信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為先進(jìn)生產(chǎn)力，對(duì)政府提出了向企業(yè)和社會(huì)公眾提供公開(kāi)、透明、方便、快捷、低成本服務(wù)的新要求。因此，國(guó)家把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)信息化工作的重點(diǎn)，政府先行，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化。
在這樣的背景下，北京華電園信息技術(shù)有限公司在積累多年研發(fā)、實(shí)施政府機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)上，結(jié)合“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，遵循“安全為基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)為主線”的原則，著重在國(guó)家統(tǒng)一構(gòu)建的公共體系平臺(tái)（安全支撐平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái)）上構(gòu)架應(yīng)用系統(tǒng)，推出自主產(chǎn)權(quán)的外網(wǎng)應(yīng)用解決方案Net-Gov和辦公自動(dòng)化HD-OA，以此推動(dòng)上下聯(lián)通、信息共享、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的具有全局意義的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
其中，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層向各類(lèi)電子政務(wù)應(yīng)用提供必要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境，提供可靠、有效的信息傳輸通道，是各類(lèi)政務(wù)信息的最終承擔(dān)著。
應(yīng)用支撐層向電子政務(wù)應(yīng)用層提供所需的各種通用服務(wù)，如信息交換服務(wù)、Web門(mén)戶系統(tǒng)、電子郵件服務(wù)、視頻會(huì)議服務(wù)和接入認(rèn)證網(wǎng)關(guān)等。它能有效簡(jiǎn)化電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)。
安全支撐平臺(tái)在各層面為電子政務(wù)提供機(jī)密性、完整性、可用性、鑒別等安全服務(wù)。
我們的政務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品就是基于這兩個(gè)平臺(tái)（也可以是第三方安全平臺(tái)）進(jìn)行應(yīng)用開(kāi)發(fā)的，主要有面向公共管理、公共服務(wù)的政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)Net-Gov和面向辦公的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)HD-OA，其中政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格物理隔離，以防政府部門(mén)內(nèi)部關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理和核心數(shù)據(jù)受侵，政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。
功能描述1、政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用
面向公共管理服務(wù)政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要包括為公眾用戶提供接入和工作流引擎、通用電子政務(wù)構(gòu)件、個(gè)性化管理以及服務(wù)集成等基本的功能，如：網(wǎng)上報(bào)表管理、登記申報(bào)及審批業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上人才招聘管理、招商管理、采購(gòu)招標(biāo)管理、虛擬社區(qū)服務(wù)、信訪投訴功能、投票表決功能、統(tǒng)計(jì)和問(wèn)卷調(diào)查、活動(dòng)報(bào)名、自動(dòng)限時(shí)上報(bào)功能、自動(dòng)郵件回復(fù)功能等，通過(guò)這些基本功能，在實(shí)際應(yīng)用中建立起不同的應(yīng)用系統(tǒng)，如行政手續(xù)審批、并聯(lián)審批、并聯(lián)年檢、網(wǎng)上工商、網(wǎng)上稅務(wù)、網(wǎng)上勞保等應(yīng)用系統(tǒng)。
2、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用
政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)的是政府內(nèi)部在各類(lèi)政務(wù)工作中運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和管理思想，大幅度提高辦事效率，提高政務(wù)工作的質(zhì)量。而在政府內(nèi)部，電子政務(wù)的許多目標(biāo)是要通過(guò)辦公自動(dòng)化來(lái)實(shí)現(xiàn)的，離開(kāi)了辦公自動(dòng)化，政府內(nèi)部的電子政務(wù)也就失去了基礎(chǔ)。
面向辦公業(yè)務(wù)的OA系統(tǒng)是以公文處理、信息管理和內(nèi)部事務(wù)管理為核心。華電園對(duì)眾多辦公業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地研究和分析，深入了解和研究行政信息的形成過(guò)程和機(jī)理，提供了一套真正意義上的辦公系統(tǒng)軟件，不僅實(shí)現(xiàn)了工作流的自動(dòng)化，優(yōu)化了傳統(tǒng)辦公流程，減輕了繁重的辦公負(fù)擔(dān)，節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)，而且新增功能體現(xiàn)了工作流中每一個(gè)單元和每一個(gè)工作人員協(xié)作的過(guò)程，從而可以幫助政府單位在縱向和橫向解決知識(shí)共享和再利用的問(wèn)題，提高勞動(dòng)效率和信息傳遞速度，加強(qiáng)了協(xié)同辦公和信息共享的能力。
