企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取工作的法律依據(jù)
一、法律規(guī)定
1、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法
第八章第六十八條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),根據(jù)本單位實(shí)際,有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。”
“從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者,上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)?!?/p>
2、中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法
第四章第二十八條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用,具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法規(guī)定。”
第四章第二十九條規(guī)定:“企業(yè)未按本法第二十條的規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的,可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),用于本地區(qū)的職業(yè)教育。
3、中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法
第四章第四十一條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工培訓(xùn)制度,有計(jì)劃地對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)?!?/p>
“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的比例提取職工教育經(jīng)費(fèi),用于職工教育培訓(xùn)。職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用,應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)職工(代表)大會(huì)討論通過(guò),并接受勞動(dòng)保障等有關(guān)部門以及工會(huì)組織的監(jiān)督?!?/p>
第七章第六十二條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,企業(yè)未提取企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)或者侵占、挪用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正;拒不改正的,由有關(guān)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他人員給予處分?!?/p>
4、勞動(dòng)保障部《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》(勞部發(fā)[1996]370號(hào))
第二十一條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)按照以下國(guó)家規(guī)定提取、使用職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi):
(1)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照職工工資總額的1.5%計(jì)取,企業(yè)自有資金可有適當(dāng)部分用于職工培訓(xùn);
(2)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)企業(yè)需要,安排合理比例用于職工技能培訓(xùn);
(3)企業(yè)用于引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用可以在項(xiàng)目中列支;
(4)工會(huì)用于職工業(yè)余教育的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)工會(huì)掌握使用;
(5)企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)合理使用,當(dāng)年結(jié)余的可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年使用?!?/p>
二、黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定
1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職工教育的決定》(國(guó)發(fā)[2005]35號(hào))
第二十一條規(guī)定:“要認(rèn)真落實(shí)‘一般企業(yè)按照職工工資總額的1. 5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),可按2.5%提取’的規(guī)定,足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)。企業(yè)新上項(xiàng)目都要安排員工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?!?/p>
2、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》(中辦發(fā)[2006]15號(hào))
第十六條第二款規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)(職工工資總額的1.5%-2.5%),加大高技能人才培養(yǎng)投入。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn),應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提取職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保證高技能人才培養(yǎng)的需要。對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn),以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè),縣級(jí)以上地方人民政府可依法對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌,由勞動(dòng)保障等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)?!?/p>
3、有關(guān)部委文件
財(cái)政部 全國(guó)總工會(huì) 發(fā)展改革委 人事部 勞動(dòng)保障部 國(guó)資委 國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》(財(cái)建[2006]317號(hào))
第三條第一款規(guī)定:……,足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn),嚴(yán)禁挪作他用。
第三條第二款規(guī)定:工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等六個(gè)部分組成。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),并按照計(jì)稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除。當(dāng)年結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度繼續(xù)使用。
第三條第八款規(guī)定:為保障企業(yè)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和提高他們的基本技能,職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)投向技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)以及在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。
第六條第二款規(guī)定:企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)、企業(yè)審計(jì)等有關(guān)部門要分別履行監(jiān)督企業(yè)提取與使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的職責(zé)。
第六條第三款規(guī)定:企業(yè)應(yīng)將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容,向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告,定期或不定期進(jìn)行公開,接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。
第六條第四款規(guī)定:各級(jí)勞動(dòng)保障、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用情況的監(jiān)督,引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)職工培訓(xùn)特別是高技能人才培訓(xùn)任務(wù)。
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