在德國(guó)，任何個(gè)人和企業(yè)都有權(quán)經(jīng)營(yíng)公共廁所。政府只對(duì)廁所分布做粗略規(guī)定，而將廁所的設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方面交給調(diào)查公司研究，調(diào)查公司搜集民意后整合方案，交給市政當(dāng)局表決并選擇最優(yōu)方案。方案一旦落實(shí)，就通過(guò)競(jìng)拍將公廁的經(jīng)營(yíng)權(quán)承包出去。
上個(gè)世紀(jì)的德國(guó)，廁所服務(wù)是一個(gè)成本頗高、收益微薄的行業(yè)，即便按每人每次收費(fèi)0.5歐元來(lái)經(jīng)營(yíng)柏林的公廁，經(jīng)營(yíng)者也會(huì)面臨高達(dá)百萬(wàn)歐元的巨額虧損。漢斯·瓦爾認(rèn)為這個(gè)數(shù)據(jù)只是基于簡(jiǎn)單的營(yíng)收和成本差，不足以反映公共廁所的盈利能力，況且政府經(jīng)營(yíng)的公廁還有很多盈利點(diǎn)有待開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)應(yīng)該大有所為。于是，瓦爾公司1990年承諾免費(fèi)為政府修建公廁，在缺少競(jìng)爭(zhēng)、只需交納低廉管理費(fèi)的情況下，一舉拿下全柏林的公廁經(jīng)營(yíng)權(quán)。
既然是企業(yè)，賺錢(qián)肯定是第一目標(biāo)。不能指望人們0.5歐元的如廁費(fèi)，瓦爾認(rèn)為公司的最大收入來(lái)源應(yīng)該是廣告。問(wèn)題來(lái)了，怎么使企業(yè)愿意找這“五谷輪回之地”作為廣告載體？
首先，典雅設(shè)計(jì)，到位管理，提升美譽(yù)。1976年成立的瓦爾公司主要生產(chǎn)電話亭、垃圾箱、公共汽車(chē)站等公共設(shè)施，其中最出名的產(chǎn)品是都市廁所。這些廁所設(shè)計(jì)典雅，從外面看起來(lái)和普通燈箱廣告沒(méi)什么不同，內(nèi)部空間安排合理，設(shè)有自動(dòng)清潔裝置，十分整潔干凈。為保障人們?nèi)鐜鷷r(shí)的舒適度，瓦爾公司組建了清潔團(tuán)隊(duì)，管理員每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有廁所進(jìn)行3次檢查。
其次，廣建公廁，形成高密度公廁網(wǎng)加強(qiáng)推廣效果。按照調(diào)查公司方案，瓦爾公司將公廁建造在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、旅游景點(diǎn)、商業(yè)街道等繁華地段，這些人流量極大地方的廁所形成一張高密度的網(wǎng)，可以不斷重復(fù)、強(qiáng)化推廣力度，再適合做廣告不過(guò)了。
再次，成本優(yōu)勢(shì)。瓦爾公司提供公廁設(shè)施，并負(fù)責(zé)其維護(hù)和清潔，作為回報(bào)，公司獲得了廁所的廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，能以較低價(jià)格出售廁所廣告位。
最后，提供種類豐富的廣告產(chǎn)品。瓦爾公司的廣告產(chǎn)品絕不是一個(gè)燈箱展位那么簡(jiǎn)單，從外墻到內(nèi)面，再到內(nèi)部飾品都可以是廣告載體，最絕的是，考慮到德國(guó)人如廁時(shí)有閱讀的習(xí)慣，瓦爾公司甚至將廣告做到了手紙上。
如此價(jià)廉物美的廣告服務(wù)，大牌當(dāng)然愿意捧場(chǎng)，香奈爾、蘋(píng)果、歐萊雅、三星、派克這些高大上的公司都在瓦爾的城市廁所上做過(guò)廣告。瓦爾公司由此獲得豐厚利潤(rùn)，經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大，在德國(guó)柏林、法蘭克福等5個(gè)城市，僅公司廁所外墻的廣告收入就可超過(guò)3000萬(wàn)歐元！
廣告收入之外，瓦爾公司還充分利用廁所的位置特點(diǎn)，將人流變?yōu)樾畔⒘髟僮兂墒找?。廁所?nèi)安置公用電話，可以向通信運(yùn)營(yíng)商獲取一定的提成；廁所周?chē)胁蛷d，就放置餐廳代金券，可以獲得返利；裝上國(guó)際運(yùn)通卡刷機(jī)，持卡者可以刷卡消費(fèi)，瓦爾公司又有進(jìn)項(xiàng)……
不光如此，瓦爾公司還將廁所打造成為城市名片，專門(mén)請(qǐng)來(lái)意大利和日本的設(shè)計(jì)師，設(shè)計(jì)各種不同風(fēng)格的廁所。這些高檔廁所提供諸如個(gè)人護(hù)理、嬰兒尿布、擦拭皮鞋、后背按摩、聽(tīng)音樂(lè)、閱讀文學(xué)作品等服務(wù)，滿足了部分用戶的特殊需要，進(jìn)一步提高了瓦爾公司的美譽(yù)度，保證了廣告的數(shù)量。據(jù)說(shuō)旅行者到柏林的活動(dòng)中，就有一項(xiàng)“廁所游”，游客幾乎都要體驗(yàn)一下瓦爾公司的高檔廁所。
現(xiàn)今，很多城市管理者都遇到公共設(shè)施投入和管理成本高的問(wèn)題，有些地方的投入和管理甚至?xí)蔀楹诙矗馊嗽嵅?，?duì)照德國(guó)公廁的管理，轉(zhuǎn)變一下思路，可能會(huì)有不同的結(jié)果。
（作者單位：景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)）
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