全球石油儲量，每次新的探測，都會有新的數(shù)值出現(xiàn)，通觀下來，在已探明的儲量里，中東占有全球儲量的2/3。但是，遲至上世紀(jì)70年代，無論美國還是蘇聯(lián)，在其本國石油這種戰(zhàn)略資源的結(jié)構(gòu)上，對中東石油，并無依賴。這構(gòu)成了另外一種結(jié)構(gòu)，即控制者與消費者的分離。
誰更依賴中東石油？歐洲，尤其是西歐。以1973年1～6月統(tǒng)計，中東石油所占國家石油比，最高為意大利79%，最低為英國63%；除此之外，日本亦高達(dá)76%。
如果回到石油的具體生產(chǎn)與流通，與控制者/消費者分離一樣，資源所有者(中東國家)與資源的生產(chǎn)者(跨國公司)，同樣存在著分離。那么，當(dāng)沙特國王費薩爾決定把石油作為一種武器來使用之際，相互依存，原本未為外人所知的隙縫，隨即清晰展示。復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系，因此戰(zhàn)爭有了結(jié)構(gòu)性的變化。相對于薩達(dá)特的埃及夢想及其實現(xiàn)，他的十月之戰(zhàn)，間接的價值更重要，完成了各種石油權(quán)力基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)調(diào)整。只是它不像戰(zhàn)爭那樣具有高度傳播性而已。
資源所有者與生產(chǎn)者之間的沖突，最早發(fā)生于伊朗。按西·內(nèi)·費希爾的《中東史》統(tǒng)計：1947年，伊朗政府僅從石油產(chǎn)地使用費和稅款中收到1988萬美元，而英國政府卻獲得利稅5600萬美元。1951年伊朗國會通過關(guān)于石油工業(yè)國有化決議，隨后當(dāng)選的首相摩薩臺堅決執(zhí)行石油國有化……兩年后，伊朗政府失敗，巴列維國王執(zhí)政。美國也由此進(jìn)入伊朗，后來伊朗在近30年時間里，一直是美國在中東的一根支柱。堅持國有化的首相摩薩臺，卻被伊朗當(dāng)局以謀叛罪判處3年徒刑，國王為他減刑1年半。伊朗后來的種種變故，這是起因之一?？鐕凸荆芯克豢珊鲆曋幨撬谋澈笫冀K有公司所在國的利益。全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟活動，永遠(yuǎn)沒有純粹的經(jīng)濟，有的是政治經(jīng)濟。早期美國政府對中東石油的利益讓步，是沙特，1950年因為朝鮮戰(zhàn)爭緣故，美國需要穩(wěn)定的石油保障，促成阿美石油公司與沙特實行利潤平分。由此，又誕生美國在中東的另一支柱：沙特。
真正改變資源國與跨國公司關(guān)系并獲得成功的例證，來自利比亞的卡扎菲。利比亞因其石油工業(yè)后發(fā)格局，采取了高度分散的租讓模式，有17家石油公司在84個租讓地上中標(biāo)。那么，當(dāng)蘇伊士運河沖突發(fā)生，油輪運輸中斷之際，利比亞的地利價值得以顯現(xiàn)——可直接而迅速穿過地中海運抵意大利或法國。1969年9月，卡扎菲推翻了親西方的伊德里斯國王，隨即要求石油公司提價……卡扎菲竟然達(dá)到了自己的目的?？菰锏氖蛯ｉT書籍里評論利比亞與卡扎菲對于中東國家的價值：第一，顯示了政府還可以通過提高價格來增加收入(之前只是提高產(chǎn)量，而產(chǎn)量越高價格越低)；第二，跨國石油公司單方面決定原油標(biāo)價的權(quán)力被打破了。此舉的價值是，產(chǎn)油國重新開始爭取主權(quán)和對本國石油資源控制權(quán)的斗爭。
在相當(dāng)長的時間內(nèi)，溫和的沙特一直是美國在中東地區(qū)的平衡器。阿以沖突，美國軍事援助以色列，用以達(dá)成阿以平衡；而石油安全，儲量最大石油生產(chǎn)國沙特不介入阿以沖突，即可保證。但是，“十月戰(zhàn)爭”，費薩爾再三向美國申訴阿拉伯國家權(quán)力與主張遭拒之后，石油作為武器，無可逆轉(zhuǎn)。阿以沖突與石油安全兩個先前斷然分開的部分結(jié)合之后，格局巨變。
