廣州市人口計(jì)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)政協(xié)委員曹志偉送“長(zhǎng)征圖”：已著手調(diào)研簡(jiǎn)化計(jì)生證辦理流程

“政協(xié)委員的意見(jiàn)反映了群眾的呼聲，我們很重視，已經(jīng)著手調(diào)研，對(duì)全市計(jì)生辦證流程進(jìn)行簡(jiǎn)化和規(guī)范?！鼻叭?，市政協(xié)委員曹志偉給市計(jì)生局遞送計(jì)生辦證“長(zhǎng)征圖”，反映群眾計(jì)生辦證難問(wèn)題。昨日，廣州市人口計(jì)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受新快報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，“民有所呼，我有所應(yīng)，我們正在梳理優(yōu)化辦證流程，進(jìn)一步很快會(huì)有簡(jiǎn)化、規(guī)范辦證的程序出臺(tái)！”

新快報(bào)記者 黎秋玲 實(shí)習(xí)生 朱詩(shī)靜

生一孩無(wú)需辦“準(zhǔn)生證”

“辦個(gè)準(zhǔn)生證，涉及個(gè)部門(mén)，蓋13個(gè)章，需時(shí)19個(gè)工作日……”前日，廣州31個(gè)政府部門(mén)組團(tuán)接受政協(xié)委員問(wèn)政，曹志偉提出辦理準(zhǔn)生證耗費(fèi)已婚夫婦太多時(shí)間和精力，建議取消準(zhǔn)生證，辦結(jié)婚證時(shí)就應(yīng)該將準(zhǔn)生證作為附件發(fā)放。

“事實(shí)上，計(jì)生辦證難與準(zhǔn)生證捆綁的提法不太準(zhǔn)確，廣州生一孩已取消辦理準(zhǔn)生證。”計(jì)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受新快報(bào)采訪(fǎng)時(shí)回應(yīng)稱(chēng)，廣州戶(hù)籍人口生育一孩時(shí)無(wú)需辦準(zhǔn)生證，只需做一孩登記就可以。符合相關(guān)條件需要生育第二胎才需要審核發(fā)放準(zhǔn)生證。

該負(fù)責(zé)人表示，《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證管理辦法》規(guī)定，凡廣東省戶(hù)籍已婚育齡婦女，均應(yīng)在戶(hù)籍所在地領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》（下稱(chēng)“計(jì)生證”）?！坝?jì)生證是育齡婦女一結(jié)婚，就該辦理的基礎(chǔ)證件，將來(lái)憑此證接受一孩登記、二孩審核、孕情檢查、申領(lǐng)獨(dú)生子女光榮證等服務(wù)?！?/p>

本地人辦證登記只需2個(gè)章

該負(fù)責(zé)人表示，辦理計(jì)生證要求的時(shí)限是：居委會(huì)3個(gè)工作日內(nèi)加具意見(jiàn)；街道人口計(jì)生辦在5個(gè)工作日內(nèi)審核發(fā)證?？缮谝粋€(gè)子女的已婚育齡夫妻，按《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證管理辦法》規(guī)定，應(yīng)在懷孕三個(gè)月后至生育前持準(zhǔn)生證到女方戶(hù)籍所在地居委辦理有關(guān)登記手續(xù)，發(fā)證機(jī)構(gòu)核實(shí)其本人婚育狀況后，符合生育規(guī)定的，應(yīng)即時(shí)在其準(zhǔn)生證上按有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)登記，加蓋公章。

