| 廈門市教育局直屬學校（單位）崗位設置管理實施意見（試行）的通知 | |
| 作者：廈門市教… 文章來源：廈門市教育局 點擊數(shù)：407 更新時間：2009-7-13 18:01:01 | 【字體：小 大】 | |
| 廈教人〔2009〕2號 各區(qū)教育局、直屬各校（單位）： 《廈門市教育局直屬學校（單位）崗位設置管理實施意見（試行）》已經(jīng)市教育局行政辦公會研究討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結合實際，認真組織實施。 事業(yè)單位崗位設置管理是今年我市深化事業(yè)單位人事制度改革的重要工作，政策性強，涉及面廣，工作難度較大。各學校（單位）要認真組織學習宣傳，詳細解讀，加深理解。相關政策文件要做到人手一份，應知應會，開展工作要細而又細，慎之又慎，確保崗位設置管理工作順利實施，確保教師隊伍穩(wěn)定，確保我市教育事業(yè)科學發(fā)展。實施過程中遇到的問題，請及時與市教育局聯(lián)系（聯(lián)系人：許志堅；聯(lián)系電話：2135597）。 二〇〇九年五月六日 主題詞；教育 人事 管理 通知 抄送：市人事局 廈門市教育局辦公室 2009年5月6日印發(fā) 廈門市教育局直屬學校（單位）崗位設置管理實施意見（試行） 根據(jù)人事部、教育部《關于印發(fā)高等學校、義務教育學校、中等職業(yè)學校等教育事業(yè)單位崗位設置管理的三個指導意見的通知》（國人部[2007]59號）、《福建省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行）》（閩委辦[2008]7號）和《廈門市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行）》（廈委辦發(fā)[2009]21號）的精神，結合我市教育實際情況，制訂市教育局直屬學校（單位）崗位設置管理實施意見。 一、實施范圍與對象 市教育局直屬學校（單位）正式在編的工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術人員和工勤技能人員，全部納入崗位設置管理，已參照公務員管理單位除外。 崗位設置管理中涉及學校（單位）領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。 區(qū)教育局參照執(zhí)行。 二、崗位類別設置 市教育局直屬學校（單位）崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位三種類別。 根據(jù)教育管理實際，學校的專業(yè)技術崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術崗位，教師崗位是專業(yè)技術主體崗位。教師崗位指具有教育教學、實習實訓指導等工作職責和相應教師資格與能力水平要求的專業(yè)技術崗位。高等學校可根據(jù)教師在教學、科研等方面所側重承擔的主要職責，積極探索對教師崗位實行分類管理，在教師崗位中設置教學為主型、教學科研型崗位和科研為主型崗位；其他專業(yè)技術崗位主要包括工程實驗、學科實驗、圖書資料、財務會計、編輯出版、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學輔助工作職責的專業(yè)技術崗位。 市教育局直屬學校（單位）均按以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位來確定各類崗位的結構比例，保證專業(yè)技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。其中高等學校教師崗位一般不低于學校崗位總量的55%。中等職業(yè)學校的教師崗位一般不低于學校崗位總量的80%；普通中學的教師崗位一般不低于學校崗位總量的85%；普通小學、幼兒園的教師崗位一般不低于學校崗位總量的90%。 學校（單位）崗位設置應根據(jù)市編制部門核定的編制數(shù)確定本單位崗位總量。崗位設置要優(yōu)先滿足教育教學工作實際需要，嚴格控制非教學人員崗位。 三、崗位等級設置 市教育局直屬學校（單位）崗位設置實行崗位總量、結構比例和最高等級控制。 （一）管理崗位等級設置 管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。