□ 孫麗
2009年12月30日，張某、劉某向某農(nóng)村信用合作聯(lián)社借款173萬元，約定還款日為2012年12月30日，月利率為8.7615‰，李某承擔(dān)連帶保證責(zé)任。貸款到期后，借款人未履行還款責(zé)任。2012年至2018年，信用社三次向法院起訴，要求借款人及保證人償還上述款項(xiàng)，均因未交訴訟費(fèi)按撤訴處理。2020年7月21日，信用社再次向法院提起訴訟，要求借款人償還貸款，并由保證人承擔(dān)連帶清償責(zé)任。庭審過程中，張某辯稱信用社在訴訟時效內(nèi)即2014年12月30日前未向其主張過還款，根據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)駁回原告的訴訟請求。
一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告信用社與被告張某、劉某之間簽訂的借款合同不違反法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按約履行。原告在約定期限內(nèi)履行了發(fā)放貸款的義務(wù)，被告應(yīng)當(dāng)按約償還借款本息。原告2014、2016、2018年的起訴產(chǎn)生訴訟時效中斷的法律效果，據(jù)此，一審法院支持了原告的訴訟請求, 判令借款人張某、劉某償還借款本金及利息，保證人李某對上述借款本金及利息承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
一審法院出具判決書后張某不服判決結(jié)果提出上訴。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，信用社向一審法院起訴是請求借款人償還借款責(zé)任的一種方式，因信用社未交納訴訟費(fèi)用，一審法院應(yīng)當(dāng)按信用社自動撤訴處理，應(yīng)當(dāng)視為信用社未起訴，認(rèn)定其沒有在訴訟時效內(nèi)主張權(quán)利。因此，二審法院撤銷了一審法院相關(guān)判項(xiàng)，并判決駁回信用社的訴訟請求。
說法：
案件的爭議焦點(diǎn)在于原告信用社起訴后未交訴訟費(fèi)的行為是否能夠引起訴訟時效中斷的結(jié)果。對于起訴后撤訴再起訴的情況，我國目前立法尚不十分明確。2011年出臺的《全國民事審判工作會議紀(jì)要》對起訴后又撤訴的情形做出進(jìn)一步的除外區(qū)分，原則上支持起訴后又撤訴的不構(gòu)成訴訟時效的中斷，又將起訴后訴狀送達(dá)相對人的作為除外情況。
在民事案件中，權(quán)利保護(hù)是司法價(jià)值的核心，但對權(quán)利的保護(hù)不能沒有邊界，過度的保護(hù)會導(dǎo)致權(quán)利濫用，使得相對人信賴?yán)嫒笔?，影響后續(xù)法律關(guān)系的穩(wěn)定性。訴訟時效制度的主要適用價(jià)值就在于防止權(quán)利濫用。訴訟中斷、中止等時效阻卻制度則是為了彌補(bǔ)、維護(hù)秩序價(jià)值給權(quán)利人帶來的損失，對權(quán)利人進(jìn)行修正性保護(hù)。訴訟時效制度與其阻卻制度二者關(guān)系的本質(zhì)是正義與秩序的博弈，博弈的落腳點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)一在公平理念上。按照本案一審的觀點(diǎn)，不區(qū)分被告有無收到起訴狀副本，追求的是效率價(jià)值，確實(shí)是盡最大可能維護(hù)了原告信用社的利益，但于被告而言，根本無從知曉原告向其主張了權(quán)利，被告享有的時效利益被剝奪，這種判決結(jié)果對義務(wù)人和其他關(guān)系人有所不公。而二審的裁判結(jié)果兼顧保護(hù)權(quán)利人和義務(wù)人的權(quán)利，使正義與效率、秩序的博弈趨于平衡狀態(tài)。因此，訴訟時效能否中斷，需依撤訴時訴狀副本有無送達(dá)至被告而定。原告起訴后撤訴的，無論是主動撤回起訴還是因不繳納訴訟費(fèi)用、無正當(dāng)理由未參加訴訟等按撤訴處理的情形，都表示了原告不愿繼續(xù)進(jìn)行民事訴訟，放棄本次依靠法律強(qiáng)制力保護(hù)其權(quán)利的意思，此時應(yīng)當(dāng)視為其未起訴，不能適用起訴后時效中斷的規(guī)定。但起訴狀副本已經(jīng)送達(dá)相對人的，起到了訴訟外向相對人主張權(quán)利的作用，訴訟時效因此中斷。
權(quán)利人法律意識提升，尋求公權(quán)力的保護(hù)是值得肯定的，但有些當(dāng)事人往往會忽略法院僅為居中裁判的作用，錯誤地認(rèn)為只要向法院起訴就等于已經(jīng)向相對人主張了權(quán)利，能夠重新計(jì)算訴訟時效。其實(shí)提起訴訟這一行為本身不是請求權(quán)的表現(xiàn)，而是訴權(quán)的表現(xiàn)，訴至法院并不必然引起訴訟時效的中斷。民事案件的權(quán)利人，特別是涉及金錢債務(wù)問題的權(quán)利人，要注意及時行權(quán)，做到及時催要，無論是自行主張權(quán)利還是通過法院主張權(quán)利，都要確保主張權(quán)利的意思表示到達(dá)相對人，否則將會有超過訴訟時效致使無法受到法律保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。
