年薪制是以年度為單位，依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績，確定并支付經(jīng)營者年薪的分配方式。公式如下:年薪 = 月薪 X 月份 + 花紅等?；蛘撸晷?= 日薪 X 工作日數(shù) + 年終獎金等。
年薪制是順應資本主義國家分配制度的變革而產(chǎn)生的。在國外，企業(yè)經(jīng)歷了業(yè)主制、合伙制和公司制3種形式。隨著公司規(guī)模的不斷擴大，所有權和控制權逐漸分離，在社會上形成了一支強大的經(jīng)理人隊伍，企業(yè)的控制權逐漸被經(jīng)理人控制。為了把經(jīng)理人的利益與企業(yè)所有者的利益聯(lián)系起來，使經(jīng)理人的目標與所有者的目標一致，形成對經(jīng)理人的有效激勵和約束，產(chǎn)生了年薪制。因此年薪制的主要對象是企業(yè)的經(jīng)營管理人員。
我國個人所得稅的主要納稅群體——大部分工薪階層都實行“月薪制”，即按月領取工資并按領取數(shù)額計算交納個人所得稅。若某月領取多月甚至一定時期的勞動報酬——比如季度獎、半年銷售提成等，數(shù)額就比較大，適用稅率就會“虛高”，就會“不公平”地增加納稅負擔，甚至多達50%。筆者呼吁，為減少工薪階層這個誠實納稅群體的負擔，公平個稅主要納稅群體的稅負，在我國推廣“年薪制”計稅。
“年薪制”是一種薪酬制度，同時也是一種計稅制度，即按上一年度的月平均收入來申報納稅，可以把稅率降到最低的一檔。比如某單位2015年實行“年薪制”，某員工2014年全部收入為96000元，那他2015年1月個稅申報數(shù)是8000元（96000元除12個月），當月納稅345元，全年共納稅為4140元（為方便計算我們均不考慮社保等費用）。實際上，因為各種原因，這一年的年薪與上年度的年薪不可能一樣，那么到2015年12月再對全年收入計稅，當年應交的個稅減去各月已按8000元交納的個稅，就是12月份應交的個稅。
還以這位員工為例。如果按照通常的“月薪制”計稅，假設這位員工單月收入5000元，雙月收入11000元，年薪還是96000元。那么他單月納稅45元，雙月納稅945元，全年納稅5940元。比“年薪制”多納稅1800元，稅負增加43.49%。這還算相對規(guī)律的發(fā)放方式，若每月發(fā)放工資的差額太大，稅負會增加更多，超過50%大有人在。
高校教師的工資具有“季節(jié)性”特點——教學期收入與假期收入存在較大的差異。高校每年有三個月的假期，也是“淡季”，教師收入普遍較低；教學期是“旺季”，教師收入普遍高于“淡季”。但在“旺季”每個月發(fā)放到教師手里的報酬也不均衡，計稅忽高忽低。例如某位老師1月份（屬于旺季，全年的獎金、學期的課酬都在這月發(fā)放）應稅所得高達29885元，納稅5591.25元；可3月份（是淡季）的應稅所得才4285元，納稅23.55元。兩個月工資相差7倍，納稅則相差237倍。這顯然有失公平，違背稅法“公平納稅”的法理。
按照現(xiàn)在的“月薪制”計算，這位教師兩個月的納稅總額為5614.8元。如果實行“年薪制”的話，把這兩個月的收入平均后計稅，該教師納稅總額為4782.5元，節(jié)稅832.3元。
高校教師的收入還具有“不固定性”特點——這也是由老師收入的多樣性決定的。以某所高校為例，教師除了基本工資、職稱工資等固定收入外，還有課時補助、課題提成、年終獎金以及各種成果獎勵等等，但這些收入并不都是固定收入，比如課題提成，只有拿到課題的教師才有；尤其是成果獎勵，有成果的教師才能獲得此類獎勵，并且是多少年才享受一次。例如某教師的一本教材，2005年出版，2012年獲獎，學校給了10000元獎金，打進教師當月的工資卡，合并納稅超過3000元，這就不太公平了。
通過以上分析可以看出，對個稅主要納稅群體來說，“年薪制”比“月薪制”益處多多。其實我國個人所得稅稅法早已明確：“收入不均衡或不固定”的行業(yè)可以采取“按年計算、分月預繳”的“年薪制”計稅。但這優(yōu)惠政策僅限于采掘業(yè)、遠洋運輸業(yè)、遠洋捕撈業(yè)以及財政部確定的其他行業(yè)享受。這就意味著，更多工薪階層所在的高提成、高獎勵的銷售行業(yè)，即使明顯地存在每月收入不均衡現(xiàn)象，也無法享受“年薪制”計稅的優(yōu)惠政策，這顯然有失公平。
納稅有失公平，納稅人就有可能不服氣，進而采取一些非法動作逃稅，這勢必會加大稅收的監(jiān)管成本。為此，給每月“收入不均衡”的納稅人一個合法的“出口”就十分必要，也很迫切?！澳晷街啤庇嫸惥褪且粋€合法的“出口”。