市教育局直屬學校（單位）管理崗位的最高等級和領導崗位數(shù)量按照市機構編制部門核定的單位規(guī)格和領導職數(shù)執(zhí)行，中層管理崗位數(shù)量按照市編制部門或市教育局核定的職數(shù)執(zhí)行。 市教育局直屬學校（單位）管理崗位分為8個等級，即三至十級職員崗位，依次分別對應事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員。 （二）專業(yè)技術崗位等級設置及結構比例 專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位，包括高級崗位（正高級崗位、副高級崗位）、中級崗位和初級崗位。專業(yè)技術崗位分為13個等級。正高級崗位包括一至四級；副高級崗位包括五至七級；中級崗位包括八至十級；初級崗位包括十一至十三級，其中十三級為員級崗位。 市教育局直屬學校（單位）專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級崗位內部不同等級之間的結構比例根據(jù)《廈門市事業(yè)單位專業(yè)技術崗位結構比例控制標準》執(zhí)行。其他專業(yè)技術崗位的高級、中級崗位可按略低于專業(yè)技術崗位結構比例控制標準進行設置，其最高等級原則上應低于教師崗位。 高級、中級專業(yè)技術崗位的設置要充分體現(xiàn)不同類型學校的性質和特色，兼顧不同學科教育教學工作的需要，特別是適應發(fā)展高等教育事業(yè)、中職學校重點專業(yè)或緊缺專業(yè)建設和實施新課程改革的需要。 （三）工勤技能崗位等級設置及結構比例 工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位，分為一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。工勤技能崗位結構比例，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在4%，三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例不超過20%。 （四）特設崗位設置 特設崗位是指學校（單位）根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設置的專業(yè)技術崗位，是非常設崗位。特設崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。特設崗位的設置經(jīng)市教育局審核后，報市人事局核準。 四、崗位任職條件 市教育局直屬學校（單位）應在國家、省、市關于管理、專業(yè)技術、工勤技能等三類崗位基本條件規(guī)定的基礎上，從本單位實際出發(fā)，充分考慮現(xiàn)有情況和事業(yè)發(fā)展需要，以敬業(yè)精神、工作業(yè)績和能力為導向，兼顧任職年限，科學制定內容全面、層次清晰、表述準確、切合實際的各類等級崗位任職條件。其中受聘教師崗位的人員，應具有相應的教師資格，符合國家關于相應教師職務的基本任職條件，同時應具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關心愛護學生，善于學習，敬業(yè)愛崗，團結協(xié)作，嚴于律已。 （一）教師崗位任職條件 學校教師專業(yè)技術高級、中級崗位內部不同等級崗位的任職條件，除了符合國家、省、市規(guī)定的專業(yè)技術崗位的基本條件外，應具備下列條件之一： 1、正高級崗位條件 （1）一級：國家專設的特級崗位，其設置要求、任職條件、申報程序等按國家規(guī)定執(zhí)行。 （2）二級：設置要求、任職條件、申報程序等按省、市規(guī)定執(zhí)行； （3）三級：獲省級及以上綜合表彰的；省級及以上學科帶頭人；在正高級崗位任職5年及以上的。 （4）四級：具備正高級職務任職資格。 2、副高級崗位條件 （1）五級：國務院政府特殊津貼人員；特級教師；獲省級及以上綜合表彰的、省級及以上學科帶頭人；市拔尖人才；在副高級崗位任職10年及以上且在六級崗位工作（首次崗位設置可不作要求，下同）2年及以上的。 （2）六級：市級及以上學科帶頭人；獲市級及以上綜合表彰的；在副高級崗位任職5年及以上的。 （3）七級：具備副高級職務任職資格。 3、中級崗位條件 （1）八級：獲市級及以上綜合表彰的；市級及以上學科帶頭人；在中級崗位任職5年及以上且在九級崗位工作2年及以上的。 （2）九級：校級及以上學科骨干教師；在中級崗位任職3年及以上的。 （3）十級：具備中級職務任職資格。 4、初級崗位條件 （1）十一級：在十二級崗位任職2年及以上。 （2）十二級：具備初級職務任職資格。按十一級、十二級崗位5：5的比例確定。 （3）十三級：員級教師崗位。 崗位任職條件中涉及各級各類表彰項目，均指任現(xiàn)職期間所獲市級及以上黨委、政府的表彰。 中等職業(yè)學校、普通中學的高級教師和普通小學、幼兒園高級教師（含小中高）晉升相應等級崗位時，除具備上述相應等級崗位條件外，還須在原崗位聘用期間，服從學校的需要和安排（可由學校根據(jù)本校實際制定細則），承擔并勝任班主任工作（或現(xiàn)行職稱文件規(guī)定的相當班主任工作）一年及以上。 （二）教師崗位續(xù)聘條件 崗位聘任期一般為一至三年，可以續(xù)聘。受聘教師參加崗位續(xù)聘時，須同時具備下列條件： 1、崗位聘任期間，自覺遵守國家教育法律法規(guī)及教師職業(yè)道德規(guī)范，教書育人，為人師表； 2、崗位聘任期間，認真履行崗位職責，嚴格遵守教學常規(guī)，較好完成教育教學任務； 3、崗位聘任期間，自覺參加我市教育系統(tǒng)“三項主題活動”，教育教學工作得到學生、家長和學校的好評，滿意度較高； 4、崗位聘任期間，在校級及以上開過示范課、觀摩課； 5、在高級、中級崗位聘任期間，承擔培養(yǎng)教師的任務，效果明顯。 （三）其他專業(yè)技術崗位任職條件及續(xù)聘條件由學校根據(jù)崗位特點進行設置。 （四）管理崗位和工勤技能崗位的任職條件參照《廈門市事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見》執(zhí)行。 （五）高等院校、市教育局直屬事業(yè)單位專業(yè)技術各等級崗位任職條件及崗位續(xù)聘條件由各校各單位根據(jù)國家、省、市崗位設置管理的有關規(guī)定及崗位特點，以敬業(yè)精神、工作業(yè)績和能力為導向，以加強崗位聘后管理為目的，自主設置。 市教育局直屬學校（單位）在不低于國家規(guī)定的專業(yè)技術高級、中級、初級崗位基本條件基礎上，根據(jù)市教育局規(guī)定的條件，結合本單位實際，制定各等級專業(yè)技術崗位的具體條件。 五、崗位設置與核準權限 （一）事業(yè)單位崗位設置和核準權限 1．市教育局直屬學校（單位）的崗位設置方案由學校（單位）提出，經(jīng)市教育局審核后，報市人事局核準。 2．專業(yè)技術二級崗位的設置，由市教育局直屬學校（單位）提出申請，經(jīng)市教育局同意，報市人事局核準后再報省人事廳批準。 （二）市教育局直屬學校（單位）的崗位設置方案應相對穩(wěn)定，確需變更崗位設置方案的，須按規(guī)定程序向原核準部門申辦。 六、實施步驟與方法 （一）崗位設置 1、認真開展調查和測算工作。各校（單位）應根據(jù)文件要求，對本校（單位）人員情況、職稱及聘任情況進行認真細致摸底、測算，為制定單位崗位設置方案提供依據(jù)。 2、制定崗位設置方案。各校（單位）在調查和測算的基礎上，根據(jù)崗位設置的有關規(guī)定和本單位的編制、職責、工作性質、人員等情況，制定崗位設置方案。市教育局直屬學校（單位）崗位設置方案應于2009年5月18日前報市教育局審核后，報市人事局核準。 3、制定崗位說明書。各校（單位）根據(jù)核準的崗位設置方案，在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，研究制定本校（單位）各類各等級崗位的崗位職責、工作權限、任職條件和相關待遇等，經(jīng)過一定的組織形式和程序，形成崗位說明書。 4、制定崗位設置實施方案。市教育局直屬學校（單位）按照核準的崗位設置方案，制定具體的崗位設置實施方案。實施方案應包括指導思想、適用范圍、設崗原則、崗位條件、崗位聘用、組織領導等內容和實施步驟。實施方案的制定需廣泛征求本校（單位）工作人員的意見，由領導班子集體討論通過，并經(jīng)職工代表大會通過后，于2009年6月20前報市教育局審核后，在本校（單位）公布后實施。 （二）崗位聘用 1、各校（單位）根據(jù)國家、省、市關于事業(yè)單位試行人員聘用制的有關政策規(guī)定和《廈門市事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見》以及市教育局的實施意見，依據(jù)經(jīng)核準的本校（單位）的崗位設置方案，按照按需設崗、競聘上崗、按崗擇優(yōu)聘用的原則，聘任工作人員。 