俄羅斯之聲3月7日發(fā)表文章《委內(nèi)瑞拉或成中國(guó)的“第二個(gè)利比亞”？》，文章編譯如下： 委內(nèi)瑞拉有可能按照對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)實(shí)屬悲劇性的劇本進(jìn)行政權(quán)更迭，讓它在該國(guó)的投資面臨威脅。中國(guó)企業(yè)對(duì)自己在該國(guó)的項(xiàng)目所冒的風(fēng)險(xiǎn)正在急忙作出評(píng)估。在已經(jīng)去世的查維斯執(zhí)政時(shí)期中國(guó)每年向委內(nèi)瑞拉的投資都超過(guò)５００億美元。
現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉有１５０多家中國(guó)公司。在查維斯在世時(shí)，它們向同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)，總是可以輕而易舉贏得許多有利可圖的合同。例如，在油田和金礦開(kāi)發(fā)，衛(wèi)星發(fā)射以及鐵路、經(jīng)濟(jì)房、電站建設(shè)，廉價(jià)手機(jī)和家用電器的銷(xiāo)售等方面。查維斯的政治對(duì)手經(jīng)常對(duì)他進(jìn)行指責(zé)。他們承諾，自己一旦上臺(tái)將對(duì)加拉加斯對(duì)北京的過(guò)分熱情進(jìn)行調(diào)查。他們認(rèn)為，同中國(guó)簽署的許多協(xié)議含有“沒(méi)有必要的過(guò)分殷勤”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年3月6日，委內(nèi)瑞拉加拉加斯，汽車(chē)載著查韋斯的靈柩，緩緩?fù)ㄟ^(guò)加拉加斯街道。數(shù)萬(wàn)民眾身穿'革命紅'肅立兩旁，向查韋斯告別。
今天反對(duì)派將發(fā)出更強(qiáng)的不滿(mǎn)聲音。首先，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行就不無(wú)擔(dān)心的理由。它最近五年向委內(nèi)瑞拉投資４６５億美元。這相當(dāng)于委內(nèi)瑞拉在此期間所獲的全部國(guó)際貸款和投資的一半。中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行監(jiān)事會(huì)主席姚中民對(duì)后查維斯時(shí)代中國(guó)投資所冒政治風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有給出直接評(píng)估，只是說(shuō)銀行９５％的投資由委內(nèi)瑞拉向中國(guó)供應(yīng)石油作擔(dān)保。
中國(guó)企業(yè)曾為石油勘探和開(kāi)采獲得銀行貸款，但正是該領(lǐng)域是中委關(guān)系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。有可能委內(nèi)瑞拉新政權(quán)對(duì)待中國(guó)向能源部門(mén)的投資就像當(dāng)年查維斯對(duì)待美國(guó)的投資一樣：趕出國(guó)門(mén)，而不進(jìn)行任何補(bǔ)償。
根據(jù)香港“未來(lái)資產(chǎn)證券”（Mirae Asset Securities）能源分析師關(guān)榮樂(lè)（Gordon Kwan）的意見(jiàn)，不確定性不禁讓人產(chǎn)生疑問(wèn)：新政府能否繼續(xù)保持反美立場(chǎng)或者來(lái)上個(gè)１８０度的大轉(zhuǎn)彎？關(guān)榮樂(lè)本人的看法是，查維斯之死有可能在極短時(shí)間內(nèi)讓向中國(guó)供應(yīng)委內(nèi)瑞拉石油面臨威脅。相反，俄羅斯科學(xué)院拉丁美洲研究所所長(zhǎng)弗拉基米爾·達(dá)維多夫則看不到中國(guó)會(huì)遇到什么特殊的風(fēng)險(xiǎn)。
他說(shuō)：“中國(guó)公司會(huì)不顧任何風(fēng)險(xiǎn)在委內(nèi)瑞拉認(rèn)真工作。那里經(jīng)濟(jì)上也許會(huì)出現(xiàn)某些變動(dòng)，但是查維斯奠定的發(fā)展道路基本上會(huì)保留下來(lái)。不會(huì)有急轉(zhuǎn)彎，即使查維斯的反對(duì)派獲勝。已簽的協(xié)議大多數(shù)將保留，尤其是在關(guān)鍵的能源部門(mén)?！?/div>