那為何會(huì)出現(xiàn)“蓋13個(gè)章，需時(shí)19個(gè)工作日”的情況？

從曹委員提交的“長(zhǎng)征圖”看，其內(nèi)容涉及民政部門(mén)的婚姻登記、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)的圍產(chǎn)保健、人社部門(mén)的生育保險(xiǎn)及其它后續(xù)的證件辦理，而不僅僅是指準(zhǔn)生證?！斑@個(gè)要具體問(wèn)題具體分析，曹委員提到的這個(gè)應(yīng)該是一個(gè)特殊案例?！痹撠?fù)責(zé)人表示，“現(xiàn)在有些居民，往往是懷孕要生小孩了才同時(shí)想起要辦理計(jì)生證，這時(shí)，辦理計(jì)生證和與作一孩登記湊在一起，如果辦理時(shí)，程序和流程又沒(méi)有提前了解清楚，本身證件沒(méi)有一次性帶齊，是會(huì)發(fā)生來(lái)回往返、耗費(fèi)時(shí)間的現(xiàn)象。耗費(fèi)的時(shí)間和精力就會(huì)比較多。”他還舉例說(shuō)，像有的夫妻，雙方戶(hù)籍在廣州市不同地方、又沒(méi)有按期孕情檢查、夫妻雙方都有工作單位，這樣的特殊情況需要蓋的章起碼是10個(gè)。而如果程序清楚、證件齊全，夫妻雙方戶(hù)籍在廣州同一地方，辦理計(jì)生證與一孩登記最多需蓋居委會(huì)、街道辦2個(gè)章。

該負(fù)責(zé)人還表示，符合生育政策的流動(dòng)人口已婚育齡夫妻，也可以按相關(guān)流程在廣州辦理一孩生育登記。材料齊全的，15個(gè)工作日內(nèi)辦理。

廣州戶(hù)籍申領(lǐng)流程

辦理時(shí)限8個(gè)工作日

一現(xiàn)場(chǎng)辦理程序1申請(qǐng)人攜帶辦事指南中“需準(zhǔn)備的證件和證明材料”到戶(hù)籍所在地的社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取并填寫(xiě)好《領(lǐng)取廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證登記表》，提出申請(qǐng)。

2居委會(huì)、街道人口計(jì)生辦加具意見(jiàn)，辦理時(shí)限為8個(gè)工作日內(nèi)。

3女方戶(hù)籍所在地街道人口計(jì)生辦審核發(fā)證。

二網(wǎng)上辦理程序1申請(qǐng)人登錄婚育服務(wù)中心，在線(xiàn)填寫(xiě)《領(lǐng)取廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證登記表》提交，打印網(wǎng)上申請(qǐng)回執(zhí)及在線(xiàn)提交后的業(yè)務(wù)表單。

2申請(qǐng)人攜帶辦事指南中“所需材料”及網(wǎng)上申請(qǐng)回執(zhí)去女方戶(hù)籍所在地居委會(huì)辦理，女方戶(hù)籍所在地居委會(huì)加具意見(jiàn)。

3女方戶(hù)籍所在地街道人口計(jì)生辦審核后發(fā)證（申請(qǐng)人根據(jù)在線(xiàn)申請(qǐng)回執(zhí)或結(jié)果反饋信息去指定地點(diǎn)領(lǐng)證，或者通過(guò)送件上門(mén)方式獲得。）

所需材料

1結(jié)婚證、戶(hù)口簿、雙方身份證的原件及復(fù)印件各一張。

2女方免冠小一寸近照2張。

3所在單位出具的婚育狀況證明（有工作單位的）。

4網(wǎng)上申請(qǐng)回執(zhí)（網(wǎng)上申請(qǐng)的）。

流動(dòng)人口在廣州一孩生育登記程序

辦理時(shí)限15個(gè)工作日

1回流動(dòng)人口戶(hù)籍地辦理《流動(dòng)人口婚育證明》或《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》。

2在懷孕后至生育前持相關(guān)證明材料到女方現(xiàn)居住地街、鎮(zhèn)人口計(jì)生辦或政務(wù)綜合服務(wù)中心辦理。

3鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦核實(shí)當(dāng)事人提供的信息，對(duì)符合生育規(guī)定的，應(yīng)在《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》上給予生育情況登記，并加蓋公章；或出具《廣東省流動(dòng)人口一孩生育登記證明》，15個(gè)工作日內(nèi)完成。

4不符合辦理規(guī)定，出具不予辦理書(shū)面證明。

5申請(qǐng)人無(wú)法親自辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件的，可以委托他人代辦。