2、各校（單位）在崗位有空缺的情況下，應根據(jù)不低于國家規(guī)定的基本任職條件和市教育局、本單位規(guī)定的崗位任職條件，嚴格按照公開招聘、競聘上崗的規(guī)定，擇優(yōu)聘用人員。對崗位急需、本單位無符合任職條件人員的崗位，可按有關規(guī)定破格聘用確有真才實學、能力業(yè)績突出的人員。 3、各校（單位）首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現(xiàn)有人員的結構比例。現(xiàn)有人員的結構比例已經(jīng)超過核準的崗位結構比例的，按照現(xiàn)聘職務進入相應等級的崗位，保證現(xiàn)有在冊的正式工作人員都能上崗，但超出比例人員只能進入相應職務崗位等級中的最低等級，以后通過自然減員、調出、低聘或解聘等辦法，逐步達到核準的結構比例，超出比例崗位不計入專業(yè)技術崗位結構比例核定數(shù)；尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和加強隊伍建設等實際情況，逐年逐步到位。 4、崗位聘用的基本程序 （1）公布崗位設置方案和實施方案。 （2）工作人員申請應聘。 （3）學校（單位）崗位設置工作機構對應聘人員的資格條件進行初審。 （4）采取競爭上崗的方式進行競聘考核。 （5）學校（單位）崗位設置工作機構根據(jù)競聘或考核情況，提出擇優(yōu)擬聘人員名單。 （6）學校（單位）領導班子集體討論決定受聘人員并在本單位公示五個工作日以上。 （7）各校（單位）將擬聘用人員及相關材料報相應教育行政部門審核。 （8）學校（單位）的法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。 （9）學校（單位）填報“廈門市事業(yè)單位崗位聘任數(shù)據(jù)庫”。 5、各校（單位）按經(jīng)核準的崗位設置方案和實施方案對現(xiàn)有人員聘任不同等級的崗位后，應變更原簽訂聘用合同中與新聘崗位等級的相應內容。 （三）認定驗收 市教育局直屬學校（單位）應于2009年7月15日前完成首次崗位設置實施工作，將認定申請報告、崗位設置實施方案、崗位說明書、崗位聘任數(shù)據(jù)庫（電子版）等材料報我局，市教育局將對直屬學校（單位）的實施情況進行審核，報市人事局認定、驗收。對認定合格的單位，從認定的次月起兌現(xiàn)聘用人員的崗位等級工資。 七、工作要求 （一）崗位設置工作是教育人事制度改革的重要組成部分，事關廣大教職工的切身利益。各校（單位）要高度重視，主要領導要親自抓，把崗位設置管理工作作為今年的一項重要工作，納入重要的議事日程；要組建強有力的工作班子，周密部署，分工協(xié)作，精心組織，切實抓好崗位設置管理工作。市教育局成立直屬學校（單位）崗位設置管理工作領導小組，領導、統(tǒng)籌、協(xié)調崗位設置管理工作，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革的順利進行。 （二）各校（單位）要堅持以人為本，堅持走群眾路線，開展深入細致的思想政治工作；要加大宣傳力度，切實提高工作人員的思想認識，引導廣大教職工積極參與改革；要堅持原則，嚴格政策規(guī)定，嚴肅工作紀律，嚴格時間進度；要按照積極穩(wěn)妥、有效推進、確保穩(wěn)定的方針，從維護廣大職工的根本利益出發(fā)，正確處理遇到的矛盾和問題，扎實推進崗位設置管理工作的順利進行。 （三）市教育局直屬學校（單位）必須嚴格按照實施步驟，按時按質完成崗位設置管理工作。 本文作為廈門市教育系統(tǒng)崗位設置管理工作的指導性意見，由市教育局負責解釋。 廈門市教育局直屬學校（單位）崗位設置管理工作領導小組名單 組 長： 賴 菡 市委教育工委副書記、市教育局局長 副組長： 陳江漢 市委教育工委委員、市教育局副局長 成 員： 趙家明 市教育局人事處處長 黃慧民 市教育工會主席 鄭朝南 市教育局辦公室主任 郭獻文 市委教育工委組織處處長 蘇愛華 市教育局監(jiān)察室主任 鄧慶源 市教育局職成處處長 江福生 市教育局體衛(wèi)處處長 李燕娜 市教育局基教處處長 連維興 市教育局高教處處長 周振墉 市教育局人事處副處長 許志堅 市教育局人事處主任科員 領導小組下設辦公室，掛靠局人事處，具體負責崗位設置管理日常工作。 |