HD-OA功能模塊主要有公文管理、督查管理、檔案管理、政務(wù)信息、內(nèi)部事務(wù)、值班管理、會(huì)議管理、輔助決策、公用信息等。
另外，我們還提供內(nèi)部安全視頻會(huì)議系統(tǒng)、內(nèi)部安全電子郵件系統(tǒng)、VOD視頻點(diǎn)播等功能，以加強(qiáng)人員之間交流溝通，提高協(xié)同辦公能力。
技術(shù)概述 １、我們的解決方案采用了先進(jìn)、安全、穩(wěn)定、可靠的基于WEB的B/S多層結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)方法，分別基于J2EE和.Net兩大流行技術(shù)體系，全面適應(yīng)三大網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)：Linux、Unix和Windows。
２、系統(tǒng)選用了具有多種成熟產(chǎn)品的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)如SQL Server、Oracle作為實(shí)現(xiàn)功能強(qiáng)大的公文流轉(zhuǎn)的存儲(chǔ)應(yīng)用基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和與其它系統(tǒng)的銜接方面更加突出，為提高辦公效率和輔助決策提供有力的支持。
３、一個(gè)政府部門(mén)通常已經(jīng)有了許多應(yīng)用軟件系統(tǒng)，為了保護(hù)現(xiàn)有資源，讓新的系統(tǒng)能夠和現(xiàn)有的系統(tǒng)應(yīng)用交互整合，在較低的成本和工作量上，我們采用的基于XML和SOAP的Web Service的多層B/S方式為這種實(shí)現(xiàn)提供了關(guān)鍵辦法，尤其是當(dāng)這些應(yīng)用被網(wǎng)絡(luò)或者防火墻隔離的時(shí)候。
?。?、參照國(guó)際工作流標(biāo)準(zhǔn)化研究組織（WFMC）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的功能強(qiáng)大的工作流引擎（Workflow Engine）為系統(tǒng)提供了符合實(shí)際需要的程序邏輯，并確保其穩(wěn)定性、易維護(hù)性和彈性。工作流為三層體系結(jié)構(gòu)（Browser /Server /DB）的應(yīng)用服務(wù)器提供了實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯的保障，用以解決信息傳遞的邏輯判斷和自動(dòng)流轉(zhuǎn)。另外，在電子政務(wù)的業(yè)務(wù)整合中，工作流作為組合Web Service的一個(gè)重要機(jī)制，為Web Service之間的交互提供運(yùn)行方式，對(duì)于快速創(chuàng)建新的、功能更強(qiáng)大的Web Service來(lái)說(shuō)也至關(guān)重要。
特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn) 1、一體化、集成式的解決方案
按電子政務(wù)的總體要求，把單個(gè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用、分散的數(shù)據(jù)庫(kù)、靜態(tài)的網(wǎng)站等集成到一個(gè)可管理的政務(wù)平臺(tái)。面向公眾的外網(wǎng)政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與面向辦公的內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)在統(tǒng)一的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)一體化，獲取實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)信息，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，提供領(lǐng)導(dǎo)決策支持信息，并能處理各種辦公信息。辦公系統(tǒng)也提供的是真正意義上的從桌面辦公到公文流轉(zhuǎn)、檔案管理的文檔一體化管理系統(tǒng)。
2、可靠的信息安全管理
基于安全支撐平臺(tái)系統(tǒng)，主要采用嚴(yán)格的用戶授權(quán)、密碼服務(wù)、證書(shū)認(rèn)證（支持IC卡或USB KEY等載體）、信息加密等安全機(jī)制，保證用戶的合法性和唯一性。
嚴(yán)格的用戶權(quán)限管理：設(shè)置不同層次的權(quán)限，權(quán)限控制的對(duì)象可以是個(gè)人、群組,或是基于角色的權(quán)限控制。用戶的每次操作，系統(tǒng)都會(huì)嚴(yán)格審定操作人員具有的權(quán)限。
3、通用性，可擴(kuò)展
跨平臺(tái)運(yùn)行，三大操作系統(tǒng)Windows、Unix、Linux均可；
基于Web Service多層分類(lèi)的設(shè)計(jì)和XML語(yǔ)言，容易實(shí)現(xiàn)與其它系統(tǒng)的整合，可以將各種格式的信息集成在電子政務(wù)平臺(tái)上，輕而易舉地解決了新舊系統(tǒng)間的信息更新與數(shù)據(jù)導(dǎo)入問(wèn)題，保護(hù)了原有的投資。
內(nèi)置的工作流引擎參照國(guó)際工作流標(biāo)準(zhǔn)化研究組織（WFMC）制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，利于將來(lái)和其他工作流系統(tǒng)的互聯(lián)。
4、功能強(qiáng)大
強(qiáng)大方便的工作流程管理：能穩(wěn)定的運(yùn)行于各種環(huán)境下，并對(duì)流程中的各種日常事件和突發(fā)事件（異常狀態(tài)）進(jìn)行有效的控制，例如：流程的跟蹤、撤辦、催辦、轉(zhuǎn)辦、代辦、重辦等，從多方面滿足用戶的實(shí)際需要。
完整精確的打印和報(bào)表功能：無(wú)需客戶端軟件，提供定位準(zhǔn)確的各種打印功能（正常打印、套打、反套打等）和自定義報(bào)表打印。
5、靈活易用
外網(wǎng)提供基于公眾習(xí)慣組織的一站式服務(wù)，內(nèi)網(wǎng)為用戶集成了工作的統(tǒng)一入口，打開(kāi)“代辦事項(xiàng)”，啟動(dòng)相應(yīng)地流程，處理需要本人辦理的工作。
B/S結(jié)構(gòu)使得客戶端完全基于瀏覽器，從而，保證了用戶端使用的簡(jiǎn)易、直觀和低維護(hù)性。
采用WEB瀏覽方式實(shí)現(xiàn)對(duì)有效信息的綜合查詢(xún)，并以報(bào)表、圖形的方式直觀地反映數(shù)據(jù)變化。
