近年來，湖北省襄陽市人社系統(tǒng)堅持以開展“馬上辦、幫你辦、我來辦”服務活動為載體，積極推進公務員平時考核工作，取得明顯成效。
“三辦”就是對“符合規(guī)定的事馬上辦，需多方協(xié)調(diào)的事幫你辦，需要研究解決的事我來辦”，初衷是在行風評議中解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。2012年5月，該市醫(yī)保局在全市人社系統(tǒng)率先開展“三辦”服務活動并與推進平時考核相結(jié)合，成立“三辦”辦公室，印發(fā)了活動方案和考核辦法。對科室工作人員采取年度目標考核的模式，層層簽訂《年度目標責任狀》，明確完成時限，通過每周小結(jié)、月通報、季督辦抓落實。對窗口工作人員采取限期分類辦理的目標考核模式，經(jīng)分析研究，確定了15個項目為馬上辦理的考核目標，6個按程序需要審批的項目為承諾時限考核目標，12個需要協(xié)調(diào)或研究的事項為限期辦理考核目標。從運行情況看，推行“三辦”活動，提高了效率，促進了考核。2013年，市人社局黨委召開“三辦”服務推進會，在全系統(tǒng)推行“三辦”服務活動，用服務的理念，制定考核目標。
在平時考核實踐中，該市人社局結(jié)合“三辦”服務活動加強能力建設，促進工作人員能力素質(zhì)和群眾滿意度的提升，增強考核的針對性和實效性。一是在試點窗口服務單位實行集中辦公，設立若干服務窗口，推行“一崗通”叫號服務，使每個窗口能夠辦理所有業(yè)務，提高辦事效率，減少服務對象的等待時間；二是探索在業(yè)務大廳設立導服臺和咨詢臺，實行導引和咨詢服務，為服務對象提供“保姆”式服務；三是采取“零方式”服務，積極推行“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務，做到不讓工作在任何一個環(huán)節(jié)延誤，不讓文件在任何一個環(huán)節(jié)積壓，不讓差錯在任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生，不讓群眾在任何一個環(huán)節(jié)受到冷落。工作的高效率、高質(zhì)量要求工作人員的高水平，形成了對公務員能力提升的倒逼機制，要求平時考核圍繞服務方式的轉(zhuǎn)變，以能力建設為重點，增強實效性。為此，他們一方面以“三定”為依據(jù)，制定崗位責任制，編制崗位能力席位說明書，建立全市人社系統(tǒng)能力席位標準。另一方面，將能力席位標準作為公務員考核的重要指標，將工作人員參加知識講座、機關(guān)夜校、道德講堂、脫產(chǎn)培訓、干部在線、輪崗交流、掛職鍛煉等學習培訓和培養(yǎng)鍛煉，納入公務員考核的重要內(nèi)容。樹立終身學習、學習即工作、工作即學習的理念，每年對系統(tǒng)工作人員進行一次學習考試，凡不參加考試或考試不合格的，年度考核不得定為稱職等次。
襄陽市人社局按照“年初建賬、每日記賬、月底對賬、季度查賬、年底結(jié)賬”要求，加強平時考核制度建設，把工作績效和“三辦”服務成效體現(xiàn)在每天、每月、每季，形成完整的考核鏈條。
只有強化考核結(jié)果的運用，才能保持平時考核的生命力。為此，襄陽市人社局積極推行平時考核與年度考核聯(lián)動機制，在“三辦”活動中，對全系統(tǒng)工作人員實行按月百分考核。為便于測評，他們設定了若干個獎勵加分和差錯扣分項。對合理化建議被采納或工作有創(chuàng)新的、超額完成目標任務的、受到上級表彰的等給予加分獎勵并申報即時嘉獎或記功；對無故拖延、群眾投訴的扣分，情形惡劣受到媒體曝光的當月考核直接定為不稱職，一年內(nèi)兩次月度考核為不稱職的，其年度考核結(jié)果直接評定為不稱職等次。將平時考核評鑒得分情況按照一定權(quán)重計入公務員年度考核總分。對年度“三辦”活動的先進個人予以通報，并在年度考核加分。對平時考核不重視、不規(guī)范的單位，相應核減年度考核優(yōu)秀等次比例。申報優(yōu)秀等次的個人，必須同時審核平時寫實情況，未通過審核的，不得定為優(yōu)秀等次。同時，將考核結(jié)果與干部選拔任用、職級晉升、年終獎金、評先評優(yōu)和即時獎勵掛鉤，充分發(fā)揮考核的“風向標”和“指揮棒”的作用。
