有消息稱，喧騰已久的內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并議案（即“兩稅合并”），推出時間已到“關(guān)鍵時刻”。該案日前已獲國務(wù)院原則通過，近期將移交全國人大常委會審議，順利的話，“企業(yè)所得稅法”可望在明年“兩會”上表決通過。
據(jù)《中國時報》報道，有關(guān)兩稅合并的具體方案，官方已就納稅人、稅率、稅收優(yōu)惠、反避稅等方面的問題展開過多次討論。目前，多數(shù)官員的意見傾向于將法定稅率水平確定在24%至27%之間，對外資企業(yè)的過渡期，則設(shè)定在三至五年，并將過去的稅收優(yōu)惠，轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主。
報道指出，新的方案將堅持按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征收的原則實行稅制改革。在“兩稅合并”之后，稅收總量有不會大幅的波動。
經(jīng)過這樣的稅制調(diào)整之后，是否會對中國日后的對外招商有不利影響？對此，有財稅專家預(yù)計，“兩稅合并”之后，不大可能會“嚇跑”外資。
專家指出，時至今日，稅收優(yōu)惠已非外資選擇到中國投資的主要原因，相信“兩稅合并”之后對于招商不會帶來多太負面影響，因為外商來中國投資主要是看中中國龐大的市場、眾多的人才、良好的基礎(chǔ)以及成熟的配套工業(yè)，稅收僅是其中的一個原因而已。
目前，中國內(nèi)外資企業(yè)所得稅實際負擔(dān)相差約十個百分點，在綜合考慮稅收各種優(yōu)惠后，內(nèi)資企業(yè)實際所得稅稅負約25%，而外資企業(yè)實際所得稅稅負僅約12%。中國學(xué)者與內(nèi)資企業(yè)批評，這種做法，即便在全球也極為鮮見。導(dǎo)致了內(nèi)資企業(yè)被“歧視”，而外資企業(yè)則享受到“超國民待遇”。
為此，中國想對內(nèi)外資企業(yè)所得稅做改革，但由于茲事體大，改革可說是緩步前進，而非一步到位。
例如，不久之前中國稅務(wù)總局宣布，自今年7月1日起，將內(nèi)資企業(yè)計稅工資扣除標準提高一倍，由八百元人民幣（下同）提高到一千六百元。此舉被分析人士認為，這是中國為了統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，向“兩稅合并”所邁出的重要一步。
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