰(zhàn)略,奧巴馬版戰(zhàn)略對美國的安全威脅定義更寬。在這份新戰(zhàn)略中,除了傳統(tǒng)的威脅外,還包括了經(jīng)濟危機與“本土恐怖分子”這兩大來自美國國內(nèi)的安全威脅。
這份新戰(zhàn)略特別強調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟是美國的“權(quán)力之源”,表示只有促進經(jīng)濟的繁榮,美國的國家安全和海外影響力才能得到根本保證。報告強調(diào),必須把推動經(jīng)濟增長和扭轉(zhuǎn)財政狀況作為國家安全的優(yōu)先任務(wù)來看待;包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的經(jīng)濟復(fù)蘇,將更加安全可信地應(yīng)對恐怖主義和自然災(zāi)害;發(fā)展新形式能源將降低美國對海外石油的依賴。
此外,“本土恐怖威脅”登上了美國國家安全威脅的“榜單”。新戰(zhàn)略表示,為應(yīng)對來自國內(nèi)的恐怖主義威脅,聯(lián)邦政府將把社區(qū)安全與國家安全結(jié)合起來,使地方上的社區(qū)具有應(yīng)對國家安全威脅的能力。