| 建議加強(qiáng)街道、社區(qū)建設(shè)，使其發(fā)揮更大的作用！ |
| 建議類別：地方類 |
| 建議人： 全球無產(chǎn)階級 政治面貌：群眾 |
| 提交時間：2010-03-08 10:15:51 |
| 內(nèi)容：建議加強(qiáng)街道、社區(qū)建設(shè)，使其發(fā)揮更大的作用！ 一些干部受管制意識濃厚，服務(wù)意識淡??；有的單位形同虛設(shè)，工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，開拓進(jìn)取精神不夠，工作難以打開新的局面；少數(shù)同志紀(jì)律觀念淡薄，遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生；有的單位制度建設(shè)不完善，責(zé)任分工不明確，忙閑不均的現(xiàn)象較為嚴(yán)重；個別同志宗旨意識不強(qiáng)，接待群眾來訪不熱情，影響了黨和政府的形象；有的同志深入基層不夠，工作作風(fēng)不實(shí)，工作效率不高等等，都需要我們高度重視，認(rèn)真結(jié)合“解放思想 擴(kuò)大開放”大討論活動，采取有效措施加以解決。 要解決以上問題，必須從用人制度上去做文章。中國人有的是，不論干部、工作人員搞競爭上崗，不適應(yīng)工作崗位者，下崗，認(rèn)有能力者上來！街道、社區(qū)如同城市的細(xì)胞，只有加強(qiáng)加強(qiáng)街道、社區(qū)建設(shè)，使其發(fā)揮更大的作用！才能使城市得到和諧發(fā)展！ 二、對策建議 針對存在的問題，為加強(qiáng)街道服務(wù)型機(jī)關(guān)和服務(wù)型社區(qū)建設(shè)，建議從以下工作任務(wù)入手： 1．增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性 一是加強(qiáng)理念創(chuàng)新，突破思想的瓶頸。目前，我街道的社區(qū)建設(shè)工作仍然面臨許多困難，如社區(qū)服務(wù)發(fā)展較滯后，與居民不斷增長的服務(wù)需求差距較大；換屆后，居委會人員不熟悉新崗位；社區(qū)居民的參與意識和自治能力不強(qiáng)等。但從另一個角度來看，居民增長的服務(wù)需求較大，為我們開展社區(qū)服務(wù)提供了龐大的對象，有利于各種規(guī)模的活動開展；居委會換屆后，新鮮血液的加入有利于保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的活力；社區(qū)居民參與意識與自治能力不強(qiáng)，為社區(qū)民主自治、民間組織建設(shè)留下了發(fā)展空間。 二是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，突破制度的束縛。今年3月，換屆選舉以后，我街道為各社區(qū)統(tǒng)一制作了居務(wù)公示欄，內(nèi)容明晰，責(zé)任明確，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們從建立健全社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)考核機(jī)制入手，制訂并給各社區(qū)發(fā)放了計(jì)生、低保、解困、老齡、雙擁等的工作要點(diǎn)與目標(biāo)考核辦法，為評估各社區(qū)具體工作定下了基調(diào)。同時，以“為民、愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”教育活動為抓手，提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)。 三是加強(qiáng)工作模式創(chuàng)新，突破工作方法的單一。我街道采取“試點(diǎn)先行，面上推廣”的低保聽證會模式，將原有的低保申請由居委會成員民主評議，轉(zhuǎn)變?yōu)榫用翊淼捅Ｂ犠C會評議，取得了明顯的成效，既獲得了上級部門的充分肯定，在全區(qū)進(jìn)行了推廣，又受到廣大居民群眾的支持，激發(fā)了他們積極參與、民主自治的熱情。又例如針對今年換屆后社區(qū)工作人員變動后的培訓(xùn)，我們采取了摸底測試，查找問題的方式，變從前單一的“廣撒網(wǎng)”式培訓(xùn)為“測試先行”，針對測試中暴露的疑難重點(diǎn)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，效果顯著，深受社區(qū)工作者的好評。 2．加強(qiáng)社區(qū)責(zé)任制建設(shè) 責(zé)任制之所以重要，在于它具有克服官僚主義，提高效率，發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動積極性的作用。首先，要明確社區(qū)黨支部職責(zé)。黨支部要“總攬社會全局，協(xié)調(diào)社區(qū)各方”，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的帶頭示范作用。其次，要明確社區(qū)居委會職責(zé)。關(guān)鍵是要建立科學(xué)的、開放的政績考評體系，把握正確的價值取向。政績考評體系一要體現(xiàn)系統(tǒng)性；二要體現(xiàn)公共性；三要體現(xiàn)科學(xué)性；四要體現(xiàn)可操作性。第三，強(qiáng)化社區(qū)工作者個人責(zé)任制。主要是健全社區(qū)主任責(zé)任制和社區(qū)委員崗位責(zé)任制，嚴(yán)肅處理辦事拖拉、推諉卸責(zé)等行為，努力提高服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。