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國土資源報數(shù)字報:設定最高額抵押的不動產(chǎn)如何實現(xiàn)債權?
設定最高額抵押的不動產(chǎn)如何實現(xiàn)債權?
  問:某企業(yè)與銀行簽訂一份最高額抵押合同及廠房抵押合同,約定該企業(yè)自2013年6月1日起至2013年12月31日期間,可以在該銀行辦理累計最高額為500萬元的貸款。為確保貸款按期償還,該企業(yè)向銀行提供價值600萬元的企業(yè)廠房及土地作為抵押物,并辦理了最高額抵押登記。合同簽訂后,銀行按合同約定向企業(yè)發(fā)放貸款400萬元。2013年9月10日,第三人王某向法院起訴該企業(yè),要求其償還債務200萬元。同日向法院申請財產(chǎn)保全,要求查封企業(yè)廠房,法院裁定予以查封。法院將上述查封裁定書送達該企業(yè)及不動產(chǎn)登記部門,但未向銀行送達。2013年11月10日,法院判決該企業(yè)15日內償還王某200萬元及利息,因該企業(yè)無力償還,王某申請法院強制執(zhí)行,以拍賣、變賣被查封的企業(yè)廠房予以償還。這期間,2013年11月3日,該企業(yè)曾向銀行申請貸款,銀行在不知企業(yè)廠房已被查封的情況下,再次向企業(yè)發(fā)放150萬元貸款。銀行在得知法院判決和強制執(zhí)行情況后,認為該企業(yè)廠房已設定最高額抵押擔保,企業(yè)廠房拍賣后應首先償還銀行向企業(yè)先后發(fā)放的共計550萬元貸款及利息等費用,然后才能對王某200萬元債務予以清償。但王某認為,查封后銀行對該企業(yè)發(fā)放的150萬元貸款不應包括在最高額抵押擔保的范圍內,不應享有優(yōu)先受償權。

  請問,企業(yè)向銀行提供的最高額抵押擔保的范圍如何確定?

  答:最高額抵押是指抵押人與抵押權人協(xié)議,在最高債權額限度內,以抵押物對一定期間內連續(xù)發(fā)生的債權作擔保,在合同約定的期間和最高余額內,抵押權人發(fā)放合同約定的貸款時,無須逐筆辦理擔保手續(xù),抵押人對發(fā)生的債務均承擔擔保責任。

  根據(jù)《物權法》第二百零三條以及《擔保法》第五十九條規(guī)定,為擔保債務的履行,債務人或者第三人對一定期間內將要連續(xù)發(fā)生的債權提供擔保財產(chǎn)的,債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權的情形,抵押權人有權在最高債權額限度內就該擔保財產(chǎn)優(yōu)先受償。因此,以上問題中,該企業(yè)提供的廠房等抵押物在折價或者拍賣、變賣后,銀行向企業(yè)發(fā)放的第一筆400萬元貸款依法應享有優(yōu)先受償權。但銀行向該企業(yè)發(fā)放第二筆150萬元貸款時,因法院已對抵押的廠房進行了查封,銀行就此筆貸款是否仍享有優(yōu)先受償權,需要結合具體情形具體分析。

  《物權法》第二百零六條規(guī)定,最高額抵押有抵押財產(chǎn)被查封、扣押情形的,抵押權人的債權確定。《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第八十一條規(guī)定,最高額抵押權所擔保的債權范圍,不包括抵押物因財產(chǎn)保全或者執(zhí)行程序被查封后或債務人、抵押人破產(chǎn)后發(fā)生的債權。因此,法院查封最高額抵押財產(chǎn)之后,銀行作為最高額抵押權人再對債務人發(fā)放新的貸款,該貸款不屬于擔保范圍,償還風險將大大提高。實踐中,銀行知道抵押財產(chǎn)被查封后,為維護自身交易安全,確保到期貸款能夠收回,一般不會再向抵押人發(fā)放新的貸款。但以上問題中的特殊之處是法院查封企業(yè)廠房后沒有將查封裁定書送達銀行,而企業(yè)從自身經(jīng)濟利益出發(fā),為繼續(xù)從銀行獲得貸款,也未主動告知銀行廠房已被查封的情況。此時,銀行因不知曉最高額抵押財產(chǎn)被查封的事實繼續(xù)向抵押人發(fā)放貸款,而使貸款收回風險大增,這樣對銀行顯然有失公平。

  抵押權屬于擔保物權,法律規(guī)定抵押權的目的在于保障債權的實現(xiàn)。在債權人和債務人之間為將來一定期間內發(fā)生的債權已經(jīng)依法設立最高額抵押權的情況下,債權人在對抵押物被查封的事實不知情時,在最高額抵押合同約定期間內向借款人發(fā)放最高額限額內貸款,應當基于最高額抵押合同的抵押權享有優(yōu)先受償權。否則,有悖于《擔保法》保障債權實現(xiàn)的初衷。因此,在擔保物被查封的情況下,合理確定最高額抵押擔保范圍的時點至關重要。關于最高額抵押擔保范圍的具體確定時點問題,《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產(chǎn)的規(guī)定》第二十七條作出規(guī)定,人民法院查封、扣押、凍結被執(zhí)行人設定最高額抵押權的抵押物的,應當通知抵押權人。抵押權人受抵押擔保的債權數(shù)額自收到法院通知時起不再增加。法院雖然沒有通知抵押權人,但有證據(jù)證明抵押權人知道查封、扣押事實的,受抵押擔保的債權數(shù)額從其知道該事實時起不再增加。依據(jù)以上規(guī)定,法院查封設定有最高額抵押的企業(yè)廠房時,應將查封裁定書送達作為抵押權人的銀行,法院沒有送達的,除非有證據(jù)證明銀行在最高額抵押擔保期間內向該企業(yè)發(fā)放的第二筆150萬元貸款時,已經(jīng)知道或應當知道該企業(yè)廠房被查封的事實,該第二筆貸款才不屬于最高額抵押擔保范圍,否則,銀行有權基于最高額抵押合同的抵押權享有優(yōu)先受償權。

  由此可以看出,為避免發(fā)生類似糾紛,法院在對設定了抵押的不動產(chǎn)進行查封后,應當將查封事實告知抵押權人,防止因維護一方當事人利益而侵害第三方利益。同時,銀行等抵押權人尤其是最高額抵押權人向抵押人發(fā)放貸款時,從維護自身資金安全角度出發(fā),也應對擔保物是否被查封、凍結、扣押、執(zhí)行等情況進行調查,一旦出現(xiàn)以上情況應立即停止貸款發(fā)放,從而避免發(fā)生貸款難以收回的情形發(fā)生。

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