希臘公投,緣何震動(dòng)歐洲?
文/孫海崗
歐元區(qū)的范圍,要小于歐盟?,F(xiàn)在,有17個(gè)國家使用歐元,希臘是其中的一個(gè)。華爾街危機(jī),讓希臘的歐元美夢,轉(zhuǎn)化為一杯苦酒。要繼續(xù)使用歐元,就不能違約,就要接受歐元區(qū)和國際貨幣基金組織的緊急援助計(jì)劃。
任何合法協(xié)議,均是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一體。歐元區(qū)和國際貨幣基金組織的援助希臘協(xié)議也不例外。協(xié)議對(duì)希臘有利的地方,是減少希臘50%左右的債務(wù),并獲得巨額援助資金。希臘人為此要付出多年“苦行”的代價(jià),如財(cái)政開支縮減,福利費(fèi)用壓縮,全體希臘人要為此前政府的錯(cuò)誤決策買單。
這種協(xié)議的內(nèi)容,多屬金融領(lǐng)域和財(cái)政領(lǐng)域,卻難免在受援國內(nèi)引發(fā)政治動(dòng)蕩。愛爾蘭和葡萄牙前任政府高官,已經(jīng)因?yàn)榻邮茴愃茀f(xié)議而被迫辭職。希臘也不例外,接受這項(xiàng)協(xié)議的希臘總理帕潘德里歐,正面臨來自國會(huì)的信任投票,如果不征求民意強(qiáng)行履行協(xié)議,他很可能要提前引咎辭職。
為了安撫希臘國內(nèi)沸騰的民意,帕潘德里歐不得不宣布,對(duì)歐洲和國際貨幣基金組織的援助希臘的協(xié)議進(jìn)行全民公投。希臘政府的這一不得以的舉動(dòng),被視為一場豪賭,立即引發(fā)歐元下跌和歐洲的憤怒,以德國總理默克爾和法國總統(tǒng)薩克奇為代表的歐洲領(lǐng)袖,對(duì)帕潘德里歐的這項(xiàng)舉動(dòng),表示強(qiáng)烈抗議。
希臘公投,緣何引發(fā)歐洲如此憤怒呢?
原因很簡單。當(dāng)希臘政府把是否履行協(xié)議的決策權(quán)交給希臘民眾之后,一旦希臘全民公投的結(jié)果是拒絕執(zhí)行該項(xiàng)協(xié)議,就會(huì)造成三項(xiàng)對(duì)歐元區(qū)不利的可能后果。首先,希臘必然違約,這會(huì)重挫歐元信用,導(dǎo)致歐元暴跌;其次,違約之后,希臘很可能退出歐元區(qū),放棄使用歐元,恢復(fù)使用傳統(tǒng)貨幣德拉克馬;第三,希臘退出歐元區(qū)之后,很可能引發(fā)葡萄牙、意大利等國民族主義者政客的效仿,甚至?xí)a(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng),最終歐元將陷入有史以來的巨大危機(jī)。
從國家長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上講,加入歐元區(qū)對(duì)希臘有利。但當(dāng)希臘經(jīng)濟(jì)危機(jī)威脅到普通希臘人的生活水平時(shí),加上他們受到美國“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的影響,會(huì)很自然的將仇恨宣泄到歐元以及布魯塞爾方面,他們會(huì)很自然的問,為何由他們承擔(dān)華爾街和歐元區(qū)錯(cuò)誤決策的后果。一些民族主義學(xué)者借機(jī)開始鼓吹恢復(fù)傳統(tǒng)貨幣的好處。
據(jù)希臘國內(nèi)學(xué)者分析,希臘加入歐元區(qū),使得希臘國際競爭力降低30%左右。希臘使用歐元,等于將自己的鑄幣權(quán)等主權(quán),移交給布魯塞爾的歐洲央行,使希臘喪失了匯率管理的彈性。如果希臘恢復(fù)使用傳統(tǒng)貨幣德拉克馬,首先政府可以通過印刷鈔票紓困,其次政府可以通過讓本國貨幣貶值而促進(jìn)出口,限制進(jìn)口。如果希臘使用本國貨幣,并貶值50%左右,即可使希臘經(jīng)濟(jì)恢復(fù)原有的競爭力。
希臘的一些民族主義者,對(duì)德國總理默克爾和法國總統(tǒng)薩科齊的指手畫腳極為不滿。為什么希臘人的命運(yùn),要操縱在德國人和法國人甚至國際貨幣基金組織的手里呢?為什么希臘人不能掌握自己的命運(yùn)呢?為什么希臘要通過歐元,將自己的貨幣緊緊錨住歐盟強(qiáng)國貨幣,從而失去本國央行調(diào)控貨幣匯率影響國際收支的彈性呢?如果未來希臘公投對(duì)援助協(xié)議說不,歐元區(qū)的前景將變得相當(dāng)黯淡。
2011年11月3日
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