阿拉伯石油輸出國實行選擇性禁運，以及提高石油價格之后，歐洲和日本立刻與美國的中東政策拉開了距離。利益差異，美國與其傳統(tǒng)盟國因石油而導(dǎo)致國際政策出現(xiàn)巨大裂縫；其結(jié)果，又反過來促使跨國公司與資源國關(guān)系的重新定位——戰(zhàn)爭結(jié)束后，伊拉克、科威特、卡塔爾和迪拜的石油業(yè)全部實現(xiàn)國有化。因此一役，石油輸出口組織正式登上國際政治舞臺，并成為國際石油市場決定性力量。石油權(quán)力在大規(guī)模位移同時，又產(chǎn)生了新的權(quán)力。
1973年的“十月戰(zhàn)爭”，石油作為武器登上歷史舞臺，作為一種新的權(quán)力方式，它所改變的世界直接而迅速。僅僅8年時間，1981年，石油價格由曾經(jīng)的2.12美元，一路飆升到36～40美元。全球經(jīng)濟在經(jīng)歷石油沖擊后，進(jìn)入新的運行周期。誰控制了石油，誰就控制了所有國家，但隨著石油輸出國組織的崛起，這似乎成為難以完成的任務(wù)。
高油價對全球經(jīng)濟巨大影響，甚至對石油輸出國也未必?zé)o弊，這當(dāng)然是“十月戰(zhàn)爭”帶來的真實現(xiàn)實。但拉開一定的時間距離后，新的疑問出現(xiàn)了：誰是高油價的受益者？
以此次石油戰(zhàn)爭的“主戰(zhàn)場”歐洲為例，復(fù)旦大學(xué)博士趙慶寺在其論文里梳理說：實際上，由于歐洲在1973～1974年的暖冬和油價上漲，歐洲石油消費下降，歐洲石油市場從未有過真正的短缺。1973年12月到1974年3月(禁運期間)，主要歐洲國家法國、德國、意大利和荷蘭的可用石油只比上年同期低了5%。但是，真實的狀況在那個時期，并不被人們相信與需要。甚至在進(jìn)口中東石油極少的美國，公共輿論分析者揚克洛維奇在一份備忘錄里寫道：“民眾正日益擔(dān)心國家將耗盡能源。各種情緒結(jié)合一起已經(jīng)造成一個由錯誤的消息、懷疑、混亂、恐懼交雜在一起的不穩(wěn)定的公眾情緒。”當(dāng)年美國的輿情調(diào)查表明，認(rèn)為國家會好起來的公眾，1973年5月為62%，而11月則降至27%。
除了埃及以及中東石油輸出國，石油危機沒有其他受益人？世界沒有這么簡單。在公眾情緒極度混亂、充滿懷疑與恐懼的美國，國會聽證會是解決此種危機的一種途徑。最有名的參議員亨利·杰克遜領(lǐng)導(dǎo)的參院常設(shè)調(diào)查小組主持的聽證會，結(jié)論是：譴責(zé)石油公司提價賺取“骯臟利潤”。石油公司利潤從1972年的69億美元增長到1973年117億美元，1974年又增到164億美元。即使從中東國家的角度觀察，當(dāng)年《金字塔報》總編輯?？栆裁枋稣f：“說來荒謬的是，正當(dāng)人們認(rèn)為存在著一場能源危機的時候，正當(dāng)美國處于阿拉伯國家的石油抵制的情況下，美國石油公司卻獲得空前未有的高額利潤。據(jù)估計，1973年阿拉伯國家從石油漲價中獲得了600億美元，石油公司除了從原油中所應(yīng)獲得的利潤外，又從各種附屬的業(yè)務(wù)活動中獲取利潤，這樣一來，產(chǎn)油國每獲得1美元，它們則大約獲得7美元。”
當(dāng)時的美國媒體基本傾向陰謀論的解釋，《石油戰(zhàn)爭》的作者對“十月戰(zhàn)爭”的理解更是如此。媒體一般所論：基辛格策劃了這場石油危機以提高美國同歐洲和日本的競爭中的優(yōu)勢；而此舉則又可轉(zhuǎn)移美國公眾對尼克松“水門事件”的關(guān)注。所以，海卡爾描述說：“美國和蘇聯(lián)這兩個超級大國在世界上的統(tǒng)治正受到西歐、日本和中國這三個新來者的挑戰(zhàn)。1973年以后，西歐和日本的挑戰(zhàn)完全消失了，而中國則仍舊站在場外旁觀。到頭來，還是要由美國人來決定石油價格。”
