奧朗德戰(zhàn)勝薩科齊當(dāng)選法國新一任總統(tǒng)，在
歐債危機(jī)持續(xù)以及法國
經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，這位“三無”總統(tǒng)未來的執(zhí)政生涯可謂是挑戰(zhàn)重重，奧朗德競選中聲稱要修改“財(cái)政契約”和刺激增長，而這與歐洲財(cái)政緊縮的大背景是相違背的，可見奧朗德的上臺將對法國的內(nèi)外政策，尤其是歐洲財(cái)政預(yù)算政策帶來影響，歐洲的危機(jī)政策可能會轉(zhuǎn)向。
根據(jù)法國內(nèi)政部公布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，被媒體稱為“三無人員”的社會黨候選人奧朗德在第二輪投票中一舉戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊，當(dāng)選法國新一任總統(tǒng)。奧朗德之所以被稱為“三無人員”是因?yàn)橛蟹▏襟w認(rèn)為他“沒執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、沒特點(diǎn)、沒老婆”。然而，就是這樣一個“三無候選人”卻讓薩科齊在票站關(guān)門不到20分鐘，就發(fā)表演講承認(rèn)落敗。薩科齊也成為了31年以來第一位沒有成功連任的法國總統(tǒng)。
法國政治學(xué)者指出薩科齊失敗的原因是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)和他擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù)的方式有錯誤，但是，接下來對奧朗德來說也不會輕而易舉。奧朗德的上臺面臨著重重挑戰(zhàn)，而且可能會影響法國國內(nèi)外政策，尤其是歐洲財(cái)政預(yù)算政策。
奧朗德就任以后，挑戰(zhàn)是非常嚴(yán)峻。首先他怎么樣能夠把自己的競選諾言施政綱領(lǐng)。我們知道在競選的時候，諾言都是比較理想的，執(zhí)政的時候，就會有很多現(xiàn)實(shí)問題。怎么樣把理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)成為他最大的挑戰(zhàn)。
比如說他提出要在2013年使政府的赤字達(dá)到3%，在他任期結(jié)束的時候，讓赤字要能夠平衡，這實(shí)際上是一個非常嚴(yán)峻的指標(biāo)。
再比如說，他怎么樣迅速地把失業(yè)人口減下來，把就業(yè)率拉上去，對他來說也不是一個特別容易的事情。因?yàn)槲覀冎郎弦蝗紊鐣h的總統(tǒng)密特朗時期曾經(jīng)失業(yè)率超過了10%，所以社會黨在治理經(jīng)濟(jì)方面，并不是以治理經(jīng)濟(jì)而著稱的。所以奧朗德怎么樣能夠把他做好，這是非常大的一個問號。他的競選綱領(lǐng)里邊還有一些提法，比如說在2025年之前，把法國的核電從目前的75%降到25%，也就是說把法國50%的核電要去掉，電力要由其他能源來替代，那么這需要增加多少成本，要投入多少設(shè)施等等，這些都是很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
另一方面，如何處理與歐盟和德國的關(guān)系也是很大的一個挑戰(zhàn)。
奧朗德在競選的過程中，說要對法國與歐盟去年底達(dá)成一系列關(guān)于治理歐洲危機(jī)的決定，重新進(jìn)行談判，重新談判就會造成很多新的問題。在競選的過程中，德國的首相默克爾是希望薩科齊能夠連任，便于把他們已經(jīng)決定的方向共同往前推進(jìn)，所以她公開表態(tài)希望薩科齊連任?，F(xiàn)在薩科齊沒有連任，奧朗德上臺了，那么奧朗德必須面臨一個怎么樣和默克爾合作的問題。我們注意到剛才德國外長親自到了法國駐德國大使館去表示祝賀，這說明默克爾也意識到了問題的嚴(yán)重性，所以希望跟奧朗德能夠攜手合作，但是能不能合作好，是很大的問題。
此前，
奧朗德表示，作為總統(tǒng)的第一次出訪，將保留給德國總理默克爾，他希望能夠說服德國重新談判歐盟財(cái)政協(xié)議，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展條款加入其中。他表示，他希望就歐盟有關(guān)債務(wù)問題的協(xié)議重新談判，將重點(diǎn)放在刺激增長和增加就業(yè)方面。分析稱，這對德國總理默克爾將是一個艱巨的挑戰(zhàn)。默克爾已經(jīng)表態(tài)說，歐盟一些基本政策，如嚴(yán)控開支將不再有重新協(xié)商的可能。
分析人士稱，法德關(guān)系絕不會走向破裂，合作依然是兩國關(guān)系的主流，雙方會在合作中不斷磨合和尋找解決分歧的方案。因?yàn)榉ǖ氯绻值罁P(yáng)鑣，歐洲一體化進(jìn)程可能被迫中止或倒退。他說，默克爾很可能在“財(cái)政契約”談判上對奧朗德做出小的讓步，原則上接受奧朗德關(guān)于國家推動經(jīng)濟(jì)增長的建議，吸收其方案作為歐洲危機(jī)政策的輔助和補(bǔ)充措施，但是歐洲緊縮財(cái)政的大方向不可能被改變?？傊氯慰偨y(tǒng)奧朗德必然會在歐盟打上自身烙印。
但也有分析認(rèn)為，奧朗德政府的政策將對德國主導(dǎo)的緊縮政策構(gòu)成有力挑戰(zhàn)，并將對
歐元區(qū)金融市場、歐債危機(jī)政策未來乃至歐洲經(jīng)濟(jì)的未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。希臘社會黨領(lǐng)袖已公開表示，奧朗德可能扭轉(zhuǎn)歐洲目前奉行的緊縮政策，轉(zhuǎn)而關(guān)注創(chuàng)造更多就業(yè)。歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與
