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【教育】滬所有教授必須為本科生授課,不上講臺不能當(dāng)教授!

在今天舉辦的市政府新聞發(fā)布會上,副市長翁鐵慧介紹了《上海高等教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》,將構(gòu)建形成高校二維分類管理體系,形成“十二宮格”。此外,為提高高等教育質(zhì)量,所有教授必須為本科生授課,而且要上基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課等。


同時介紹的《上?,F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2030年)》透露,本市將打通從中職到專業(yè)學(xué)位研究生的上升通道。詳見下文。


《高教規(guī)劃》怎么改?
重點(diǎn)內(nèi)容

一是立足人才培養(yǎng)需求調(diào)整優(yōu)化本市高校布局結(jié)構(gòu)。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來發(fā)展需要,《高教規(guī)劃》針對醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、經(jīng)管、法學(xué)、理工農(nóng)、文史哲教6大門類人才培養(yǎng)為主的高校布局,分別提出結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和方向。


今年初,上海已經(jīng)依據(jù)規(guī)劃組建上海健康醫(yī)學(xué)院,未來還將以合并組建、新設(shè)增設(shè)、調(diào)整撤并、合作辦學(xué)、二級學(xué)院獨(dú)立運(yùn)行等方式優(yōu)化上海高校布局結(jié)構(gòu),使其更加契合國家和區(qū)域發(fā)展需求。


二是構(gòu)建普通高校分類發(fā)展和分類管理體系。在《高教規(guī)劃》中,本市構(gòu)建形成上海高校二維分類管理體系,橫向維度上,按照學(xué)科門類及一級學(xué)科發(fā)展情況,把高校劃分為綜合性、多科性、特色性三類;縱向維度上,按照承擔(dān)人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究功能,劃分為學(xué)術(shù)研究、應(yīng)用研究、應(yīng)用技術(shù)、應(yīng)用技能四類,形成了“十二宮格”。

主管部門將在與高校充分溝通并由其自主定位后,把全市所有高校都放進(jìn)相應(yīng)格子里,并配套建立相應(yīng)資源配置和評價機(jī)制,引導(dǎo)高校在各自領(lǐng)域和類型中爭創(chuàng)一流、辦出特色,從原有“一列縱隊(duì)”變?yōu)椤岸嗔锌v隊(duì)”。

所要破解的問題:切實(shí)提升高等教育發(fā)展質(zhì)量

這次上海在《高教規(guī)劃》中構(gòu)建形成了二維分類管理體系,以此引導(dǎo)高?;谧陨砘A(chǔ)能力建設(shè)特色專業(yè)群,面向社會需求培養(yǎng)特色人才。


要使二維分類管理體系真正取得預(yù)期成效,高校自身的發(fā)展定位十分關(guān)鍵,不能盲目貪大求全。為此,上海也正在二維分類體系下,根據(jù)不同專業(yè)及高校的辦學(xué)水平和實(shí)際特點(diǎn),測定13大學(xué)科門類生均培養(yǎng)成本,為調(diào)整財(cái)政投入和高校收費(fèi)提供科學(xué)依據(jù),從而使得投入更科學(xué)、導(dǎo)向更明確。

與此同時,提高高等教育質(zhì)量,著力提升本科教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急。針對目前存在的弊端和問題,上海做出了三項(xiàng)制度安排

首先,剛留校的青年教師不能直接上講臺,要先擔(dān)任2-3年助教,積累一定經(jīng)驗(yàn)后才能獨(dú)立開課;

其次,所有教授必須為本科生授課,而且要上基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課,并且以此作為教授任職的基本條件,不上講臺不能當(dāng)教授;

最后,想方設(shè)法增進(jìn)師生之間的交流,這是教師把心放在教學(xué)上的重要體現(xiàn),也是當(dāng)前的軟肋。既要激發(fā)教師的主觀能動性,又要用制度構(gòu)建來加以保障,并在現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建中固化下來。

《職教規(guī)劃》怎么改?
重點(diǎn)內(nèi)容

一是加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。上海在《職教規(guī)劃》中構(gòu)建了“中等職業(yè)教育-高等職業(yè)??平逃?應(yīng)用技術(shù)本科教育-專業(yè)學(xué)位研究生教育”縱向銜接的職業(yè)教育學(xué)制體系。未來將適度提高專科高職院校招收中職校畢業(yè)生的比例、應(yīng)用技術(shù)類為主的本科院校招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例,打通從中職到專業(yè)學(xué)位研究生的上升通道,形成系統(tǒng)的、梯度的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。



