按照“一島兩區(qū)”、輕重協(xié)調(diào)、分工明確的原則，立足現(xiàn)有空間條件，明確區(qū)域功能，推進(jìn)合理分工，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、國際旅游發(fā)展區(qū)、城市及文化教育發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等四大功能區(qū)。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。規(guī)劃布局在海壇島中北部區(qū)域和長樂空港工業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、機(jī)械制造、新材料、海洋生物、清潔能源等產(chǎn)業(yè)。（2）臨港工業(yè)區(qū)。位于江陰工業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展重化工等臨港產(chǎn)業(yè)。（3）高效農(nóng)業(yè)區(qū)。規(guī)劃布局在海壇島北部區(qū)域，建設(shè)兩岸合作的特色農(nóng)業(yè)園，設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。（4）保稅物流港區(qū)。近期在海壇島西南側(cè)的吉釣島北厝區(qū)域規(guī)劃建設(shè)客貨滾裝碼頭，布局建設(shè)保稅物流港區(qū)。同時(shí)充分依托江陰保稅港區(qū)，中遠(yuǎn)期以海壇島流水灣等為備選點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)大型深水碼頭及加工貿(mào)易區(qū)。
——國際旅游發(fā)展區(qū)：以海壇島東南部海灣為主體，串連環(huán)島主要旅游景點(diǎn)，整合島內(nèi)旅游資源，加快景點(diǎn)及配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建濱海休閑區(qū)、度假酒店、免稅商品貿(mào)易中心、海上絲綢之路水下文物博物館和海上運(yùn)動(dòng)基地等旅游功能區(qū)，著力打造“海峽旅游”品牌，建設(shè)世界級(jí)的國際休閑度假旅游重點(diǎn)區(qū)。
——城市及文化教育發(fā)展區(qū)：提升現(xiàn)有城區(qū)功能和層次的基礎(chǔ)上，向西拓展，以西部海壇海峽臨岸為主軸帶，沿幸福洋至火燒港區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)沿西海岸布局的濱海新城區(qū)，促進(jìn)商務(wù)辦公、信息服務(wù)、服務(wù)外包和中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)園和兩岸教育合作園區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、文娛演藝、影視動(dòng)漫、體育休閑等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海西重要的文化產(chǎn)業(yè)基地。
——生態(tài)保護(hù)區(qū)：重點(diǎn)建設(shè)海島壇風(fēng)口地區(qū)的長江澳防風(fēng)林帶、君山風(fēng)景名勝區(qū)以及三十六腳湖重要水源保護(hù)區(qū)等，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)功能，確保區(qū)域生態(tài)安全。