貨幣事務(wù)的專員也表示，歐洲應(yīng)該在緊縮與增長之間尋求平衡，不能一味只求財(cái)政緊縮，而忽視經(jīng)濟(jì)增長。
奧朗德除了把重新談判歐盟條約作為優(yōu)先考慮外，他準(zhǔn)備在2017年實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算平衡，對富人征稅，與失業(yè)做斗爭，特別是為年輕人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。在活躍的薩科齊之后，這位向選民許諾作一個正?？偨y(tǒng)的奧朗德，也希望左派能夠與時俱進(jìn)，與社會融合。他希望允許非歐盟的外國人在地方選舉中投票，允許同性戀婚姻，及為安樂死打開大門。
據(jù)安排，奧朗德應(yīng)在5月15日之前走馬上任，第一次出訪將是柏林，然后是一系列的國際約會，先是6月的歐盟首腦會議，然后是八國集團(tuán)峰會和在美國召開的北約峰會。
近年來，法國的經(jīng)濟(jì)每況愈下，形勢愈發(fā)危急。奧朗德要解的燃眉之急自然是經(jīng)濟(jì)危機(jī)中凸現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)，而在這個問題上，目前他的回旋余地相當(dāng)有限。此外，他的上任給歐債危機(jī)帶來了新的不確定性，使得法德雙邊關(guān)系面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。這位“三無”總統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)競選諾言，刺激經(jīng)濟(jì)增長并增加就業(yè)，還有待實(shí)踐證明。
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在2002年和2007年舉行的前兩次法國總統(tǒng)選舉中，“安全”是焦點(diǎn)議題，而今年選舉的關(guān)鍵詞無疑是“危機(jī)”。
近三年來，受國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響，法國經(jīng)濟(jì)低迷，公共財(cái)政狀況惡化，失業(yè)率高企，民眾對政府的治理，尤其是薩科齊主張的財(cái)政緊縮政策不滿，這些負(fù)面因素被認(rèn)為是薩科齊連任之路的主要障礙，也最終導(dǎo)致其選舉落敗。
而新上臺的奧朗德對財(cái)政緊縮政策并不認(rèn)同，他承諾將改變歐元區(qū)應(yīng)對債務(wù)危機(jī)的方式，并揚(yáng)言要重新就歐盟大多數(shù)成員國達(dá)成一致的“財(cái)政契約”進(jìn)行談判，
反對薩科齊的經(jīng)濟(jì)理念成了奧朗德入駐愛麗舍宮的致勝策略。某種角度上可以說，奧朗德是成功利用法國民眾“反緊縮”的心理贏得了總統(tǒng)選舉。
自歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)2009年底爆發(fā)后，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人普遍認(rèn)為是由于政府舉債規(guī)模太大而引起的。因此，以德國為首的一些歐元區(qū)核心國家積極推動嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮政策，促使一些高債務(wù)國將債務(wù)水平降到國內(nèi)生產(chǎn)總值60%以下。但經(jīng)過這兩年多的一再施壓努力，希臘、葡萄牙和西班牙等國的財(cái)政赤字還是降不下來多少，反而因出現(xiàn)大量失業(yè)和社會福利削減而連續(xù)引發(fā)罷工、游行、示威等大規(guī)模社會抗議，政府如多米諾骨牌般連串倒臺。
緊縮帶來的經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)成為當(dāng)前歐洲的首要問題，無論是諾獎得主斯蒂格里茨、克魯格曼，還是投資大亨索羅斯，都發(fā)出同樣的警告：過分的緊縮無異于自殺。
薩科齊的落選令一直主張財(cái)政緊縮的德國總理默克爾很“失落”，因前者此前一直與默克爾緊密合作，在援助歐元區(qū)債務(wù)纏身國家推行嚴(yán)苛的財(cái)政緊縮政策方面發(fā)揮了重要作用。而奧朗德提出對“財(cái)政契約”進(jìn)行重新談判，實(shí)則是對德國一貫主張的財(cái)政紀(jì)律提出挑戰(zhàn)，威脅到默克爾在應(yīng)對歐債危機(jī)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，亦可能因此與德國總理發(fā)生對立。
而在法德關(guān)系上，奧朗德也強(qiáng)調(diào)要建立一種新型的伙伴關(guān)系，諸如“法德公共服務(wù)系統(tǒng)”、“法德研究辦公室”、“法德工業(yè)
基金”，以及“法德聯(lián)合軍事指揮部”。這一系列概念異?；\統(tǒng)，更令德國總理摸不著頭腦。
市場分析人士認(rèn)為，默克爾與奧朗德之間永遠(yuǎn)也不會達(dá)成協(xié)議，因?yàn)樗麄兌说囊庖娡耆嘧?，不可能會形成共識。英國媒體則評論稱，奧朗德的主張對歐盟國家為捍衛(wèi)歐元進(jìn)行深層次結(jié)構(gòu)性改革的意愿“構(gòu)成了威脅”。
從更寬泛的角度來看，現(xiàn)如今整個歐洲似乎都被一種氣息彌漫著。
從之前荷蘭政府的垮臺，到奧朗德入駐愛麗舍宮，再到希臘選舉的不確定性，近來發(fā)生的種種政治事件都表明了一點(diǎn)，那就是人們反對緊縮措施。而隨著即將到來的愛爾蘭全民公投，法國將在6月舉行的議會選舉，以及德國將于明年9月進(jìn)行的大選，這種反對很可能會演變成一場重大的政治危機(jī)。在當(dāng)今世界全球化競爭激烈和歐洲債務(wù)危機(jī)纏綿的大背景下，法國的選舉似乎會有牽一發(fā)而動全局的影響。
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