■ 南云樓
練攤是最基本狀態(tài)的市場經(jīng)濟活動，是各類商鋪、公司、托拉斯的祖師爺——它們不過只是升級版的練攤。
上世紀八十年代，練攤是一個東西南北老幼皆知的熱詞。這種在城市馬路街邊擺地攤的現(xiàn)象，持續(xù)了很久，一方面解決了改革開放初期大量人口的就業(yè)問題，另一方面也滿足了大量低收入人群的需求，從而催生了不少“萬元戶”，這是當時最為繁榮的草根經(jīng)濟。后來，各大中城市紛紛以市容管理為由，對馬路攤販說“不”，驅趕各種各樣的擺攤者。
事實上，練攤是最基本狀態(tài)的市場經(jīng)濟活動，是各類商鋪、公司、托拉斯的祖師爺——它們不過只是升級版的練攤。練攤更是城市生活居民必要的生存保障，當一個城市居民生活走投無路之時，如果可以練攤，他就還會看到希望和未來，就如同農(nóng)民只要有一塊地就不會餓死一樣。
禁止練攤的理由無非這幾條：影響市容妨礙居民生活；管理成本巨大；損害商鋪利益。仔細分析，實際上有點站不住腳，許多問題可以想辦法解決。
如果劃定街頭攤販經(jīng)營區(qū)，適當限定不同區(qū)域的經(jīng)營類別，并對噪音、垃圾處理等做出相關規(guī)定，則不存在阻礙居民出行、妨礙居民生活、影響市容等問題。相反，街頭小販會給居民生活帶來更多便利。街頭小販有生意，即是明證。
街頭小販的存在，的確會提高城市管理成本。不過，在市場經(jīng)濟條件下，由于必然出現(xiàn)部分市場競爭失敗者現(xiàn)象，與其不斷供給提高福利救濟，還不如將一些資金投入到城市管理當中，給社會底層應有的自立尊嚴，維護城市居民的最基本生存權。
人們常常擔心街頭擺攤容易引起爭執(zhí)、糾紛，甚至發(fā)生斗毆現(xiàn)象。事實上，這是公共管理缺位所致。任何有利可圖的地域空間，如果公權缺位，包括黑惡勢力在內的其他力量必然介入，形成某種與法治不相容的秩序。如果街頭攤位有明確的位置劃分，并采用劃段分級制度，利益空間較小的區(qū)域自由登記進入，利益空間較大的區(qū)域引入競標機制，當街頭攤位有了法定權利屬性，就不再容易出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，同時也保障了城市居民無任何門檻練攤的基本生存權利。
一直有人認為，攤販不需要租賃店鋪，成本更低，附近的店鋪將不是攤販的競爭對手，如果允許街頭擺攤，則大家都會涌向街頭，店鋪空置，從店鋪到房地產(chǎn)、到城市整體經(jīng)濟都會因此向下拉低。但事實上，這種情況并不會發(fā)生。
首先，當商販都涌向街頭的時候，街頭攤位的使用成本也會隨之水漲船高，兩者之間必將達到一個均衡點。當街頭攤位成本過高時，商販又會返流至店鋪。
其次，有些領域并不是店鋪的市場空間，店鋪不能滿足消費者的差異化需求，兩者之間本來就不存在競爭。比如賣奶茶的店鋪，與賣糍粑的小販之間不存在利益沖突；賣品牌服裝的店鋪與賣10元衫的地攤，面對的是不同的消費者選擇。
如果在上述狀態(tài)下，擁有更多資源控制優(yōu)勢的店鋪最終還是競爭不過街頭小販，只能說明店鋪商家自身的經(jīng)營能力有待加強。經(jīng)營不善的店鋪商家即便沒有街頭小販的競爭，也很容易被市場淘汰。與此同時，經(jīng)營能力強的攤販，卻有機會盤下一個店鋪，在市場中逐漸成長，實現(xiàn)自己的人生夢想。
也就是說，街頭小販不僅不會導致店鋪經(jīng)濟衰落，反而因為小販的存在而促進了市場競爭，只會有利于店鋪經(jīng)濟不斷升級，并最終促進城市經(jīng)濟發(fā)展。
一條消息，特朗普就任美國總統(tǒng)之后，加利福尼亞州最大的城市洛杉磯即將頒布一項街頭小販合法化法令。街頭小販這種草根經(jīng)濟，當然不同于美國各地都有的公園跳蚤市場，因為那更像是休閑式的節(jié)日PARTY，與街頭小販的謀生目的有重大區(qū)別。美國這樣一個經(jīng)濟發(fā)達國家，都不敢對社會底層的就業(yè)掉以輕心，極其重視街頭攤販這類草根經(jīng)濟活動，其他經(jīng)濟欠發(fā)達國家就更不應該將這種謀生成本最低的草根經(jīng)濟活動一網(wǎng)打盡了。
按照仿生社會學理論，繁榮的森林既有大樹，也有灌木小草。將小草鋤光了，通常情況下，這片森林也將衰敗。無論一個經(jīng)濟體多么發(fā)達，最原始的、最基本的交易形式——練攤，應該有其升級版。
（作者系深商研究會副秘書長）
