撰文/AK87
珠江流域往大一點說,涵蓋廣東、廣西、江西、湖南、貴州、云南還有越南(左江源頭在越南,左江與右江在南寧匯合),不過真正來說,真正覆蓋的是廣西和廣東。下圖一目了然。
珠江流域,三大干流分別是西江、北江、東江
珠江是縮小版的長江,長江上游有重慶,中游有武漢,下游有南京、上海。而珠江情況比較特殊,在西江正源上游,并沒有孕育出知名城市。知名城市分布在上流的支流中,例如南寧位于支流邕江,柳州位于支流柳江,桂林位于支流桂江。而西江中游則有梧州,下游則是粵港澳大灣區(qū)。
從這個角度看,其實珠江和長江一樣,上游、下游都有知名城市分布。當然,珠江上游的南寧、桂林、柳州、梧州和長江上游的重慶、武漢不能比,但和宜昌、九江、岳陽、蕪湖相比,勉強算一個等級。
而南寧、桂林、柳州、梧州也歷來是廣西最重要的4個城市。
如果廣西是一個內陸省份,那么作為一條大江的上游省,專心致志發(fā)展南寧、桂林、柳州、梧州四個沿江城市是毫無疑問的。
但注意到,珠江流域雖然占據廣西廣東大部分,但是桂東南、粵西是不在珠江流域內的!尤其桂南是沿海地區(qū),廣西不可能只重視珠江流域而忽略沿海地區(qū)。2017年發(fā)改委發(fā)布的《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》,里面規(guī)定的北部灣地區(qū),除了南寧、崇左,都不屬于珠江流域。北部灣城市群的出現(xiàn),剛好填補了珠江流域在粵西、桂東南的空白。
北部灣廣西的沿海三市,防城港、欽州、北海,實際都是小城市,任一個對另一個沒有明顯的吸引力,三者都希望成為北部灣沿海中心。
從廣西角度看,珠江流域的四大城市,南寧、桂林、柳州、梧州,北部灣又有三大城市,北海、欽州、防城港。試問,一個省又有何種精力同時發(fā)展7個城市。
還有一點,作為一個離海邊超過100公里省會,南寧總是暗示自己是個沿海城市,或者什么西南出海口。我不知道說南寧沿海的人,都覺得100多公里的距離不是事,都覺得只要在欽州、防城港畫個圈,弄塊地,建一條高速南寧直達海邊,南寧就是沿海城市了。
君不見天津50公里外的濱海新區(qū)現(xiàn)在還沒徹底盤活(但也初見大城市模樣),唐山50公里外的曹妃則根本算不上城市,仍然是一個港口。
廣西沿海,需要一個大城市。而不是南寧的什么飛地,更不是和南寧合并。這個大城市應該在哪里?應該是防城港港口區(qū)+防城區(qū)+欽州市欽南區(qū)+欽州港,為什么選這里而不是北海?因為這里離南寧出海最近呀,南寧的貨物從北海出口是實話也沒有遠很多但就是繞多了一點距離。
現(xiàn)階段來看,北海更符合想象中的濱海城市,發(fā)展也比防城港、欽州早,但是北海離南寧遠呀,而且北海的城區(qū)人口也不過幾十萬,比起欽州、防城港談不上什么優(yōu)勢。
防城港和欽州或者合并?;蛘邇傻爻菂^(qū)發(fā)展成為連綿的城市,建設4F機場。廣西沿海繼續(xù)沒有大城市,那么欽州、防城港永遠就是一個港口、一個碼頭,因為一個港口,不可能有4F機場,不可能10臺以上的高鐵站,連樞紐都不是又怎么能做大城市。北海呢,就是繼續(xù)小而美,搞搞旅游業(yè),低配版珠海。
全國沿海省份只有廣西、河北沒有沿海大城市,結果都看到了,兩個省份都比較落后,廣西比河北還落后。江蘇呢,其實也沒有沿海大城市,但是連云港一旦和北海、欽州、防城港對比,也算比較大了。
江蘇靠長江流域成為強省而不是靠沿海。廣西能不能靠西江流域成為強省而不依賴沿海?目前來看,南寧—南京,柳州-蘇州,桂林-無錫,梧州-常州,統(tǒng)統(tǒng)都比不過呢。而且江蘇的長江流域是國家戰(zhàn)略——《長三角城市群》的一部分。
廣西的西江流域沒有納入國家戰(zhàn)略,泛珠9+2那種說法已經很舊,粵港澳大灣區(qū)只納入了珠江下游的三角洲,上游的廣西流域,沒份。
但是,廣西的沿海,南寧、欽州、防城港、北海、玉林、崇左,納入了國家戰(zhàn)略《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》。說明廣西的重點是沿海呀!
然而,看過北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃,就發(fā)現(xiàn),重點是“沿海”的南寧,真正沿海的欽州、防城港、北海統(tǒng)統(tǒng)都是圍繞南寧服務的。
總有一種強烈的感覺,南寧市也好,壯府也好,沒有真正想過發(fā)展一個沿海大城市,來壯大沿海,而是覺得南寧才是沿海的。
醒醒,南寧,你離大海120公里。你真的不是沿海的。想想杭州、寧波,兩者距離100公里左右,成為浙江雙子星,盡管杭州略為強勢,但是寧波也是沿海大城市呀。
廣西如果真的在沿海建設一個大城市,那么需要更改、重寫《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》,這個大城市的重要性就是廣西版的雄安新區(qū)。至少需要壯府前幾把手和發(fā)改委共同協(xié)議,一致通過。