基于《職教規(guī)劃》搭建形成的立體化職業(yè)教育學(xué)制體系,上海將貫通從中職到???、從專科到本科多渠道、多形式銜接融通的“立交橋”(具體包括:從中考進(jìn)入中等職業(yè)教育、中考進(jìn)入5年制??平逃?、中高職貫通、中職或高中畢業(yè)進(jìn)入??聘呗毥逃⒅新毣蚋咧挟厴I(yè)生通過秋季高考進(jìn)入高等教育、中職-應(yīng)用本科貫通、專科-應(yīng)用本科銜接、???專業(yè)學(xué)位一體化培養(yǎng)等),這將對培養(yǎng)各類科技創(chuàng)新人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才、對接服務(wù)全球科技創(chuàng)新中心起到重要的人才保障作用。

二是對接行業(yè)需求完善人才培養(yǎng)專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。上海對標(biāo)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類,將涉及本市職業(yè)教育招生專業(yè)的14個專業(yè)大類和79個專業(yè)類分別對應(yīng)到20個國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類,在此基礎(chǔ)上,對各類別職業(yè)院校規(guī)模和層次,分別提出增加、穩(wěn)定、減少進(jìn)行布局;對院校根據(jù)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)增設(shè)新專業(yè)或方向,明確發(fā)展思路。

三是著力建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型本科專業(yè)。為引導(dǎo)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的本科專業(yè)由學(xué)科和知識本位轉(zhuǎn)向行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能需求導(dǎo)向,上海將以突破傳統(tǒng)本科專業(yè)目錄的本科專業(yè)轉(zhuǎn)型為切入口建設(shè)一批行業(yè)特色鮮明、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位聯(lián)系密切、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高水平普通本科院校。

所要破解的問題:不斷提升職業(yè)教育社會認(rèn)同度

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越來越需要發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,但與之同時,目前職業(yè)教育的社會認(rèn)同度確實(shí)還有待提升,有不少家長雖然覺得孩子動手能力很強(qiáng),但仍擔(dān)心到了職業(yè)教育學(xué)校會“低人一等”。上海制定實(shí)施《職教規(guī)劃》,目的就是要從根本上改變一邊是企業(yè)大喊“技工荒”,尤其高級技工人才更是鳳毛麟角,一邊是職業(yè)學(xué)校教育社會認(rèn)可度普遍很低這樣矛盾的現(xiàn)象。

為此,上海將在職教規(guī)劃實(shí)施過程中著力做好三方面工作

首先,是“跳出教育辦好教育”。這次職教規(guī)劃的編制體現(xiàn)了政府各部門的整體合力,實(shí)施也要各部門協(xié)同發(fā)力,上海將著力做好以下三方面:


一是合力營造良好的社會氛圍,力爭逐步改變對職業(yè)教育原有的不良觀念,引導(dǎo)樹立崇尚技術(shù)、尊重勞動的成才觀和人才觀。


二是政府各部門與行業(yè)要聯(lián)合定期發(fā)布應(yīng)用型人才需求甚至薪酬標(biāo)準(zhǔn)制度,形成社會信息對稱,讓人民群眾切實(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對應(yīng)用型人才的巨大需求,而且薪酬地位十分合理。


三是學(xué)校教育要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求變化和新業(yè)態(tài)調(diào)整,加快形成專業(yè)調(diào)整快速響應(yīng)機(jī)制以及教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修訂和應(yīng)用機(jī)制。


第二是加強(qiáng)政策支撐。上海將加強(qiáng)對技術(shù)技能型人才發(fā)展的正向制度設(shè)計(jì),研究更加合理的薪酬制度體系,優(yōu)化技術(shù)職稱評審,努力使他們的職業(yè)發(fā)展空間更加廣闊。同時,也將積極吸引、留住優(yōu)秀技術(shù)技能型人才,目前,上海已在居住證積分制管理辦法中,把技能等級列為基礎(chǔ)指標(biāo),緊缺急需專業(yè)的技能型人才還可以獲得額外加分。

第三是形成讓學(xué)生從小近距離了解體驗(yàn)職業(yè)教育的制度安排。在這次職教規(guī)劃中,職業(yè)教育已從以往的一個教育層次轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用型人才培養(yǎng)的一個體系,適不適合走技術(shù)技能型道路,關(guān)鍵要看孩子喜歡做什么、擅長做什么。為此,上海將通過制度安排,多渠道、立體地讓學(xué)生盡早接觸體驗(yàn)各種職業(yè),為他們了解自己,發(fā)現(xiàn)自己的喜愛和擅長提供機(jī)會。


比如,上海每年舉辦學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)日,有近10萬名中小學(xué)生、家長走進(jìn)職業(yè)院校,親身體驗(yàn)感受各自職業(yè)的魅力。又如,將在推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革過程中,對普通高中學(xué)生增加實(shí)踐實(shí)驗(yàn)類課程比重,提高他們的動手能力。




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