所需材料

1夫妻雙方身份證原件和復(fù)印件。

2夫妻雙方的結(jié)婚證原件和復(fù)印件。

3廣州市辦理的女方的《廣東省居住證》原件和復(fù)印件。

4申請(qǐng)人持有《流動(dòng)人口婚育證明》或《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》的應(yīng)同時(shí)提交。

對(duì)話(huà)計(jì)生局

基層增加辦證程序市民可投訴

新快報(bào)：辦證難存在哪些問(wèn)題？計(jì)生局：市民沒(méi)有提前了解辦理程序和準(zhǔn)備好相關(guān)證件，另外，有的基層單位也確實(shí)增加了一些不必要的辦理?xiàng)l件。有的是戶(hù)籍地不在廣州的居民回原戶(hù)籍地辦理時(shí)會(huì)遇到相關(guān)難題。

新快報(bào)：有居民反映，辦一孩登記時(shí)需提交新婚聽(tīng)課紙、孕婦圍產(chǎn)卡等，不提供就不能進(jìn)行一孩登記。

計(jì)生局：據(jù)我們了解，市里并無(wú)這樣的規(guī)定，這些都是基層增加的程序。這都不是辦證要件，即使沒(méi)有，基層也應(yīng)該為居民辦理。我們將對(duì)此進(jìn)行規(guī)范。不辦理市民可以投訴。

新快報(bào)：既然已經(jīng)辦理了計(jì)生證，為何一孩登記還有諸多程序？

計(jì)生局：這里確實(shí)還有可以簡(jiǎn)化的空間。

新快報(bào)：為何一孩登記要懷孕3個(gè)月辦？

計(jì)生局：這是一個(gè)建議。因?yàn)閼言?個(gè)月后胎兒比較穩(wěn)定。

新快報(bào)：廣東省已建立網(wǎng)上辦事大廳，計(jì)生相關(guān)證明能否足不出戶(hù)網(wǎng)上辦理？

計(jì)生局：現(xiàn)在只有獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取可以全流程網(wǎng)上辦理。大部分只能半流程網(wǎng)上辦理，因?yàn)槿缬?jì)生證的辦理，必須要看原件、復(fù)印件。

新快報(bào)：流動(dòng)人口在廣州辦證能否再簡(jiǎn)化？

計(jì)生局：這還需要調(diào)研。同時(shí)，因?yàn)槿珖?guó)計(jì)生信息還沒(méi)有統(tǒng)一的共享系統(tǒng)，在廣州查不到流動(dòng)人口的相關(guān)信息。所以簡(jiǎn)化程序還比較難。

新快報(bào)：能否登記結(jié)婚時(shí)就發(fā)計(jì)生證？

計(jì)生局：本來(lái)就要求一結(jié)婚就需辦好此證。像廣州越秀區(qū)有婚育一條龍服務(wù)，領(lǐng)結(jié)婚證就可以辦計(jì)生證。

新快報(bào)：今后你們將如何簡(jiǎn)化相關(guān)程序？

計(jì)生局：我們已經(jīng)著手調(diào)研，對(duì)不同人群、不同證件會(huì)分類(lèi)梳理、規(guī)范簡(jiǎn)化相關(guān)程序。例如聽(tīng)課紙、圍產(chǎn)卡等不能作為辦證必要條件。

新快報(bào)：為何辦證程序跨個(gè)街道、換個(gè)社區(qū)解釋就不同？

計(jì)生局：實(shí)際上廣州市按統(tǒng)一的流程和規(guī)定來(lái)辦。

知多D

計(jì)生證與準(zhǔn)生證是啥關(guān)系？

計(jì)生證是育齡婦女一結(jié)婚就該辦理的基礎(chǔ)證件，將來(lái)憑此證接受一孩登記、二孩審核、孕情檢查、申領(lǐng)獨(dú)生子女光榮證等服務(wù)。準(zhǔn)生證是一個(gè)舊的說(shuō)法，以前，生育一孩時(shí)也要另外出具一個(gè)準(zhǔn)生證，現(xiàn)在生育一孩無(wú)需另外出具證明，只需在計(jì)生證上登記蓋章即可，現(xiàn)在的計(jì)生證包含以前準(zhǔn)生證的功能，但還包含其他服務(wù)內(nèi)容。

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