委內(nèi)瑞拉在中國(guó)進(jìn)口來(lái)源國(guó)中位于第７位，原油年供應(yīng)量達(dá)１５００萬(wàn)噸，恰好相當(dāng)于俄羅斯通過(guò)東西伯利亞－太平洋管道的斯科沃羅季諾夫－漠河支線(xiàn)向中國(guó)提供的石油總量。而且去年中國(guó)從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口的原油同比增長(zhǎng)３２％。增速之快在中國(guó)主要原油進(jìn)口國(guó)中創(chuàng)歷史之最。 利比亞因北約入侵政權(quán)發(fā)生更迭，中國(guó)在那里的損失超過(guò)２００億美元，包括雖然總量不大但卻穩(wěn)定的原油供應(yīng)。接著蘇丹一分為二，中國(guó)投入數(shù)十億美元的石油開(kāi)采、加工和運(yùn)輸項(xiàng)目也隨之一分為二，分別位于兩個(gè)主權(quán)國(guó)家。目前它們既沒(méi)有效益，也不出石油。現(xiàn)在中國(guó)在委內(nèi)瑞拉５００億美元的投資的命運(yùn)在某種程度上掌握在選民的手中。他們將要選出委內(nèi)瑞拉的新總統(tǒng)。
查韋斯去世給中國(guó)提供一個(gè)絕好的機(jī)遇
查韋斯去世了，我們只是聽(tīng)過(guò)關(guān)于他的軼事：他是中國(guó)人民的好朋友、他推崇石油社會(huì)主義等，但他的去世讓委內(nèi)瑞拉的政局和能源走向迷霧重重，對(duì)世界石油市場(chǎng)的震動(dòng)，對(duì)我們中國(guó)的霸主之路卻是很多人不曾了解的。
委內(nèi)瑞拉離我們東亞太遠(yuǎn)了，我們可能只曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)委內(nèi)瑞拉的世界小姐屢次在全球選美盛會(huì)中摘冠，對(duì)美麗的追求是委內(nèi)瑞拉的一種文化，無(wú)論是美容產(chǎn)品、整容廣告又或者選美學(xué)校，委內(nèi)瑞拉的一切產(chǎn)業(yè)，底下支撐的都只是一種能源—石油。
這個(gè)國(guó)家的一切都是建立在石油基礎(chǔ)之上的，98年的國(guó)際原油價(jià)格低谷讓查韋斯在選舉中獲勝。執(zhí)政期間推行的多年來(lái)，查韋斯政府實(shí)施以廣泛社會(huì)福利、國(guó)有化及加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)直接干預(yù)為主的“21世紀(jì)社會(huì)主義”發(fā)展戰(zhàn)略，委內(nèi)瑞拉的一切民生政策，無(wú)論是住房、教育、扶貧、就業(yè)，全都依托于石油帶來(lái)的巨額政府收入。
一切都因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉有巨額的石油儲(chǔ)備。過(guò)去幾年，世界石油的儲(chǔ)備地圖正在發(fā)生很大的變化，因?yàn)槭澜缡妥畲蟮膬?chǔ)備國(guó)已經(jīng)不在沙特，而是轉(zhuǎn)移到了南美的委內(nèi)瑞拉。探明儲(chǔ)量2965億桶的探明儲(chǔ)量足夠使用數(shù)百年以上。超過(guò)沙特阿拉伯石油的2645億桶。也是南美洲天然氣儲(chǔ)備最多的國(guó)家。今天，委內(nèi)瑞拉陸上可開(kāi)采油藏可分為東西兩部分，西部產(chǎn)油區(qū)主要集中在馬拉開(kāi)波湖及周?chē)貐^(qū)，其中的玻利瓦爾油田是世界第三大陸上油田，僅次于沙特阿拉伯的加瓦爾油田和科威特東南部大布爾干油田。
委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯（資料圖）
委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯（資料圖）
