農(nóng)村財(cái)務(wù)公開是加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，抓源治本防止腐敗的重要舉措。目前，一些地方在財(cái)務(wù)公開上?！疤珮O”，出“虛招”，糊弄群眾，影響了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有序推進(jìn)。 一、避重就輕，群眾弄不明白。一是公開內(nèi)容不夠深。表面的事項(xiàng)公開多，深層次的問題公開少，只公開幾個(gè)大數(shù)據(jù)，不公開具體的收入項(xiàng)目。尤其是業(yè)務(wù)來往中發(fā)生的支出，往往在“其他支出”賬目中一筆帶過，不作深入公開。二是公開內(nèi)容不夠全。公開一部分，不公開全部；公開好的，不公開存在的問題；公開群眾平時(shí)了解的，不公開群眾需要了解的。三是公開內(nèi)容不夠真。公開的賬目不夠詳細(xì)，村民只能了解財(cái)務(wù)收支的大概情況和集體經(jīng)濟(jì)的一般狀況，更有部分村多年未進(jìn)行村財(cái)務(wù)清理，使群眾難以詳細(xì)了解，不利于監(jiān)督。 二、以虛避實(shí)，群眾看不明白。一是缺乏針對性。對集體經(jīng)濟(jì)的收入、債務(wù)、干部酬勞、計(jì)劃生育費(fèi)用開支等敏感性的問題，搞半真半假的公開，使公開欄成了“觀賞欄”，流于形式。二是缺乏時(shí)效性。財(cái)務(wù)公開的隨意性較大，公開內(nèi)容及時(shí)間由個(gè)人意志所決定，難以保證經(jīng)常性、持久性。三缺乏約束性。財(cái)務(wù)公開工作制度往往掛在墻上、寫在紙上，沒有落到實(shí)處。同時(shí)，忽視了財(cái)務(wù)公開資料的保存，有的雖能提供一些資料，但保管不規(guī)范，未裝訂成冊，立卷歸檔。 三、事后公開，群眾想不明白。公開辦事表面的程序多，公開具體決策過程少；事后公開多，事前公開少。村民理財(cái)監(jiān)督小組沒有認(rèn)真履行職責(zé)，形同虛設(shè)，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不能做出全面的解釋。特別是對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、干部待遇、項(xiàng)目建設(shè)等實(shí)情，在公開欄中難以看到，廣大群眾對干部重要決策的公開性、合理性和真實(shí)性難以準(zhǔn)確的判斷。少數(shù)村未建立財(cái)務(wù)公開信息反饋制度，公開財(cái)務(wù)后沒有及時(shí)聽取群眾意見，或者群眾提出的要求不作深入說明，認(rèn)為只要將財(cái)務(wù)公開就完成任務(wù)。 造成當(dāng)前一些地方農(nóng)村財(cái)務(wù)公開中的以上困境，其原因是多方面的，既有干部群眾思想觀念束縛之因，也有農(nóng)村管理體制和操作上的原因，必須從建立健全各項(xiàng)制度，加快農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革發(fā)展步伐，以實(shí)際成效推動(dòng)和諧農(nóng)村建設(shè)。一要以宣傳教育為基礎(chǔ)，搬掉財(cái)務(wù)公開的“絆腳石”。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)公開的宣傳教育，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行財(cái)務(wù)公開制度的自覺性和主動(dòng)性，解決好為什么公開和怎樣公開的問題，提高群眾監(jiān)督財(cái)務(wù)公開、參與民主管理的積極性。二要以建章立制為核心，把握財(cái)務(wù)公開的“方向盤”。進(jìn)一步完善村民代表會(huì)議、民主議事、民主理財(cái)、民主評議干部、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)定期公開等制度，把村支兩委辦事和決策的依據(jù)、程序、結(jié)果以規(guī)范的制度與形式公開。采取承諾、公開、評議等方式，強(qiáng)化干部監(jiān)督，對于在財(cái)務(wù)公開中因不履行職責(zé)造成失職失察的要嚴(yán)格追究責(zé)任。三要以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，啟動(dòng)財(cái)務(wù)公開的“引擎機(jī)”。實(shí)行村帳鄉(xiāng)管村用，嚴(yán)把審批關(guān)、簽字關(guān)、審核關(guān)、公開關(guān)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。四要以擴(kuò)大民主為動(dòng)力，設(shè)置財(cái)務(wù)公開的“助跑器”。 嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”，變“暗箱操作”為“陽光運(yùn)作”。積極引導(dǎo)廣大群眾為財(cái)務(wù)公開及管理出計(jì)獻(xiàn)策，變“干部單獨(dú)干”為“群眾一起干”。通過各種途徑培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)的農(nóng)村理財(cái)人員，變“門外漢”為“業(yè)務(wù)通”。 |