第四，為了提高工作效率，落實(shí)崗位責(zé)任，有必要采取以下措施：一是按照工作需要定崗定編，每個社區(qū)工作人員都有獨(dú)立負(fù)責(zé)的崗位和職責(zé)權(quán)利，在職責(zé)范圍內(nèi)的工作，有權(quán)獨(dú)立負(fù)責(zé)地處理；二是實(shí)行居務(wù)公開，把與人民群眾直接有關(guān)的事務(wù)放在廣大群眾的直接監(jiān)督之下；三是簡化辦事手續(xù)和辦事程序，實(shí)行便民服務(wù)。 3．加強(qiáng)社區(qū)作風(fēng)建設(shè) 建設(shè)服務(wù)型社區(qū)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)社區(qū)作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，提倡調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)，熱情服務(wù)，科學(xué)管理，把帶有傳統(tǒng)管制文化的社區(qū)建設(shè)成為服務(wù)型社區(qū)；要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，克服形式主義；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，克服官僚主義；要大興熱情服務(wù)之風(fēng)，克服衙門作風(fēng)；要通過制度建設(shè)，形成一種機(jī)制，促使廣大的社區(qū)工作者自覺地、主動地求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究、熱情服務(wù)；要健全規(guī)章制度，完善各項(xiàng)管理制度，提倡為民辦實(shí)事辦好事。 4．提高社區(qū)服務(wù)能力 首先，要進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)工作者的選舉制度，真正把那些思想政治素質(zhì)好、有文化、能力強(qiáng)、肯吃苦的人選舉到社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次，要大力加強(qiáng)社區(qū)工作者的能力建設(shè)，通過能力建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加大對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者的理論水平，打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。要改變“學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好學(xué)壞一個樣”的現(xiàn)象，建立以能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的用人機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)工作者注重自身素質(zhì)和能力的提升，激發(fā)社區(qū)工作者自覺學(xué)習(xí)，積極參訓(xùn)的內(nèi)在積極性，形成自覺求學(xué)的良好局面。第三，要加強(qiáng)社區(qū)工作者行為規(guī)范建設(shè)，進(jìn)一步開展?fàn)幾鋈嗣駶M意的社區(qū)工作者活動。社區(qū)工作者要牢固樹立“政治堅(jiān)定，勤政為民，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，品行端正”的行為規(guī)范，強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力就是服務(wù)”的意識，在思想上、作風(fēng)上切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 5．提升街道的管理和服務(wù)水平 在加強(qiáng)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)的同時，作為社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)機(jī)關(guān)，街道也應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。街道辦事處與社區(qū)之間不僅是指導(dǎo)關(guān)系，也是服務(wù)關(guān)系。首先，街道辦事處的全體工作人員要學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于“全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平”的講話，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立服務(wù)是街道辦事處的核心職能的觀念，把街道辦事處建設(shè)成為服務(wù)社區(qū)、服務(wù)民眾的服務(wù)型機(jī)關(guān)。其次，街道辦事處要指導(dǎo)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作，建立和完善服務(wù)型社區(qū)的體制機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)型社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。再次，街道辦事處要為構(gòu)建服務(wù)型社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要構(gòu)建公共財(cái)政體制，為社區(qū)提供更多的公共產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。要提供政策服務(wù)、信息服務(wù)，以方便、快捷、靈活的工作方式解決好社區(qū)的具體問題。 |