查韋斯首任總統(tǒng)的1998年，國(guó)際石油價(jià)格正處在歷史低點(diǎn)，此后油價(jià)一路飆升，給委內(nèi)瑞拉帶來(lái)大量出口收入和貿(mào)易盈余，為查韋斯總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)宏遠(yuǎn)目標(biāo)提供了強(qiáng)大財(cái)力支持，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的民生正是查韋斯民調(diào)很高屢次獲勝政策的關(guān)鍵。但是這幾年，盡管坐在聚寶盆上，委內(nèi)瑞拉仍然入不敷出，甚至錯(cuò)過(guò)了09年原油瘋狂漲價(jià)的絕好時(shí)期?，F(xiàn)在，委內(nèi)瑞拉債務(wù)占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例比2006年查韋斯第二個(gè)任期時(shí)高出一倍，達(dá)到51%，甚至還要攀升至80%。當(dāng)?shù)赝洏O度嚴(yán)重，通脹率達(dá)21%，甚至是阿根廷的兩倍。
可見(jiàn)這幾年的油價(jià)上漲沒(méi)有給委內(nèi)瑞拉帶來(lái)什么豐厚的收入。多年來(lái)，委內(nèi)瑞拉的石油出口額一直占其出口總額的95%左右，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%，而政府收入的50%也來(lái)自石油。但是最近委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)量卻停滯不前。沙特的日平均開(kāi)采能力為800萬(wàn)桶以上，而委內(nèi)瑞拉的開(kāi)采能力僅為每天280萬(wàn)桶。這個(gè)數(shù)字與1962-1973年的產(chǎn)量“黃金年代”相比，還減少了約40萬(wàn)桶。
對(duì)于委內(nèi)瑞拉來(lái)說(shuō)，這正是一種困局所在。眼看著自己國(guó)內(nèi)有巨額的石油儲(chǔ)備，卻因?yàn)榧夹g(shù)原因開(kāi)采不出來(lái)，這跟委內(nèi)瑞拉的油品種類(lèi)也有很大的關(guān)系。盡管委內(nèi)瑞拉有悠久的石油開(kāi)采歷史，但真正的石油開(kāi)采技術(shù)一直掌握在英國(guó)、美國(guó)等西方石油公司手中。過(guò)去幾年查韋斯對(duì)這些外國(guó)公司的驅(qū)逐讓自己的石油開(kāi)采技術(shù)沒(méi)有得到提高。更甚的是，委內(nèi)瑞拉就近的最重要石油出口國(guó)—美國(guó)，甚至正在越來(lái)越擺脫對(duì)石油的依賴(lài)。
查韋斯去世后的委內(nèi)瑞拉石油狀況正是當(dāng)代世界石油儲(chǔ)備國(guó)的縮影，這些石油儲(chǔ)備國(guó)都在面臨一個(gè)同樣的困境：近兩年的美元貶值使得這些國(guó)家靠石油收入獲得的購(gòu)買(mǎi)力大幅降低。而此時(shí)，他們最大的石油買(mǎi)家——美國(guó)則開(kāi)始大力推進(jìn)清潔能源，開(kāi)發(fā)本國(guó)的頁(yè)巖氣資源，試圖徹底擺脫對(duì)這些國(guó)家的石油依賴(lài)，讓這些國(guó)家“腹背受敵”。美國(guó)的進(jìn)口原油總量持續(xù)下降，甚至要在2030年完全自給。據(jù)2012年歐佩克統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年，委內(nèi)瑞拉就近向北美出口的原油總量?jī)H占其出口總量的27%。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，美國(guó)如果不依賴(lài)這些國(guó)家的石油進(jìn)口后，在經(jīng)濟(jì)上就可對(duì)他們進(jìn)行各種制裁、封鎖，甚至?xí)ㄟ^(guò)切斷石油貿(mào)易的方式對(duì)其進(jìn)行制裁。所以，擺脫對(duì)美國(guó)石油出口的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)原油出口多元化，無(wú)論從政治還是經(jīng)濟(jì)上，都是這些國(guó)家的最佳選擇。內(nèi)憂(yōu)外患下，擺在這些國(guó)家面前的只有一條路：不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，出口更多石油，只有這樣，才能降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)。
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