爭奪石油的戰(zhàn)爭，與把石油作為武器的戰(zhàn)爭，結(jié)果當(dāng)然會出乎一般人想象。對美國進(jìn)行石油禁運的這次“戰(zhàn)爭”，其結(jié)果，公允的評論來自趙慶寺：“石油禁運和國際石油漲價，美國繼續(xù)從這種激進(jìn)的變化中獲益。首先，國際石油公司在石油危機之后獲得了大量利潤，大部分國際石油公司屬于美國；第二，由于美國對進(jìn)口原油依賴程度有限，美國能夠使自己的能源定價體系脫離國際石油價格。由此使得美國工業(yè)比世界其他地區(qū)的石油工業(yè)享有更多的成本優(yōu)勢，因此美國能夠在新形勢下取得巨大的優(yōu)勢。”結(jié)果在意料之外吧。放松一些，不妨借用德國首相俾斯麥100年前的調(diào)侃：“上帝對傻瓜、醉漢和美國給予特別的保護(hù)。”
石油，一種可以控制所有國家的戰(zhàn)略資源，其控制與反控制，永遠(yuǎn)是高智力的活動。傳統(tǒng)地緣政治所未及涉及的跨國公司，擁有何種權(quán)力以及如何行使權(quán)力，仍是未曾明確的陰影所在。一場戰(zhàn)爭所帶來的權(quán)力變遷，或許需要更長的時間觀察。
更復(fù)雜的后來
薩達(dá)特啟動的這場“十月戰(zhàn)爭”，可以肯定至少有一個失敗者：被埃及拋棄的蘇聯(lián)。但是，歷史的進(jìn)程可以輕易地樂觀或悲觀？失去了中東埃及這個關(guān)鍵支撐點，蘇聯(lián)退場了嗎？沒有。1979年12月27日，蘇聯(lián)入侵阿富汗。這當(dāng)然可以被視為尋找中東的另一支撐點。
從石油危機里獲益的美國，當(dāng)可樂觀？蘇聯(lián)入侵阿富汗之前，1979年11月4日，伊朗發(fā)生人質(zhì)危機事件，美國駐伊朗大使館工作人員被扣留成人質(zhì)。油價由此再度飆升，史稱第二次石油危機。經(jīng)營近30年的美國在中東的一個支柱，瞬間倒塌，至今仍未修復(fù)。
1980年9月23日，伊位克、伊朗之間爆發(fā)長達(dá)8年的兩伊戰(zhàn)爭。
……
更為深刻的變化是，1994年，原本無須依賴外國石油的美國，其進(jìn)口石油占其全部消耗量的50.4%，首次超過國內(nèi)需求量的一半，而從中東進(jìn)口的石油又占到進(jìn)口總量的一半。在這一事實之下，1991年美國打擊伊拉克的海灣戰(zhàn)爭，以及此后推翻薩達(dá)姆的伊拉克戰(zhàn)爭，其基礎(chǔ)性動力，一目了然。
這場海灣戰(zhàn)爭，加之此前發(fā)生的蘇聯(lián)從阿富汗撤軍，“冷戰(zhàn)”宣告結(jié)束——所以，多數(shù)研究者將海灣戰(zhàn)爭定義為：美國在中東取得了主導(dǎo)地位。
中東權(quán)力果然定于一尊？1993年，美國著名政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓在美國《外交》季刊上發(fā)表了《文明的沖突？》，這篇文章3年內(nèi)引發(fā)的爭論，“超過了這本雜志40年代以來所發(fā)表的任何一篇文章”。亨廷頓論述說：“西方文明并無普世性。已經(jīng)有越來越多的非西方國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化，而實現(xiàn)之后又都反對西方價值而復(fù)興本土文化，實現(xiàn)自我伸張。”那么，循此所論，在新的權(quán)力結(jié)構(gòu)下的中東，將會有什么樣的未來？亨廷頓的答案是：(伊斯蘭與西方)文明的沖突?！?/p>
(所需資料得到實習(xí)記者張冉、李琳熙幫助)
